《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈吉林省稅收票證管理實(shí)施辦法〉的公告》國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局公告2019年第11號

《國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈吉林省稅收票證管理實(shí)施辦法〉的公告》





國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局公告2019年第11號

為適應稅收信息化發(fā)展需要，全面落實(shí)國家“放管服”工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，規范和統一全省稅務(wù)系統稅收票證管理，保證國家稅費收入的安全完整，維護納稅人和繳費人合法權益，國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局制定了《吉林省稅收票證管理實(shí)施辦法》，現予發(fā)布。

特此公告。




附件：

1.稅收票證章戳式樣

2.稅收票證式樣

3.稅收票證管理表證單書(shū)




 

國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局

2019年12月30日

吉林省稅收票證管理實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為規范稅收票證管理工作，保證國家稅費收入的安全完整，維護納稅人合法權益，適應稅收信息化發(fā)展需要，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細則、《稅收票證管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第28號發(fā)布，國家稅務(wù)總局令第48號修改）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項以及廢止和修改部分規章規范性文件的決定》（國家稅務(wù)總局令第48號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施〈稅收票證管理辦法〉若干問(wèn)題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2013年第34號）等制定本辦法。

第二條  稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員、納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人、繳費人和稅收票證印制企業(yè)在吉林省境內印制、使用、管理稅收票證，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱(chēng)稅收票證，是指稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、繳費人依照法律法規，代征代售人按照委托協(xié)議，征收稅款、基金、費、滯納金、罰沒(méi)款等各項收入（以下統稱(chēng)稅款）的過(guò)程中，開(kāi)具的收款、退款和繳庫憑證。非稅收入征收票據，國家有規定的，按照相關(guān)規定執行。

稅收票證包括紙質(zhì)形式和數據電文形式。

紙質(zhì)稅收票證是指稅務(wù)機關(guān)按照規定式樣印制或輸出打印的稅收票證。

數據電文稅收票證是指通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統辦理稅款的征收繳庫、退庫時(shí)，向銀行、國庫發(fā)送的電子繳款、退款信息，不包括存儲在稅收征管系統中紙質(zhì)稅收票證的電子信息。

第四條  國家積極推廣以橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統為依托的數據電文稅收票證的使用工作。

第五條  稅務(wù)機關(guān)、代征代售人、繳費人征收稅款時(shí)應當開(kāi)具稅收票證。通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統完成稅款的繳納或者退還后，納稅人需要紙質(zhì)稅收票證的，稅務(wù)機關(guān)應當開(kāi)具。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款時(shí)，納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具稅收票證的，扣繳義務(wù)人應當開(kāi)具。

第六條  稅收票證的基本要素包括：稅收票證號碼、征收單位名稱(chēng)、開(kāi)具日期、納稅人名稱(chēng)、納稅人識別號、稅種（費、基金、罰沒(méi)款）、金額、所屬時(shí)期等。

第七條  吉林省范圍內使用的紙質(zhì)稅收票證的聯(lián)次包括收據聯(lián)、付款憑證聯(lián)、收款憑證聯(lián)、回執聯(lián)、報查聯(lián)、存根聯(lián)。收據聯(lián)交繳款人作完稅憑證或繳款憑證；付款憑證聯(lián)由開(kāi)戶(hù)銀行作借方傳票；收款憑證聯(lián)由收款國庫作貸方傳票；回執聯(lián)由國庫收款蓋章后退稅務(wù)機關(guān)核算部門(mén)作稅收會(huì )計憑證；報查聯(lián)由稅務(wù)機關(guān)管理部門(mén)做備查；存根聯(lián)由票證開(kāi)具人員留存結報。

各票證種類(lèi)的實(shí)際聯(lián)次以實(shí)物票證為準。

《稅收完稅證明》（表格式）、稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具的《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》只輸出打印收據聯(lián)一聯(lián)，代征人向稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用的印刷制式《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》除外。

第八條  省以下稅務(wù)機關(guān)應做好本行政區域內的稅收票證管理工作。其職責包括：

（一）負責本級權限范圍內的稅收票證印制、運輸、領(lǐng)發(fā)、保管、開(kāi)具、作廢、結報繳銷(xiāo)、停用、交回、損失核銷(xiāo)、移交、核算、歸檔、審核、檢查、銷(xiāo)毀等工作；

（二）指導和監督下級稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人稅收票證管理工作；

（三）組織、指導、具體實(shí)施稅收票證信息化工作；

（四）組織稅收票證檢查工作；

（五）其他稅收票證管理工作。

第九條  扣繳義務(wù)人和代征代售人在代扣代繳、代收代繳、代征稅款以及代售印花稅票過(guò)程中應當做好稅收票證的管理工作。其職責包括：

（一）妥善保管從稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)取的稅收票證，并按照稅務(wù)機關(guān)要求建立、報送和保管稅收票證賬簿及有關(guān)資料；

