《江西省耕地占用稅實(shí)施辦法》2018年修訂版（全文）

江西省耕地占用稅實(shí)施辦法

（2008年12月17日江西省人民政府令第170號發(fā)布；2010年11月29日江西省人民政府令第186號修正；2018年11月2日江西省人民政府令第239號修正）

第一條 為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，根據《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務(wù)院令第511號），結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)耕地，是指用于種植農作物的土地，包括水田、旱地、菜地、園地。

第三條 在本省行政區域內占用耕地建房或者從事其他非農業(yè)建設的單位和個(gè)人，為耕地占用稅的納稅人，應當按照本辦法的規定繳納耕地占用稅。

前款所稱(chēng)單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì )團體、國家機關(guān)、部隊以及其他單位；個(gè)人，包括個(gè)體工商戶(hù)以及其他個(gè)人。

第四條 經(jīng)申請批準占用耕地的，納稅人為農用地轉用審批文件中標明的建設用地人；農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人。

未經(jīng)批準占用耕地的，納稅人為實(shí)際用地人。實(shí)際用地人應當依法補辦用地審批手續。

第五條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計稅依據，按照規定的適用稅額一次性征收。實(shí)際占用的耕地面積，包括經(jīng)批準占用的耕地面積和未經(jīng)批準占用的耕地面積。

第六條 各縣（市、區）耕地占用稅的平均稅額，根據各地人均耕地面積和經(jīng)濟發(fā)展情況確定，具體見(jiàn)附件。省稅務(wù)機關(guān)可以根據情況變化，按照國家有關(guān)規定對各縣（市、區）的平均稅額提出調整方案，報省人民政府批準后施行。

各縣（市、區）人民政府應當根據各鄉鎮的具體情況，規定各鄉鎮的適用稅額，并報省稅務(wù)機關(guān)備案。各縣（市、區）規定的鄉鎮適用稅額的平均水平不得低于省人民政府核定的平均稅額。

第七條 占用基本農田的，適用稅額應當在當地適用稅額的基礎上提高50％。

前款所稱(chēng)基本農田，是指依據《基本農田保護條例》劃定的基本農田保護區范圍內的耕地。

第八條 下列情形免征耕地占用稅：

（一）軍事設施占用耕地。

具體范圍包括：地上、地下的軍事指揮、作戰工程；軍用機場(chǎng)、港口、碼頭；營(yíng)區、訓練場(chǎng)、試驗場(chǎng)；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導航、觀(guān)測臺站和測量、導航、助航標志；軍用公路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，軍用通訊、輸電線(xiàn)路，軍用輸油、輸水管道；其他直接用于軍事用途的設施。

（二）學(xué)校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地。

學(xué)校，具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門(mén)批準成立的大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、學(xué)歷性職業(yè)教育學(xué)校以及特殊教育學(xué)校。學(xué)校內經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所和教職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

幼兒園，具體范圍限于縣級人民政府教育行政部門(mén)登記注冊或者備案的幼兒園內專(zhuān)門(mén)用于幼兒保育、教育的場(chǎng)所。

養老院，具體范圍限于經(jīng)批準設立的養老院內專(zhuān)門(mén)為老年人提供生活照顧的場(chǎng)所。

醫院，具體范圍限于縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準設立的醫院內專(zhuān)門(mén)用于提供醫護服務(wù)的場(chǎng)所及其配套設施。醫院內職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

第九條 鐵路線(xiàn)路、公路線(xiàn)路、飛機場(chǎng)跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

鐵路線(xiàn)路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規定兩側留地。專(zhuān)用鐵路和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

公路線(xiàn)路，具體范圍限于經(jīng)批準建設的國道、省道、縣道、鄉道和屬于農村公路的村道的主體工程以及兩側邊溝或者截水溝。專(zhuān)用公路和城區內機動(dòng)車(chē)道占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

飛機場(chǎng)跑道、停機坪，具體范圍限于經(jīng)批準建設的民用機場(chǎng)專(zhuān)門(mén)用于民用航空器起降、滑行、停放的場(chǎng)所。

港口，具體范圍限于經(jīng)批準建設的港口內供船舶進(jìn)出、?？恳约奥每蜕舷?、貨物裝卸的場(chǎng)所。

航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內供船舶安全航行的通道。

第十條 占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面等其他農用地建房或者從事非農業(yè)建設的，比照本辦法的規定繳納耕地占用稅，適用稅額為當地占用耕地適用稅額標準的70％。

第十一條 農村居民經(jīng)批準在戶(hù)口所在地按照規定標準占用耕地新建自用住宅，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。

農村居民經(jīng)批準搬遷，原宅基地恢復耕種，新建住宅占用耕地不超過(guò)原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過(guò)原宅基地面積的，對超過(guò)部分按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。

第十二條 農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，在規定用地標準以?xún)刃陆ㄗ≌U納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉（鎮）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準后，可以免征或者減征耕地占用稅。

革命老根據地、少數民族聚居地區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，認定標準按當地最低生活保障標準確定。

第十三條 依照本辦法規定免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應當自改變用途之日起30日內按改變用途的實(shí)際占用耕地面積和當地適用稅額補繳稅款。

第十四條 納稅人臨時(shí)占用耕地的，應當依照本辦法的規定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時(shí)占用耕地的期限內恢復所占用耕地原狀的，經(jīng)所在地稅務(wù)機關(guān)和土地管理部門(mén)核實(shí)，并報上級稅務(wù)機關(guān)和土地管理部門(mén)備案后，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照臨時(shí)占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個(gè)人繳納耕地占用稅。超過(guò)2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第十五條 農田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

建設直接為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設施占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面等其他農用地的，不征收耕地占用稅。

第十六條 經(jīng)批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人收到土地管理部門(mén)辦理占用農用地手續通知的當天。

未經(jīng)批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人實(shí)際占用耕地的當天。納稅人占用耕地或者其他農用地，應當在耕地或者其他農用地所在地申報納稅。

第十七條 耕地占用稅由稅務(wù)機關(guān)負責征收。

各級稅務(wù)機關(guān)和土地管理部門(mén)應當加強協(xié)作，強化耕地占用稅征收管理措施，嚴格執行先稅后證制度。土地管理部門(mén)在通知單位或者個(gè)人辦理占用耕地手續時(shí)，應當同時(shí)通知耕地所在地同級稅務(wù)機關(guān)。獲準占用耕地的單位或者個(gè)人應當在收到土地管理部門(mén)的通知之日起30日內繳納耕地占用稅。土地管理部門(mén)憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關(guān)文件發(fā)放建設用地批準書(shū)。

第十八條 耕地占用稅新增收入主要用于“三農”，重點(diǎn)加強農田水利、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農村基礎設施建設。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。1987年8月30日省人民政府印發(fā)的《江西省征收耕地占用稅實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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