交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展公路執法服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng)的通知

交通運輸部辦公廳關(guān)于開(kāi)展公路執法服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng)的通知
 

為貫徹中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議精神，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕73號）和《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于印發(fā)規范公路治超執法專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》（交辦公路〔2017〕130號）的有關(guān)要求，經(jīng)交通運輸部同意，決定在全國組織開(kāi)展為期一年的以“三服務(wù)兩監督”為主題的公路執法服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大走訪(fǎng)活動(dòng)”）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、活動(dòng)目的

組織地方各級交通運輸主管部門(mén)、公路管理機構、道路運輸管理機構、公路綜合執法機構的干部職工，通過(guò)開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)，轉變重管理輕服務(wù)觀(guān)念，強化執法為民和服務(wù)群眾意識，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法，探索改進(jìn)服務(wù)的新方式新舉措，提高公路執法工作的科學(xué)化、規范化、法治化水平，全面改善公路執法隊伍形象，為經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。

二、主要內容

（一）強化政策服務(wù)，深化普法工作。要切實(shí)把大走訪(fǎng)活動(dòng)與普法工作結合起來(lái)，全面了解道路貨運企業(yè)執行公路法規制度情況，介紹相關(guān)政策，分析企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難，共同研究解決措施。對于不符合國家法律法規要求的地方政策，要及時(shí)糾正，堅決把中央、國務(wù)院促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾出行的要求貫徹落實(shí)好。針對企業(yè)對法規政策和執法工作的誤解，要耐心細致地做好溝通解釋工作，保證法規政策執行到位。

（二）強化業(yè)務(wù)服務(wù)，嚴格規范執法。要切實(shí)把大走訪(fǎng)活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作結合起來(lái)，重點(diǎn)是與規范公路執法專(zhuān)項整治行動(dòng)統一起來(lái)，嚴格對照專(zhuān)項整治行動(dòng)“十不準”紀律，排查執法中存在的問(wèn)題并立行立改。要主動(dòng)向企業(yè)公布并介紹業(yè)務(wù)事項和辦理流程、權力和責任清單，以及行政處罰和行政檢查事項清單。公路執法機構要落實(shí)好執法公示的有關(guān)要求，做到執法權力全公示、執法過(guò)程全透明，掃除執法監督盲區。通過(guò)業(yè)務(wù)服務(wù)，深入推進(jìn)各類(lèi)違法違規執法行為的自查自糾和查處整治，推動(dòng)執法服務(wù)再上新臺階。

（三）強化需求服務(wù)，推動(dòng)轉型升級。要切實(shí)把大走訪(fǎng)活動(dòng)與回應社會(huì )關(guān)切結合起來(lái)，了解企業(yè)的愿望和訴求，尤其是當前制約貨運行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，主動(dòng)征求企業(yè)對公路管理、道路運輸管理、執法管理等方面的建議和意見(jiàn)，建立溝通協(xié)商長(cháng)效機制。堅持以需求為導向，全面落實(shí)“放管服”有關(guān)要求，從企業(yè)最需要的地方改起做起，不斷轉變理念，改進(jìn)方式，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，助力貨運行業(yè)持續健康發(fā)展。

（四）強化行風(fēng)監督，加強隊伍建設。要切實(shí)加強公路執法領(lǐng)域的政風(fēng)行風(fēng)建設，主動(dòng)邀請貨運行業(yè)從業(yè)人員作為行風(fēng)義務(wù)監督員，廣泛征詢(xún)社會(huì )各界和人民群眾的意見(jiàn)，促使執法人員強化服務(wù)意識，規范執法行為，提高辦事效率，杜絕以權謀私，建設一支高素質(zhì)的公路執法隊伍。

（五）強化服務(wù)監督，提升服務(wù)水平。要切實(shí)加強服務(wù)效能建設，依托12328全國交通運輸服務(wù)監督電話(huà)系統，建立公路執法監督舉報平臺，積極受理服務(wù)對象的投訴舉報，及時(shí)反饋處理意見(jiàn)和結果，公開(kāi)接受社會(huì )監督，不斷提升服務(wù)水平。

三、活動(dòng)形式

地方各級交通運輸主管部門(mén)和有關(guān)機構要堅持“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合，深入貨運企業(yè)和運輸業(yè)戶(hù)，廣泛宣傳公路執法服務(wù)工作的政策法規和業(yè)務(wù)流程，認真傾聽(tīng)群眾需求和意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì )各方面的監督。緊扣大走訪(fǎng)活動(dòng)目標，圍繞活動(dòng)主題和有關(guān)要求，結合本地實(shí)際，采取一系列接地氣、受歡迎的活動(dòng)方式，做到形式靈活、內容豐富、成效明顯。重點(diǎn)開(kāi)展五類(lèi)行動(dòng)：

（一）實(shí)行“局長(cháng)大走訪(fǎng)”。各級交通運輸主管部門(mén)要組織安排交通局、公路局、運管局、執法局有關(guān)負責同志定期到企業(yè)走訪(fǎng)，起好引領(lǐng)示范作用。

（二）實(shí)行“送法進(jìn)企業(yè)”。積極聯(lián)系本地區公路貨運企業(yè)，通過(guò)走訪(fǎng)調查、舉辦普法講座和政策課堂等方式，有計劃有步驟地開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，也可以利用重點(diǎn)貨運企業(yè)、裝備制造企業(yè)的宣傳欄，開(kāi)辟公路法制宣傳專(zhuān)欄，普及公路法律法規和行業(yè)政策。