（二）為納稅人開(kāi)具并交付稅收票證；

（三）按時(shí)解繳稅款、結報繳銷(xiāo)稅收票證；

（四）其他稅收票證管理工作。

第十條  各級稅務(wù)機關(guān)的收入規劃核算部門(mén)主管稅收票證管理工作。

省、市（不含縣級市，下同）、縣稅務(wù)機關(guān)收入規劃核算部門(mén)應當設置稅收票證管理崗位并配備專(zhuān)職稅收票證管理人員；直接向稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的繳款人發(fā)放稅收票證并辦理結報繳銷(xiāo)等工作的征收分局、稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳等機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基層稅務(wù)機關(guān)）應當設置稅收票證管理崗位，由稅收會(huì )計負責稅收票證管理工作。稅收票證管理崗位和稅收票證開(kāi)具（含印花稅票銷(xiāo)售）崗位應當分設，不得一人多崗。

扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人應當由專(zhuān)人負責稅收票證管理工作。
 

第二章  種類(lèi)和適用范圍
 

第十一條  稅收票證包括稅收繳款書(shū)、稅收收入退還書(shū)、《稅收完稅證明》（表格式）、出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用稅收票證、印花稅專(zhuān)用稅收票證以及國家稅務(wù)總局規定的其他稅收票證。稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據按照視同現金管理的稅收票證進(jìn)行管理，納入稅收票證的核算范圍。

第十二條  稅收繳款書(shū)是納稅人、繳費人據以繳納稅款，稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人以及代征代售人據以征收、匯總稅款的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書(shū)（銀行經(jīng)收專(zhuān)用）》。由納稅人、繳費人、稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人向銀行傳遞，通過(guò)銀行劃繳稅款（出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅除外）到國庫時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

1.納稅人自行填開(kāi)或稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具，納稅人、繳費人據以在銀行柜面辦理繳納稅款（轉賬或現金），由銀行將稅款繳入國庫；

2.稅務(wù)機關(guān)收取現金稅款、扣繳義務(wù)人扣繳稅款、代征代售人代征稅款后開(kāi)具，據以在銀行柜面辦理稅款匯總繳入國庫；

3.稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具，據以辦理“待繳庫稅款”賬戶(hù)款項繳入國庫。

（二）《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》。納稅人、繳費人以現金、刷卡（未通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統）方式向稅務(wù)機關(guān)繳納稅款時(shí)，由稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具并交付納稅人、繳費人的紙質(zhì)稅收票證。代征人代征稅款時(shí)，也應開(kāi)具本繳款書(shū)并交付納稅人。

（三）《稅收繳款書(shū)（代扣代收專(zhuān)用）》?？劾U義務(wù)人依法履行稅款代扣代繳、代收代繳義務(wù)時(shí)開(kāi)具并交付納稅人的紙質(zhì)稅收票證?？劾U義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開(kāi)具了稅法規定或國家稅務(wù)總局認可的記載完稅情況的其他憑證可不再開(kāi)具本繳款書(shū)。

（四）《稅收電子繳款書(shū)》。稅務(wù)機關(guān)將納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人的電子繳款信息通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統發(fā)送給銀行，銀行據以劃繳稅款到國庫時(shí)，由稅收征管系統生成的數據電文形式的稅收票證。

第十三條  稅收收入退還書(shū)是稅務(wù)機關(guān)依法為納稅人從國庫辦理退稅時(shí)使用的稅收票證。具體包括：

（一）《稅收收入退還書(shū)》。稅務(wù)機關(guān)向國庫傳遞，依法為納稅人從國庫辦理退稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。

（二）《稅收收入電子退還書(shū)》。稅務(wù)機關(guān)通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統依法為納稅人從國庫辦理退稅時(shí)，由稅收征管系統生成的數據電文形式的稅收票證。

稅收收入退還書(shū)應當由縣以上稅務(wù)機關(guān)稅收會(huì )計開(kāi)具并向國庫傳遞或發(fā)送。

第十四條  《稅收完稅證明》（表格式）是稅務(wù)機關(guān)為證明納稅人已經(jīng)繳納稅款或者已經(jīng)退還納稅人稅款而開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證。其適用范圍是：

（一）納稅人、扣繳義務(wù)人、代征代售人通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統劃繳稅款到國庫（經(jīng)收處）后或收到從國庫退還的稅款后，當場(chǎng)或事后需要取得稅收票證的。

（二）扣繳義務(wù)人代扣代收稅款后，已經(jīng)向納稅人開(kāi)具稅法規定或國家稅務(wù)總局認可的記載完稅情況的其他憑證，納稅人需要換開(kāi)正式完稅憑證的。

（三）納稅人遺失已完稅的各種稅收票證（《出口貨物完稅分割單》、印花稅票和《印花稅票銷(xiāo)售憑證》除外），需要重新開(kāi)具的。

（四）國家稅務(wù)總局規定的其他需要為納稅人開(kāi)具完稅憑證情形。

扣繳義務(wù)人未按規定為納稅人開(kāi)具稅收票證的，稅務(wù)機關(guān)核實(shí)稅款繳納情況后，應當為納稅人開(kāi)具《稅收完稅證明》（表格式）。

