國教督辦〔2017〕10號《國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監測辦法〉的通知》

《國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)〈加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監測辦法〉的通知》






國教督辦〔2017〕10號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、人民政府教育督導部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導部門(mén)：

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見(jiàn)》，推動(dòng)改變教育區域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，促進(jìn)教育公平，國務(wù)院教育督導委員會(huì )研究制定了《加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監測辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際貫徹執行。





 

國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室

2017年12月12日

加快中西部教育發(fā)展工作督導評估監測辦法
 

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)改變教育區域發(fā)展不平衡狀況，縮小東中西之間差距，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，建立督導評估監測機制，確保2020年加快中西部地區教育發(fā)展總體目標如期實(shí)現，制定本辦法。

第二條 督導評估監測工作由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組）統籌領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施，委托有關(guān)第三方專(zhuān)業(yè)機構具體開(kāi)展評估監測。

第三條 督導評估監測工作堅持以下原則：

（一）橫向聯(lián)動(dòng)。通過(guò)建立工作協(xié)調機制，聯(lián)合發(fā)展改革、財政、人力資源社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)齊抓共管，合力推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）縱向推動(dòng)。通過(guò)建立工作推進(jìn)機制，形成國家、省、市、縣四級政府縱向到底、共同推進(jìn)的工作局面。

（三）動(dòng)態(tài)調控。通過(guò)開(kāi)展評估監測，實(shí)時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難，有針對性提出推進(jìn)建議。

（四）督促指導。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項督導，督促指導各地不斷健全機制、完善措施，推動(dòng)工作目標實(shí)現。

第四條 督導評估監測工作在2017-2020年期間以年度為周期，每年形成督導評估監測報告。2018年和2020年分別組織開(kāi)展中期、總結督導評估監測，形成中期、總結督導評估監測報告。

第五條 依據《意見(jiàn)》確定的重點(diǎn)任務(wù)，督導評估監測的主要內容如下：

（一）實(shí)現縣域內義務(wù)教育均衡發(fā)展。包括保障教學(xué)點(diǎn)基本辦學(xué)需求，標準化建設寄宿制學(xué)校，基本消除大班額現象，全面加強鄉村教師隊伍建設，繼續實(shí)施營(yíng)養改善計劃，注重培養學(xué)生創(chuàng )造能力和動(dòng)手能力等。

（二）大力發(fā)展職業(yè)教育。包括改善中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提升高等職業(yè)院?；A能力，改革人才培養模式等。

（三）加快普及高中階段教育。包括新建、改擴建普通高中，辦好鄉村高中，加大學(xué)生資助力度等。

（四）提升中西部高等教育發(fā)展水平。包括建設一批高水平大學(xué)和學(xué)科，繼續實(shí)施中西部高?；A能力建設工程，多方共建行業(yè)特色高校，多種形式開(kāi)展高校對口支援，提升新建本科院校辦學(xué)水平等。

（五）積極發(fā)展農村學(xué)前教育。包括擴充公辦幼兒園資源，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，補充學(xué)前教育師資隊伍，改革學(xué)前教育管理體制等。

（六）推動(dòng)民族教育加快發(fā)展。包括辦好內地西藏班、新疆班，實(shí)施萬(wàn)名教師支教計劃，增加民族地區學(xué)生上大學(xué)機會(huì )，實(shí)施高層次雙千人計劃等。

（七）保障殘疾人受教育權利。包括擴充特教資源總量，加強特教教師隊伍建設，拓展特教服務(wù)模式，提高特教經(jīng)費保障水平等。

第六條 領(lǐng)導小組辦公室對照各?。▍^、市）實(shí)施方案和工作臺賬，重點(diǎn)對各?。▍^、市）建立工作推進(jìn)機制、落實(shí)中央和國家重大教育政策、完成各項教育指標、推進(jìn)重點(diǎn)工程項目等工作情況開(kāi)展督導評估監測。

第七條 具備條件的第三方專(zhuān)業(yè)機構接受領(lǐng)導小組辦公室委托開(kāi)展相關(guān)評估監測工作。第三方專(zhuān)業(yè)機構要加強自身專(zhuān)業(yè)化和規范化建設，制定科學(xué)的評估監測方式方法，嚴格按照標準組織好評估監測。

第八條 督導評估監測工作程序如下：

（一）印發(fā)通知。每年第一季度，領(lǐng)導小組辦公室向各?。▍^、市）印發(fā)督導評估通知。

（二）自查自評。各?。▍^、市）按照通知要求進(jìn)行自評，并將自評報告報送教育督導部門(mén)。

（三）評估監測。領(lǐng)導小組辦公室建立信息化監測工作平臺，根據督導評估指標，利用國家統計數據和調查獲得的系統數據，對全國及各?。▍^、市）推進(jìn)工作情況進(jìn)行監測，每年年中形成評估監測報告。

（四）實(shí)地督導。領(lǐng)導小組辦公室選定實(shí)地督導省份，制定督導方案，聚焦重點(diǎn)政策、措施、項目，按照政策要求、實(shí)施范圍、資金使用、時(shí)間節點(diǎn)、階段目標等要素，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家組成國家督導組，每年下半年對有關(guān)?。▍^、市）落實(shí)情況和任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地督導。

（五）反饋意見(jiàn)。國家督導組根據省級自評、監測評估和實(shí)地督導情況，列出問(wèn)題清單，形成反饋意見(jiàn)，向接受督導的?。▍^、市）反饋。

（六）整改復查。有關(guān)?。▍^、市）按照反饋意見(jiàn)制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，在本行政區域內公開(kāi)，并在規定時(shí)間內報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室視整改落實(shí)情況進(jìn)行復查。

（七）發(fā)布報告。領(lǐng)導小組辦公室綜合省級自評、監測評估、實(shí)地督導、整改復查等情況，形成加快中西部教育發(fā)展工作專(zhuān)項督導評估監測報告，報經(jīng)領(lǐng)導小組同意后，年底前向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布。

第九條 督導評估監測報告作為對各?。▍^、市）年度工作及階段性總結評價(jià)考核重要依據。對責任不到位、政策不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、工程項目進(jìn)度緩慢的省份，將采取適當形式通報。未能如期完成總體目標任務(wù)的省份，將依據國務(wù)院有關(guān)規定提出問(wèn)責建議。

鼓勵各地結合實(shí)際建立獎懲考核機制，將督導評估結果納入到政府年度考核和績(jì)效評價(jià)中，對工作進(jìn)度快、完成質(zhì)量高的地區或部門(mén)，采取適當形式予以獎勵。

第十條 各?。▍^、市）應按照領(lǐng)導小組辦公室要求，指定專(zhuān)人負責信息報送工作，至少每半年報送一次工作總體進(jìn)展情況，及時(shí)反映工作成效及有關(guān)困難和問(wèn)題。

第十一條 各?。▍^、市）加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導小組應依據本辦法，結合本地實(shí)際開(kāi)展對本?。▍^、市）中西部教育發(fā)展督導評估監測工作。

第十二條 本辦法由教育部加快中西部教育發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。




附件：加快中西 部教育發(fā) 展工作重點(diǎn)任 務(wù)督導評估監 測指標體 系

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