（三）實(shí)行“執法開(kāi)放日”。定期邀請媒體記者、行風(fēng)監督員、貨運業(yè)戶(hù)代表，到公路超限檢測站、行政許可大廳等執法服務(wù)現場(chǎng)，通過(guò)“跟隊行動(dòng)”“駐站體驗”等方式，一方面監督執法行為，另一方面親身感受執法、全面了解執法。

（四）實(shí)行“開(kāi)門(mén)評執法”。邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)代表、媒體記者等各界人士，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )或評議會(huì )方式，主動(dòng)匯報工作情況，虛心接受質(zhì)詢(xún)和監督，爭取理解和支持。

（五）實(shí)行“上門(mén)送服務(wù)”。深入一線(xiàn)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，改進(jìn)和提升服務(wù)質(zhì)量，做企業(yè)的貼心人。鼓勵創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”方式，建設網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動(dòng)客戶(hù)端、微信公眾號等服務(wù)平臺，讓信息多跑路，企業(yè)少跑腿。

四、實(shí)施步驟

公路執法服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng)自2017年9月13日開(kāi)始，至2018年8月31日結束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段：方案制定階段（2017年9月13日至9月20日）。各級交通運輸主管部門(mén)要全面摸底本地區貨運企業(yè)、場(chǎng)站及運輸業(yè)戶(hù)等情況，結合本地突出問(wèn)題，制定實(shí)施方案，明確實(shí)施主體、主要任務(wù)、開(kāi)展形式、時(shí)間要求等，部署開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)。

（二）第二階段：組織實(shí)施階段（2017年9月21日至2018年7月31日）。根據實(shí)施方案，開(kāi)展集中走訪(fǎng)，主動(dòng)接受監督，訪(fǎng)民情，聽(tīng)民意，解民憂(yōu)，惠民生，即時(shí)整改相關(guān)問(wèn)題并健全完善有關(guān)制度，確保大走訪(fǎng)活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）第三階段：總結完善階段（2018年8月1日至8月31日）。認真開(kāi)展總結工作，深入分析研究本地區公路執法存在的問(wèn)題，總結提煉大走訪(fǎng)活動(dòng)形成的有效工作方法，推廣先進(jìn)典型和成熟經(jīng)驗，健全完善相關(guān)工作制度，逐步建立大走訪(fǎng)長(cháng)效機制。

五、活動(dòng)要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。開(kāi)展大走訪(fǎng)活動(dòng)，是推進(jìn)交通運輸供給側結構性改革，提升執法服務(wù)水平的重要途徑。各地交通運輸主管部門(mén)要高度重視，加強組織領(lǐng)導，成立活動(dòng)領(lǐng)導小組，創(chuàng )新工作機制，認真研究制定本地區實(shí)施方案，切實(shí)抓好落實(shí)，以服務(wù)促進(jìn)執法，以執法帶動(dòng)服務(wù)。

（二）精心組織，堅持問(wèn)題導向。地方各級交通運輸主管部門(mén)要結合實(shí)際，統籌安排，精心組織，把大走訪(fǎng)活動(dòng)與執法規范化建設等中心工作緊密結合起來(lái)，不斷豐富和創(chuàng )新大走訪(fǎng)活動(dòng)的內容、載體和方式，確保大走訪(fǎng)活動(dòng)不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)。

（三）主動(dòng)服務(wù)，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。地方各級交通運輸主管部門(mén)要盡最大努力幫助服務(wù)對象解決問(wèn)題，及時(shí)明確解決問(wèn)題的具體措施，明確解決問(wèn)題的責任人員，明確解決問(wèn)題的具體時(shí)間，使執法服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng)真正成為為群眾解憂(yōu)、為民辦實(shí)事的民生工程。

（四）加強宣傳，接受社會(huì )監督?；顒?dòng)開(kāi)展過(guò)程中，各級交通運輸主管部門(mén)要充分利用多種媒體和組織形式進(jìn)行集中宣傳，在活動(dòng)期間可視情況組織中央媒體下基層采訪(fǎng)，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。要將群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、社會(huì )認不認可作為衡量大走訪(fǎng)活動(dòng)是否取得實(shí)效的標準，在推進(jìn)過(guò)程中增強企業(yè)和運輸業(yè)戶(hù)的滿(mǎn)意度和獲得感。

（五）完善機制，認真總結提高。各省級交通運輸主管部門(mén)要加強工作督導和檢查，確保執法服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng)落實(shí)到位。要及時(shí)總結經(jīng)驗，完善相關(guān)制度和機制，推進(jìn)執法規范化建設深入開(kāi)展。請各省級交通運輸主管部門(mén)認真做好月度總結工作，每月底前向交通運輸部公路局報送大走訪(fǎng)活動(dòng)進(jìn)展情況，并于2018年9月15日前報送大走訪(fǎng)活動(dòng)工作總結。各省級交通運輸主管部門(mén)要確定工作聯(lián)系人，將聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式報交通運輸部。

聯(lián)系人：公路局 賀志高，010-65292751，65292781（傳真）。

電子郵箱：LWGLC@MOT.GOV.CN。




 

交通運輸部辦公廳

2017年9月12日

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