第十五條  出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用稅收票證是由稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具，專(zhuān)門(mén)用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅或者證明該納稅人再銷(xiāo)售給其他出口企業(yè)的貨物已繳納增值稅、消費稅的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（一）《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》。由稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具，專(zhuān)門(mén)用于納稅人繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅時(shí)使用的紙質(zhì)稅收票證。納稅人以銀行經(jīng)收方式，稅務(wù)收現方式，或者通過(guò)橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統繳納出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅時(shí)，均使用本繳款書(shū)。納稅人繳納隨出口貨物勞務(wù)增值稅、消費稅附征的其他稅款時(shí)，稅務(wù)機關(guān)應當根據繳款方式，使用其他種類(lèi)的繳款書(shū)，不得使用本繳款書(shū)。

（二）《出口貨物完稅分割單》。已經(jīng)繳納出口貨物增值稅、消費稅的納稅人將購進(jìn)貨物再銷(xiāo)售給其他出口企業(yè)時(shí)，為證明所售貨物完稅情況，便于其他出口企業(yè)辦理出口退稅，到稅務(wù)機關(guān)換開(kāi)的紙質(zhì)稅收票證。

已經(jīng)取得購進(jìn)貨物的《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》或《出口貨物完稅分割單》的企業(yè)將購進(jìn)貨物再銷(xiāo)售給其他出口企業(yè)時(shí)，應當由銷(xiāo)貨企業(yè)憑已完稅的原購進(jìn)貨物的《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》第二聯(lián)（收據乙）或已完稅的原購進(jìn)貨物的《出口貨物完稅分割單》第一聯(lián)，到所在地的縣（區）級稅務(wù)局申請開(kāi)具《出口貨物完稅分割單》。稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具《出口貨物完稅分割單》時(shí)，必須先收回原《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》第二聯(lián)（收據乙）或原《出口貨物完稅分割單》第一聯(lián)。

第十六條  印花稅專(zhuān)用稅收票證是稅務(wù)機關(guān)或印花稅票代售人在征收印花稅時(shí)向納稅人交付、開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證。具體包括：

（一）印花稅票。印有固定金額，專(zhuān)門(mén)用于征收印花稅的有價(jià)證券。納稅人繳納印花稅，可以購買(mǎi)印花稅票貼花繳納，也可以開(kāi)具稅收繳款書(shū)繳納。采用開(kāi)具稅收繳款書(shū)繳納的，應當將紙質(zhì)稅收繳款書(shū)或稅收完稅證明粘貼在應稅憑證上，或者由稅務(wù)機關(guān)在應稅憑證上加蓋印花稅收訖專(zhuān)用章。

（二）《印花稅票銷(xiāo)售憑證》。稅務(wù)機關(guān)和印花稅票代售人銷(xiāo)售印花稅票時(shí)一并開(kāi)具的專(zhuān)供購買(mǎi)方報銷(xiāo)的紙質(zhì)憑證。

第十七條  稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據納入稅收票證核算范圍。稅務(wù)機關(guān)收取納稅保證金時(shí)使用的專(zhuān)用憑證，其適用范圍：

（一）個(gè)人出售住房所應繳納的個(gè)人所得稅納稅保證金。

（二）外省、自治區、直轄市來(lái)本轄區從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人申請領(lǐng)購發(fā)票按現行規定交納的發(fā)票保證金。

（三）納稅擔保金。

（四）采取稅收保全措施扣押的現金。

（五）稅收強制執行拍賣(mài)、變賣(mài)的款項。

（六）國家稅務(wù)總局、財政部、中國人民銀行根據稅收業(yè)務(wù)需要確定的其它資金。

稅務(wù)機關(guān)按照《稅務(wù)代保管資金賬戶(hù)管理辦法》（國稅發(fā)〔2005〕181號）、《國家稅務(wù)總局財政部中國人民銀行關(guān)于稅務(wù)代保管資金賬戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國稅發(fā)〔2007〕12號）收取稅務(wù)代保管資金時(shí)使用的《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據》繼續執行原有規定。

第十八條  稅收票證專(zhuān)用章戳是指稅務(wù)機關(guān)印制稅收票證和征、退稅款時(shí)使用的各種專(zhuān)用章戳，具體包括：

（一）稅收票證監制章。套印在稅收票證上，用以表明稅收票證制定單位和稅收票證印制合法性的一種章戳。

（二）征稅專(zhuān)用章。稅務(wù)機關(guān)辦理稅款征收業(yè)務(wù)，開(kāi)具稅收繳款書(shū)、稅收完稅證明、《印花稅銷(xiāo)售憑證》等征收憑證時(shí)使用的征收業(yè)務(wù)專(zhuān)用公章。

