工信部網(wǎng)安函〔2017〕310號《工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展2017年電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)示范工作的通知》

工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展2017年電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)示范工作的通知

工信部網(wǎng)安函〔2017〕310號

各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動(dòng)通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司，互聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理和服務(wù)機構，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )安全的系列重要講話(huà)精神和《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》，有效實(shí)施《國家網(wǎng)絡(luò )空間安全戰略》，提升電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全保障能力和水平，進(jìn)一步推動(dòng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)手段建設，根據《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作的指導意見(jiàn)》（工信部?！?014〕368號）,結合往年試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗和我部重點(diǎn)工作安排，決定組織開(kāi)展2017年電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)示范工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)示范）?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

聚焦電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全保障關(guān)鍵環(huán)節，在2015年、2016年工作基礎上，繼續面向全行業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)示范工作，引導企業(yè)加強技術(shù)手段建設，推廣創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全最佳實(shí)踐，增強企業(yè)防范和應對網(wǎng)絡(luò )安全威脅的能力，拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)防護水平。

二、遴選要求

2017年試點(diǎn)示范項目的申報主體為基礎電信企業(yè)集團公司或省級公司、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理和服務(wù)機構、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)等。試點(diǎn)示范項目應為支撐自身網(wǎng)絡(luò )安全工作或為客戶(hù)提供安全服務(wù)的已建成并投入運行的網(wǎng)絡(luò )安全系統（平臺）。

試點(diǎn)示范項目遴選應綜合考慮項目的實(shí)用性、創(chuàng )新性、先進(jìn)性和可推廣性，重點(diǎn)考察試點(diǎn)示范項目是否具備扎實(shí)的實(shí)踐基礎和技術(shù)創(chuàng )新性，能否最大程度促成技術(shù)手段快速轉化成可應用的成果，能否堅持持續改進(jìn)，發(fā)揮綜合效益。對于入選的試點(diǎn)示范項目，我部將在其申請國家專(zhuān)項資金、科技評獎等方面，按照有關(guān)政策予以支持。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

2017年電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)示范重點(diǎn)引導方向包括：

（一）網(wǎng)絡(luò )安全威脅監測預警、態(tài)勢感知、攻擊防御與技術(shù)處置。具備網(wǎng)絡(luò )攻擊監測、漏洞發(fā)現、威脅情報收集等能力，對安全威脅進(jìn)行綜合分析，實(shí)現政企聯(lián)動(dòng)、及早預警、態(tài)勢感知、攻擊溯源和精確應對，降低系統安全風(fēng)險、凈化公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

（二）數據安全和用戶(hù)信息保護。具備用戶(hù)敏感信息脫敏，敏感數據操作的監測和審計，數據和用戶(hù)信息防泄漏、防篡改，審計及備份等技術(shù)方案；能夠提供數據收集、處理、共享和合作等環(huán)節的安全保護。

（三）域名系統安全。實(shí)現域名注冊和服務(wù)系統的安全保障，有效防御針對域名系統的大流量網(wǎng)絡(luò )攻擊、域名投毒以及域名劫持攻擊，提供連續可靠的域名注冊和解析服務(wù)或自主域名安全解析服務(wù)。

（四）抗拒絕服務(wù)攻擊。具備抵御拒絕服務(wù)攻擊、識別攻擊源和進(jìn)行大規模流量清洗的能力，能對突發(fā)性大規模網(wǎng)絡(luò )層和應用層拒絕服務(wù)攻擊進(jìn)行及時(shí)有效的處置；能夠細粒度定位和識別攻擊源，為近端處置提供參考和依據。

（五）新業(yè)務(wù)及融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全。面向公共云服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能家居、互聯(lián)網(wǎng)支付等領(lǐng)域典型應用場(chǎng)景的安全防護，能對以上各領(lǐng)域的各種應用場(chǎng)景提供特定、可行、有效的安全保護手段。

