農辦機〔2012〕56號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農機合作社示范創(chuàng )建活動(dòng)的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農機合作社示范創(chuàng )建活動(dòng)的通知

農辦機〔2012〕56號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機（農業(yè)、農牧）局（廳、委、辦）：

為貫徹落實(shí)中央1號文件精神，深入實(shí)施《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社的意見(jiàn)》（農機發(fā)〔2009〕6號），促進(jìn)和引導農機合作社規范化建設，推動(dòng)農機合作社持續健康發(fā)展，我部決定在全國范圍內開(kāi)展農機合作社示范社創(chuàng )建活動(dòng)，擬建設1000個(gè)全國農機合作社示范社?，F將有關(guān)要求通知如下：

一、創(chuàng )建條件

（一）基本要求

1.依法經(jīng)工商注冊登記，領(lǐng)取《農民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執照》，并正常運行兩年以上。

2.登記成員或成員賬冊人員數量較多，作業(yè)服務(wù)面積達到一定的規模，在當地有影響力和帶動(dòng)力。

3.遵守相關(guān)法律法規章程，履行作業(yè)或服務(wù)合同，沒(méi)有發(fā)生過(guò)安全責任事故。

4.能夠開(kāi)展農機具基本維修，農機維修人員具有農機修理工職業(yè)資格證書(shū)。

5.農機掛牌率、檢驗率、駕駛人員持證率在本地處于領(lǐng)先水平。

（二）機構要求

1.設立成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )，各機構的每個(gè)成員職責明確。

2.成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )每年至少召開(kāi)一次，會(huì )議有記錄且存檔、參會(huì )人員有簽字。

3.設立必要的日常管理部門(mén)或崗位（如財務(wù)室、生產(chǎn)作業(yè)部、維修服務(wù)部等），且職責明確，至少有1名專(zhuān)職財務(wù)人員。

（三）制度要求

1.制定符合《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求并經(jīng)成員（代表）大會(huì )通過(guò)的合作社章程。

2.制定人員聘用、機具管理、財務(wù)管理、盈余分配、檔案管理等管理制度及作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)收費等標準文件。

3.明晰產(chǎn)權關(guān)系、設立成員賬戶(hù)、記錄作業(yè)臺賬，且規范、準確。

（四）設施要求

1.有固定的經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所，占地面積較大，并配有機庫棚和維修間等設施。

2.擁有較多數量的農機具，配套機具適合當地農業(yè)生產(chǎn)的需要。

3.對外開(kāi)展農機維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)還應取得農業(yè)機械維修技術(shù)合格證。

（五）效益要求

1.近三年年度總收入、總作業(yè)量不斷增長(cháng)，區域帶動(dòng)能力強。

2.有效開(kāi)展土地流轉，入社經(jīng)營(yíng)土地面積逐年增加。

3.合作社成員收入高于未入社農戶(hù)（農機戶(hù)）收入20%以上。

4.新技術(shù)新機具推廣起到良好示范帶頭作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體現當地農機化特色，推動(dòng)當地農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

二、示范建設

（一）建立運行機制。農機合作社示范社建設實(shí)行部省共建、地方主抓、協(xié)同推進(jìn)的建設機制。農業(yè)部主要負責建設的總體布局和指導，?。▍^、市）農機化主管部門(mén)負責建設的組織和指導，市（地）縣農機化主管部門(mén)負責建設的具體實(shí)施。農機合作社示范建設要按照《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》的精神，實(shí)行政府支持、市場(chǎng)引導、項目帶動(dòng)、規范管理的運行機制。

（二）加大建設投入。各級農機化主管部門(mén)要將現有農機化扶持政策和各渠道項目、資金、技術(shù)等優(yōu)先向示范社傾斜，集中力量加強示范建設。要積極協(xié)調取得各級發(fā)展改革、財政、金融等部門(mén)的支持，保障示范建設工作的順利開(kāi)展。鼓勵廣大農民和農機戶(hù)積極參與示范建設。

（三）發(fā)揮示范作用。各地要將示范建設與農機化各項工作緊密結合起來(lái)，在農機化新技術(shù)推廣、創(chuàng )建平安農機、完善農機社會(huì )化服務(wù)體系等方面充分發(fā)揮示范社的作用，建成技術(shù)的先行點(diǎn)、機制的創(chuàng )新點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的樣板點(diǎn)，引導帶動(dòng)周?chē)r機服務(wù)組織的健康發(fā)展。

三、宣傳推廣

（一）組織申報推薦。請各省、自治區、直轄市和計劃單列市等農機化主管部門(mén)按照名額分配表（附件1）組織申報，并填寫(xiě)全國農機合作社示范社申報表（附件2）和匯總表（附件3），于2012年12月30日前將紙質(zhì)和電子版材料報送我部農機化管理司。

（二）示范建設期限。各?。▍^、市）農機化主管部門(mén)推薦報送的農機合作社，經(jīng)農業(yè)部農機化管理司審定通過(guò)后，由我部發(fā)文予以公布，并頒發(fā)“全國農機合作社示范社”牌匾。示范建設期限統一為3年，從2013年起至2015年結束。示范建設期間，我部將免費為其贈送有關(guān)農機化等專(zhuān)業(yè)期刊。

（三）總結推廣經(jīng)驗。各地在建設過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現和總結新經(jīng)驗，為推進(jìn)農機合作社建設提供新思路，探索新機制。各縣級農機化主管部門(mén)要組織示范社定期報送年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，完成農業(yè)部安排的農機化信息采集任務(wù)，及時(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題。要加強對示范建設成效的宣傳推廣，擴大影響，營(yíng)造良好的建設環(huán)境。

聯(lián)系人：李慶東，電話(huà)：010－59192814，傳真：010－59193308，E－Mail：njhsglc＠agri.gov.cn。
 

附件：

1.全國農機合作社示范社名額分配表

2.全國農機合作社示范社申請表

3.農機合作社示范社申報匯總表
 

農業(yè)部辦公廳

2012年11月29日

 

附件：

農 辦機〔2012〕54號.ceb

農 辦機〔2012〕56號附件.doc

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