（三）退庫專(zhuān)用章。稅務(wù)機關(guān)辦理稅款退庫業(yè)務(wù)，開(kāi)具《稅收收入退還書(shū)》等退庫憑證時(shí)使用的，在國庫預留印鑒的退庫業(yè)務(wù)專(zhuān)用公章。

（四）印花稅收訖專(zhuān)用章。以開(kāi)具稅收繳款書(shū)代替貼花繳納印花稅時(shí)，加蓋在應稅憑證上，用以證明應稅憑證已完稅的專(zhuān)用章戳。

（五）稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用章。稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)代保管資金收取、支付和管理業(yè)務(wù)時(shí)使用，并在稅務(wù)機關(guān)代保管資金賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行預留印鑒的稅務(wù)代保管資金業(yè)務(wù)專(zhuān)用章。

（六）國家稅務(wù)總局規定的其他稅收票證專(zhuān)用章戳。

第十九條  《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》《稅收繳款書(shū)（代扣代收專(zhuān)用）》《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》《出口貨物完稅分割單》、印花稅票、《稅收完稅證明》（表格式）、《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據》應當視同現金進(jìn)行嚴格管理。

第二十條 稅收票證應當按規定的適用范圍填開(kāi)，不得混用。
 

第三章  設計和印制

第二十一條  稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳嚴格按照稅收征收管理和國家預算管理的基本設計要求執行。

第二十二條  稅收票證實(shí)行分級印制管理。

《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》《出口貨物完稅分割單》、印花稅票以及其他需要全國統一印制的稅收票證由國家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制；其他稅收票證，按照國家稅務(wù)總局規定的式樣和要求，由國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“吉林省稅務(wù)局”）確定的企業(yè)集中統一印制。

禁止私自印制、倒賣(mài)、變造、偽造稅收票證。

第二十三條  印制稅收票證的企業(yè)應當具備下列條件：

（一）取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執照；

（二）設備、技術(shù)水平能夠滿(mǎn)足印制稅收票證的需要；

（三）有健全的財務(wù)制度和嚴格的質(zhì)量監督、安全管理、保密制度；

（四）有安全、良好的保管場(chǎng)地和設施。

印制稅收票證的企業(yè)應當按照吉林省稅務(wù)局提供的式樣、數量等要求印制稅收票證，建立稅收票證印制管理制度。

稅收票證印制合同終止后，稅收票證的印制企業(yè)應當將有關(guān)資料交還委托印制的吉林省稅務(wù)局，不得保留或提供給其他單位及個(gè)人。

第二十四條  稅收票證應當套印稅收票證監制章。

稅收票證監制章由國家稅務(wù)總局統一制發(fā)吉林省稅務(wù)局。

第二十五條  除稅收票證監制章外，其他稅收票證專(zhuān)用章戳的具體刻制由吉林省稅務(wù)局確定?？讨频亩愂掌弊C專(zhuān)用章戳應當在市（州）稅務(wù)機關(guān)留底歸檔。

第二十六條  稅收票證應當使用中文印制。民族自治地方的稅收票證，可以加印當地一種通用的民族文字。

第二十七條  吉林省稅務(wù)局對負責印制完成的稅收票證質(zhì)量、數量進(jìn)行查驗。查驗無(wú)誤的，辦理稅收票證的印制入庫手續；查驗不合格的，對不合格稅收票證監督銷(xiāo)毀。
 

第四章  領(lǐng)發(fā)和使用

第二十八條  上、下級稅務(wù)機關(guān)之間，稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，應當建立稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳的領(lǐng)發(fā)登記制度，辦理領(lǐng)發(fā)手續，共同清點(diǎn)、確認領(lǐng)發(fā)種類(lèi)、數量和號碼。

（一）紙質(zhì)稅收票證

1.使用和管理稅收票證的稅務(wù)機關(guān)應根據本地區稅收票證使用情況，定期編報各種紙質(zhì)稅收票證的領(lǐng)用計劃，報送到發(fā)放或印制稅收票證的稅務(wù)機關(guān)。

2.稅收票證應由稅收票證管理人員領(lǐng)取或發(fā)送，不得委托他人捎帶或代領(lǐng)，更不得以包裹、信件郵寄。領(lǐng)發(fā)紙質(zhì)稅收票證時(shí)，領(lǐng)發(fā)雙方共同核對票證種類(lèi)、字號、數量以及起、止號碼、領(lǐng)?。ㄓ茫┖?，打印《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》，一式兩份，雙方簽字確認。領(lǐng)用單位（人）為稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人的，領(lǐng)發(fā)雙方還應互相登記《稅收票證結報繳銷(xiāo)手冊》。

3.《稅收完稅證明》（表格式）和《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》由金稅三期核心征管系統、自然人稅收管理系統等（以下統稱(chēng)“稅收征管系統”）直接輸出打印，僅限在稅收征管系統內領(lǐng)發(fā)，無(wú)實(shí)物領(lǐng)發(fā)內容，自動(dòng)在稅票開(kāi)具環(huán)節完成。

