自然資電發(fā)〔2022〕38號《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強化責任擔當狠抓風(fēng)險隱患排查治理確保自然資源領(lǐng)域安全穩定的通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強化責任擔當狠抓風(fēng)險隱患排查治理確保自然資源領(lǐng)域安全穩定的通知






自然資電發(fā)〔2022〕38號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位，各派出機構，部機關(guān)各司局：

針對近期在安全隱患排查和檢查過(guò)程中發(fā)現有的部屬單位和地方自然資源主管部門(mén)存在的安全意識淡薄、主體責任缺乏、管理環(huán)節疏松、應急處置不到位、執法監督“寬松軟”等問(wèn)題，尤其是當前地質(zhì)勘查、測繪、林草資源測量等野外作業(yè)和海洋科考等活動(dòng)已經(jīng)全面展開(kāi)，且時(shí)值汛期，天氣地理情況多變，各類(lèi)安全風(fēng)險加大，各地方、各單位務(wù)必按照部黨組關(guān)于“進(jìn)一步落實(shí)責任、推進(jìn)隱患整改工作”的要求，高度警覺(jué)、嚴密防范，細致入微查隱患，鍥而不舍抓治理，強化責任擔當，嚴防事故發(fā)生，確保自然資源領(lǐng)域安全穩定?，F就有關(guān)事項通知如下。

一、強化責任擔當，落實(shí)領(lǐng)導責任制

各部門(mén)、各單位要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認真落實(shí)李克強總理重要批示和全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議要求，進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，守土有責不出事，確保平安保穩定。在部署、檢查、落實(shí)工作全過(guò)程中突出安全發(fā)展理念，把“三個(gè)必須”的責任鏈條擰緊擰實(shí)，落實(shí)領(lǐng)導責任制，以隱患排查治理為契機，深入分析風(fēng)險隱患根源，建立完善制度機制并確保全面執行，真正將安全生產(chǎn)作為“國之大者”抓緊抓實(shí)。

二、突出源頭治理，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責任

自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、情況復雜、管理難度較大，對于有存儲和使用?；?、存儲和使用放射源、無(wú)人機、自管船舶，以及從事地質(zhì)調查勘查、測繪野外作業(yè)和科學(xué)考察活動(dòng)的單位，務(wù)必明確并壓實(shí)主體責任，狠抓源頭治理和規范操作，加強監督管理和協(xié)同配合，及時(shí)發(fā)現和消除安全隱患。

三、突出重點(diǎn)，狠抓風(fēng)險隱患排查治理

各級自然資源主管部門(mén)、部屬各有關(guān)單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，認真落實(shí)地勘、測繪、海洋等行業(yè)安全生產(chǎn)管理責任。以野外調查勘查和測繪、海上科考作業(yè)為重點(diǎn)，針對辦公區重點(diǎn)部位、要害部門(mén)、關(guān)鍵崗位，深刻吸取事故教訓，積極排查隱患，查找問(wèn)題死角，加強安全生產(chǎn)警示教育，落實(shí)安全防護保障，強化應急處置措施。加強風(fēng)險預警和現場(chǎng)監控，建立健全隱患排查整治長(cháng)效機制，因拖延懈怠導致事故發(fā)生的，必須嚴肅追責。

四、防患未然，加快推進(jìn)安全隱患整改

針對各單位在部安全生產(chǎn)大檢查交叉互查階段和自查檢查階段中發(fā)現但未整改到位的安全隱患，包括消防安防、野外作業(yè)、建筑安全、?；?、燃氣、船舶安全、疫情防控等多處隱患，各單位要建立風(fēng)險隱患臺賬，一事一策，嚴格落實(shí)，主要領(lǐng)導常過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導親自抓，全面保障風(fēng)險隱患整改到位。

五、加大力度，嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為

各級自然資源主管部門(mén)要切實(shí)依法加強監管，結合實(shí)際，認真落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，“嚴”字當頭“打非治違”，重拳打擊無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等各類(lèi)礦產(chǎn)資源違法違規行為，消除礦山安全隱患，堅決克服監管不到位、執法檢查形式化等突出問(wèn)題，深入開(kāi)展全國安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)并鞏固成果，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治和“百日行動(dòng)”，堅決守好不發(fā)生重大事故底線(xiàn)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)和效果迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

按照《自然資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強監管執法 打非治違 有效防范消除安全風(fēng)險隱患的通知》（自然資電發(fā)〔2022〕12號）的總體部署，部近期將對部分?。ㄗ灾螀^、直轄市）和部屬單位組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督導檢查。各地方、各單位對發(fā)生的涉及自然資源管理的重特大安全事故等重大情況和重要信息，要及時(shí)報部。

自然資源部辦公廳

2022年8月12日

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