（六）網(wǎng)絡(luò )安全創(chuàng )新應用。應用云計算、大數據、人工智能、區塊鏈、機器學(xué)習以及安全可靠的密碼算法（如SM系列算法）等技術(shù)，明顯提升網(wǎng)絡(luò )安全防護、威脅預警、事件處置的效果，提高網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)保障水平。

（七）防范打擊通訊信息詐騙。具備詐騙電話(huà)和信息的發(fā)現預警和防范提醒功能，具有較強的數據綜合分析和研判能力，能夠適應防范打擊通訊信息詐騙形勢發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)業(yè)務(wù)演進(jìn)和詐騙手法的不斷更新。在防范打擊通信信息詐騙工具中，已支撐電信主管部門(mén)取得顯著(zhù)防范效果的優(yōu)先。

（八）其他。其他應用效果突出、創(chuàng )新性顯著(zhù)、示范價(jià)值較高的網(wǎng)絡(luò )安全項目。

四、組織實(shí)施

（一）項目申報。各申報單位根據《電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全試點(diǎn)示范項目申報表》（見(jiàn)附件）的要求，準備申報材料及證明文件。提交材料時(shí)，同時(shí)提供電子材料及紙質(zhì)材料。

1.各基礎電信企業(yè)由集團公司統一負責本集團范圍內的項目申報工作，匯總審核申報材料后向我部（網(wǎng)絡(luò )安全管理局）統一提交?；A電信企業(yè)省級公司的申報項目，需由當地省級通信管理部門(mén)填寫(xiě)書(shū)面推薦意見(jiàn)。

2.互聯(lián)網(wǎng)域名注冊管理和服務(wù)機構、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目申報材料直接提交我部（網(wǎng)絡(luò )安全管理局）。

3.基礎電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等可聯(lián)合進(jìn)行項目申報。聯(lián)合申報由基礎電信企業(yè)牽頭的，向集團公司統一提交申報材料；其他單位牽頭的，由牽頭單位向我部（網(wǎng)絡(luò )安全管理局）進(jìn)行項目申報。

各基礎電信企業(yè)集團公司（含省級公司）每個(gè)領(lǐng)域的申報項目原則上不超過(guò)3個(gè)，其他申報單位單獨或牽頭申報的項目總數原則上不超過(guò)3個(gè)。已入選的2015、2016年度試點(diǎn)示范項目不應再次申報。項目申報材料應于2017年8月31日前完成提交。

（二）項目遴選。我部（網(wǎng)絡(luò )安全管理局）組織對各單位的申報材料進(jìn)行規范性、完整性審核，并組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行集中評審。

（三）結果公布。對通過(guò)遴選的項目，將在我部所屬相關(guān)媒體和網(wǎng)站予以公布。

五、工作要求

（一）積極參與申報。各企業(yè)應充分認識到試點(diǎn)示范工作對于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)手段建設的重要作用，對現有網(wǎng)絡(luò )安全項目進(jìn)行總結梳理，認真、客觀(guān)地擇優(yōu)申報；各地通信管理局和基礎電信企業(yè)集團公司應加強動(dòng)員部署，鼓勵省級公司積極申報。

（二）完善動(dòng)態(tài)管理機制。各企業(yè)要管好、用好試點(diǎn)示范項目，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化升級，維持試點(diǎn)示范項目的實(shí)用性和示范性。我部（網(wǎng)絡(luò )安全管理局）將適時(shí)組織對試點(diǎn)示范項目開(kāi)展第三方評估，并根據評估結果，督促企業(yè)對存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行整改。

（三）促進(jìn)經(jīng)驗推廣。各企業(yè)認真總結已入選項目的相關(guān)經(jīng)驗，加強共享合作。我部將繼續組織開(kāi)展試點(diǎn)示范項目經(jīng)驗交流，鼓勵企業(yè)組織召開(kāi)試點(diǎn)示范重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)題交流會(huì )，編寫(xiě)重點(diǎn)領(lǐng)域建設指南，推動(dòng)示范項目的實(shí)戰化、效益化。各地通信管理局應在本地區范圍內開(kāi)展示范項目推廣。

附件：電 信和互聯(lián) 網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安 全試點(diǎn)示范項 目申報 表

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