（二）數據電文稅收票證

數據電文稅收票證號碼由稅收征管系統按照編碼規則自動(dòng)生成，分配給稅收票證開(kāi)具人員，視同發(fā)放，不得重復發(fā)放、重復開(kāi)具。數據電文稅收票證號碼在稅收征管系統中是唯一的，與紙質(zhì)稅收票證號碼或者其他數據電文稅收票證號碼不重復。登記數據電文稅收票證領(lǐng)發(fā)情況的《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》由稅收征管系統自動(dòng)生成。

稅收票證的運輸應確保其安全、保密。

第二十九條 稅收票證管理人員向稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人和代征代售人發(fā)放視同現金管理的稅收票證時(shí)，應當拆包發(fā)放，并且一般不得超過(guò)一個(gè)月的用量。

視同現金管理的稅收票證未按照本辦法第四十條規定辦理結報的，不得繼續發(fā)放同一種類(lèi)的稅收票證。

其他種類(lèi)的稅收票證，應當根據領(lǐng)用人的具體使用情況，適度發(fā)放。

第三十條  稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人應當妥善保管紙質(zhì)稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳?？h以上稅務(wù)機關(guān)應當設置具備安全條件的稅收票證專(zhuān)用庫房，基層稅務(wù)機關(guān)、扣繳義務(wù)人、代征代售人和自行填開(kāi)稅收票證的納稅人應當配備稅收票證保險專(zhuān)用箱柜。確有必要外出征收稅款的，稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳應當隨身攜帶，不準帶票進(jìn)行非工作性活動(dòng)，嚴防丟失。

第三十一條  稅務(wù)機關(guān)對結存的稅收票證應當每月進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，并打印《稅收票證盤(pán)點(diǎn)表》，盤(pán)點(diǎn)日期為每月月結日當天。發(fā)現結存稅收票證實(shí)物與賬簿記錄數量不符的，應當及時(shí)查明原因并報告上級或所屬稅務(wù)機關(guān)。

第三十二條  稅收收入退還書(shū)應當由縣以上稅務(wù)機關(guān)稅收會(huì )計開(kāi)具，紙質(zhì)《稅收收入退還書(shū)》經(jīng)同級稅務(wù)機關(guān)局領(lǐng)導簽發(fā)，《稅收收入電子退還書(shū)》經(jīng)復核崗人員復核授權后方可向國庫傳遞或發(fā)送。

第三十三條  稅收收入退還書(shū)開(kāi)具人員不得同時(shí)從事退庫專(zhuān)用章保管或《稅收收入電子退還書(shū)》復核授權工作。印花稅票銷(xiāo)售人員不得同時(shí)從事印花稅收訖專(zhuān)用章保管工作。外出征收稅款的，稅收票證開(kāi)具人員不得同時(shí)從事現金收款工作。

第三十四條  稅收票證應當分納稅人開(kāi)具；同一份稅收票證上，稅種（費、基金、罰沒(méi)款）、稅目、預算科目、預算級次、所屬時(shí)期不同的，應當分行填列。

第三十五條  稅收票證欄目?jì)热輵斕顚?xiě)齊全、清晰、真實(shí)、規范，不得漏填、簡(jiǎn)寫(xiě)、省略、涂改、挖補、編造；多聯(lián)式稅收票證應當一次全份開(kāi)具。

第三十六條  稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員通過(guò)稅收征管系統輸出打印的《稅收完稅證明》（表格式）和《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》，應手工加蓋征稅專(zhuān)用章，交納稅人作完稅憑證。不同打印設備造成的色差不影響效力。

《稅收完稅證明》（表格式）可以通過(guò)電子稅務(wù)局開(kāi)具，式樣、尺寸以及電子形式的稅收票證監制章、征稅專(zhuān)用章均與稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具的一致。

第三十七條 《稅收完稅證明》（表格式）和稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具的《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》遺失補開(kāi)時(shí)，應調用原稅收票證再次打印，并由稅收征管系統自動(dòng)注明打印次數，不再開(kāi)具新號碼的稅收票證。再次打印時(shí)，征稅專(zhuān)用章仍根據開(kāi)具渠道，分別由電子稅務(wù)局加載輸出或稅收票證開(kāi)具人員手工加蓋。

第三十八條  因開(kāi)具錯誤作廢的紙質(zhì)稅收票證，應當在各聯(lián)注明“作廢”字樣、作廢日期、作廢原因和重新開(kāi)具的稅收票證字軌及號碼?！抖愂绽U款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》《稅收繳款書(shū)（代扣代收專(zhuān)用）》《稅收完稅證明》（表格式）《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據》應當全份保存；其他稅收票證的納稅人所持聯(lián)次或銀行流轉聯(lián)次無(wú)法收回的，應當注明原因，并將納稅人出具的情況說(shuō)明或銀行文書(shū)代替相關(guān)聯(lián)次一并保存。稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具的《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》需作廢的，應收回已開(kāi)具的紙質(zhì)稅收票證，注明作廢原因等情況，由稅收票證管理人員或基層稅務(wù)機關(guān)負責人與稅收征管系統中待作廢的稅收票證電子信息現場(chǎng)核對一致后，授權作廢。開(kāi)具作廢的稅收票證應當按期與已開(kāi)具的稅收票證一起辦理結報繳銷(xiāo)手續，不得自行銷(xiāo)毀。

稅務(wù)機關(guān)開(kāi)具稅收票證后，納稅人向銀行辦理繳稅前丟失的，稅務(wù)機關(guān)參照前款規定處理。

數據電文稅收票證作廢的,應當在稅收征管系統中予以標識；已經(jīng)作廢的數據電文稅收票證號碼不得再次使用。

第三十九條  紙質(zhì)稅收票證各聯(lián)次各種章戳應當加蓋齊全。

章戳不得套印，國家稅務(wù)總局另有規定的除外。

第四十條 稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人與稅收票證管理人員之間，基層稅務(wù)機關(guān)與上級或所屬稅務(wù)機關(guān)之間，應當辦理稅收票款結報繳銷(xiāo)手續。

（一）稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人向稅收票證管理人員結報繳銷(xiāo)視同現金管理的稅收票證時(shí)，應當將已開(kāi)具稅收票證的存根聯(lián)、報查聯(lián)等聯(lián)次，連同作廢稅收票證、需交回的稅收票證及未開(kāi)具的稅收票證（含未銷(xiāo)售印花稅票）一并辦理結報繳銷(xiāo)手續；已開(kāi)具稅收票證只設一聯(lián)的，稅收票證管理人員應當查驗其開(kāi)具情況的電子記錄。

1.辦理結報繳銷(xiāo)手續時(shí)填制《稅收票款結報繳銷(xiāo)單》，連同所收取的稅款或稅款匯總繳庫的相關(guān)憑證，向稅收票證管理人員辦理稅款結算和稅收票證結報繳銷(xiāo)，核對無(wú)誤的，雙方互相簽章并登記《稅收票證結報繳銷(xiāo)手冊》。

2.代征代售人和扣繳義務(wù)人還應當報送代征、代扣稅款報告表，用于對代征代售、代扣代收稅款的核算及手續費的支付管理。代征代售人和扣繳義務(wù)人應報送代征代售、代扣代收稅款電子明細清單，列明納稅人名稱(chēng)、稅種、稅目、稅款所屬期、稅額、已開(kāi)具稅收票證字號等。

（二）稅務(wù)機關(guān)、代售人銷(xiāo)售印花稅票應當同時(shí)開(kāi)具《印花稅票銷(xiāo)售憑證》；基層稅務(wù)機關(guān)印花稅票銷(xiāo)售人員、代售人向稅收票證管理人員辦理票款結報繳銷(xiāo)時(shí)，應當持《印花稅票銷(xiāo)售憑證》一并辦理。

（三）結報繳銷(xiāo)其他非現金管理稅收票證時(shí)，填票人員應持已開(kāi)具、應繳銷(xiāo)的其他票證的相應聯(lián)次，連同作廢等票證一并辦理結報繳銷(xiāo)手續。

（四）數據電文稅收票證由稅收征管系統自動(dòng)生成《稅收票款結報繳銷(xiāo)單》進(jìn)行結報。

（五）對丟失已開(kāi)具視同現金管理稅收票證而未作結報繳銷(xiāo)處理的，應由稅收票證開(kāi)具人員向納稅人方取得收據聯(lián)復印件，提供方需在復印件上加注“此件由XX單位或人提供，與原件無(wú)誤”字樣，并簽字或加蓋印章，據此辦理結報繳銷(xiāo)。

第四十一條 稅收票款應當按照規定的時(shí)限辦理結報繳銷(xiāo)。稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、代征代售人開(kāi)具稅收票證（含銷(xiāo)售印花稅票）收取現金稅款時(shí)，辦理結報繳銷(xiāo)手續的時(shí)限要求是：

（一）當地設有國庫經(jīng)收處的，應于收取稅款的當日或次日辦理稅收票款的結報繳銷(xiāo)，代征代售人應按日辦理稅款的解繳入庫。

（二）當地未設國庫經(jīng)收處和代征代售人收取現金稅款的，期限最長(cháng)不得超過(guò)30天，額度最高不得超過(guò)20萬(wàn)元，并以期限或額度條件先滿(mǎn)足之日為準。

扣繳義務(wù)人代扣代收稅款的，應按稅法規定的稅款解繳期限一并辦理結報繳銷(xiāo)。

其他各種稅收票證的結報繳銷(xiāo)時(shí)限、基層稅務(wù)機關(guān)向上級或所屬稅務(wù)機關(guān)繳銷(xiāo)稅收票證的時(shí)限最長(cháng)不超過(guò)一個(gè)月；數據電文稅收票證由稅收征管系統自動(dòng)生成《稅收票款結報繳銷(xiāo)單》進(jìn)行結報。

第四十二條  領(lǐng)發(fā)、開(kāi)具稅收票證時(shí)，發(fā)現多出、短少、污損、殘破、空號、錯號、印刷字跡不清及聯(lián)數不全等印制質(zhì)量不合格情況的，應當查明字軌、號碼、數量，清點(diǎn)登記，妥善保管。

全包、全本印制質(zhì)量不合格的，按照本辦法第五十四條規定銷(xiāo)毀；全份印制質(zhì)量不合格的，按開(kāi)具作廢處理。

第四十三條 由于稅收政策變動(dòng)或式樣改變等原因，國家稅務(wù)總局規定停用的稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳，應由縣以上稅務(wù)機關(guān)集中清理，核對字軌、號碼和數量，造冊登記，按照本辦法第五十四條規定銷(xiāo)毀。

第四十四條  未開(kāi)具稅收票證（含未銷(xiāo)售印花稅票）發(fā)生毀損或丟失、被盜、被搶等損失的，受損單位應當及時(shí)組織清點(diǎn)核查，并由各級稅務(wù)機關(guān)按照權限進(jìn)行損失核銷(xiāo)審批?！抖愂绽U款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》《出口貨物完稅分割單》、印花稅票發(fā)生損失的，由吉林省稅務(wù)局審批核銷(xiāo)；《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》《稅收繳款書(shū)（代扣代收專(zhuān)用）》《印花稅票銷(xiāo)售憑證》《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據》、發(fā)生損失的，由市（州）稅務(wù)機關(guān)審批核銷(xiāo)；其他各種稅收票證發(fā)生損失的，由縣（區）稅務(wù)機關(guān)審批核銷(xiāo)。

毀損殘票和追回的稅收票證按照本辦法第五十四條規定銷(xiāo)毀。

第四十五條  視同現金管理的未開(kāi)具稅收票證（含未銷(xiāo)售印花稅票）丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機關(guān)應當查明損失稅收票證的字軌、號碼和數量，立即向當地公安機關(guān)報案并報告上級或所屬稅務(wù)機關(guān)；經(jīng)查不能追回的稅收票證，除印花稅票外，應當及時(shí)在辦稅場(chǎng)所和廣播、電視、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體上公告作廢。

受損單位為扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)的，扣繳義務(wù)人、代征代售人或稅收票證印制企業(yè)應當立即報告基層稅務(wù)機關(guān)或委托印制的稅務(wù)機關(guān)，由稅務(wù)機關(guān)按前款規定辦理。

第四十六條  對丟失視同現金管理的未開(kāi)具稅收票證（含未銷(xiāo)售印花稅票），要查明原因，負有責任的相關(guān)人員要進(jìn)行經(jīng)濟賠償；賠償款項，應當開(kāi)具稅收票證，以預算科目“稅務(wù)部門(mén)罰沒(méi)收入”繳入國庫。

（一）印花稅票丟失的，責任人按照面額賠償。

（二）《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》《稅收繳款書(shū)（代扣代收專(zhuān)用）》《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據》丟失，責任人每份賠償300元，單位主管領(lǐng)導每份賠償100元。

第四十七條  稅收票證專(zhuān)用章戳丟失、被盜、被搶的，受損稅務(wù)機關(guān)應當立即向當地公安機關(guān)報案并逐級報告刻制稅收票證專(zhuān)用章戳的稅務(wù)機關(guān)；退庫專(zhuān)用章丟失、被盜、被搶的，應當同時(shí)通知國庫部門(mén)。重新刻制的稅收票證專(zhuān)用章戳應當及時(shí)辦理留底歸檔或預留印鑒手續。

毀損和損失追回的稅收票證專(zhuān)用章戳按照本辦法第五十四條規定銷(xiāo)毀。

第四十八條  由于印制質(zhì)量不合格、停用、毀損、損失追回、領(lǐng)發(fā)錯誤，或者扣繳義務(wù)人和代征代售人終止稅款征收業(yè)務(wù)、納稅人停止自行填開(kāi)稅收票證等原因，稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳需要交回的，稅收票證管理人員應當清點(diǎn)、核對字軌、號碼和數量，及時(shí)上交、發(fā)放或有權銷(xiāo)毀稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳的稅務(wù)機關(guān)。

第四十九條  納稅人遺失已完稅稅收票證需要稅務(wù)機關(guān)另行提供的，如稅款經(jīng)核實(shí)確已繳納入庫或從國庫退還的，稅務(wù)機關(guān)應當開(kāi)具稅收完稅證明或提供原完稅稅收票證復印件。
 

第五章  監督管理

第五十條  稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、稅收票證管理人員工作變動(dòng)離崗前，應當辦理稅收票證、稅收票證專(zhuān)用章戳、賬簿以及其他稅收票證資料的移交。移交時(shí)應當有專(zhuān)人監交，監交人、移交人、接管人三方共同簽章，票清離崗。

第五十一條  稅務(wù)機關(guān)應當按稅收票證種類(lèi)、領(lǐng)用單位設置稅收票證賬簿，對各種稅收票證的印制、領(lǐng)發(fā)、用存、作廢、結報繳銷(xiāo)、停用、損失、銷(xiāo)毀的數量、號碼進(jìn)行及時(shí)登記和核算，定期結賬。

稅務(wù)機關(guān)稅收票證開(kāi)具人員、扣繳義務(wù)人、代征代售人等稅收票證領(lǐng)用單位（人）應當按稅收票證種類(lèi)設置《稅收票證結報繳銷(xiāo)手冊》，根據《稅收票證領(lǐng)發(fā)單》《稅收票款結報繳銷(xiāo)單》《稅收票證損失核銷(xiāo)報告審批單》等憑證逐筆登記。

第五十二條  基層稅務(wù)機關(guān)的稅收票證管理人員應當按日對已結報繳銷(xiāo)稅收票證的完整性、準確性和稅收票證管理的規范性進(jìn)行審核；基層稅務(wù)機關(guān)的上級或所屬稅務(wù)機關(guān)稅收票證管理人員對基層稅務(wù)機關(guān)繳銷(xiāo)的稅收票證，應當定期進(jìn)行復審。

第五十三條  稅務(wù)機關(guān)應當及時(shí)對已經(jīng)開(kāi)具、作廢的稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料按照一定方法整理、裝訂，加具封面，登記造冊，進(jìn)行歸檔保存。

紙質(zhì)稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，保存期限五年；作為會(huì )計憑證的紙質(zhì)稅收票證保存期限十五年。

數據電文稅收票證、賬簿以及其他稅收票證資料，應當通過(guò)光盤(pán)等介質(zhì)進(jìn)行存儲，確保數據電文稅收票證信息的安全、完整，保存時(shí)間和具體辦法另行制定。

第五十四條  未填用的《稅收繳款書(shū)（出口貨物勞務(wù)專(zhuān)用）》《出口貨物完稅分割單》、印花稅票需要銷(xiāo)毀的，應當由兩人以上共同清點(diǎn)，編制銷(xiāo)毀清冊，逐級上繳吉林省稅務(wù)局銷(xiāo)毀；未填用的《稅收繳款書(shū)（稅務(wù)收現專(zhuān)用）》《稅收繳款書(shū)（代扣代收專(zhuān)用）》《稅務(wù)代保管資金專(zhuān)用收據》需要銷(xiāo)毀的，應當由兩人以上共同清點(diǎn)，編制銷(xiāo)毀清冊，報經(jīng)市（州）稅務(wù)機關(guān)批準，指派專(zhuān)人到縣（區）稅務(wù)機關(guān)復核并監督銷(xiāo)毀；其他各種稅收票證、賬簿和稅收票證資料需要銷(xiāo)毀的，由稅收票證主管人員清點(diǎn)并編制銷(xiāo)毀清冊，報經(jīng)縣（區）或市（州）稅務(wù)機關(guān)批準，由兩人以上監督銷(xiāo)毀；稅收票證專(zhuān)用章戳需要銷(xiāo)毀的，由刻制稅收票證專(zhuān)用章戳的稅務(wù)機關(guān)銷(xiāo)毀。

第五十五條  稅務(wù)機關(guān)應當定期對本級及下級稅務(wù)機關(guān)、稅收票證印制企業(yè)、扣繳義務(wù)人、代征代售人、自行填開(kāi)稅收票證的納稅人稅收票證及稅收票證專(zhuān)用章戳管理工作進(jìn)行檢查。

縣（區）稅務(wù)機關(guān)每半年應當進(jìn)行一次全面的票證檢查；市（州）稅務(wù)機關(guān)每年應當組織一次票證檢查；省稅務(wù)機關(guān)應當定期組織票證檢查，每?jì)赡杲M織一次全面票證檢查。
 

第六章  附  則

第五十六條  各級政府部門(mén)委托稅務(wù)機關(guān)征收的各種基金、費可以使用稅收票證。

第五十七條  本辦法第六條、第七條、第二十四條、第三十八條、第三十九條、第四十九條所稱(chēng)稅收票證，不包括印花稅票。

第五十八條 本辦法所稱(chēng)銀行，是指經(jīng)收預算收入的銀行、信用社。

第五十九條  本辦法自 2020年2月1日起施行?！都质〉胤蕉悇?wù)局關(guān)于發(fā)布〈稅收票證管理實(shí)施辦法〉的公告》（吉林省地方稅務(wù)局公告2014年第3號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 吉林省, 稅收, 票證, 管理, 實(shí)施辦法, 吉林省稅務(wù)局, 公告, 2019年, 第11號