云稅函〔2019〕250號《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好納稅人增值稅發(fā)票申領(lǐng)工作的通知》
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好納稅人增值稅發(fā)票申領(lǐng)工作的通知
云稅函〔2019〕250號
國家稅務(wù)總局各州、市、滇中新區稅務(wù)局,第二稅務(wù)分局:
為深入貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局關(guān)于深化稅務(wù)系統“放管服”改革的決策,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步做好我省納稅人增值稅發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)票”)領(lǐng)用等工作,現就有關(guān)事項通知如下:
一、認真做好新辦納稅人首次申領(lǐng)發(fā)票工作
按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第29號)規定,對滿(mǎn)足公告規定條件的新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票,應當自受理申請之日起2個(gè)工作日內辦結,有條件的當日辦結。
各地要嚴格按照政策規定,為符合條件的納稅人實(shí)施2個(gè)工作日內辦結,同時(shí)各地要積極采取措施,盡快實(shí)現當日辦結。
各級稅務(wù)機關(guān)要認真履行對稅控系統服務(wù)單位的監督管理職責。稅控系統服務(wù)單位要做好納稅人稅控專(zhuān)用設備銷(xiāo)售安裝工作,配合稅務(wù)機關(guān)實(shí)施好2個(gè)工作日內辦結這一政策。
二、嚴格按照相關(guān)規定為納稅人辦理增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額審批
(一)簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用程序
各地要嚴格執行《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2014年第19號)及《云南省國家稅務(wù)局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》(2014年第8號)的規定。同時(shí)要把我省擴大部分納稅人(工業(yè)企業(yè)一般納稅人,不包括享受增值稅優(yōu)惠政策的工業(yè)企業(yè)、開(kāi)具或取得農產(chǎn)品發(fā)票的工業(yè)企業(yè))申請專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)一百萬(wàn)元的,不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗的優(yōu)化服務(wù)措施貫徹落實(shí)到位。
(二)限時(shí)辦結增值稅專(zhuān)用發(fā)票(增值稅稅控系統)最高開(kāi)票限額審批事項
嚴格執行《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規范》關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票(增值稅稅控系統)最高開(kāi)票限額審批事項辦理規范,除新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票十萬(wàn)元版及其以下的最高開(kāi)票限額審批2個(gè)工作日內辦結外,其余須在受理申請之日起20個(gè)工作日內辦結。
三、積極做好納稅人增值稅發(fā)票日常領(lǐng)用工作
(一)合理滿(mǎn)足納稅人發(fā)票使用需求
1.不得對納稅人發(fā)票領(lǐng)用進(jìn)行不合理限制
各地在進(jìn)行增值稅發(fā)票日常管理過(guò)程中,要合理滿(mǎn)足納稅人發(fā)票使用需求,不得簡(jiǎn)單按照納稅人所有制性質(zhì)、所處行業(yè)、所在區域等因素,對納稅人領(lǐng)用發(fā)票進(jìn)行不合理限制。
要根據納稅人稅收風(fēng)險程度、納稅信用級別和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,合理確定發(fā)票領(lǐng)用數量和增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額,及時(shí)做好發(fā)票發(fā)放工作,保障納稅人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
2.按照納稅信用等級實(shí)行分級分類(lèi)管理,簡(jiǎn)并發(fā)票領(lǐng)用次數
納稅信用A級的納稅人可一次領(lǐng)取不超過(guò)3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量,納稅信用B級的納稅人可一次領(lǐng)取不超過(guò)2個(gè)月的增值稅發(fā)票用量。以上兩類(lèi)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化,需要調整增值稅發(fā)票用量,手續齊全的,按照規定即時(shí)辦理。
3.及時(shí)為納稅人辦理發(fā)票“增版”“增量”業(yè)務(wù)
納稅人因實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化提出增加發(fā)票領(lǐng)用數量和增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額,經(jīng)依法依規審核未發(fā)現異常的,主管稅務(wù)機關(guān)要及時(shí)為納稅人辦理“增版”“增量”。
4.不得限制除規定外納稅人發(fā)票開(kāi)具
對納稅人增值稅異??鄱悜{證要依法依規進(jìn)行認定和處理,除存在購銷(xiāo)嚴重背離、虛假納稅申報、稅務(wù)約談兩次無(wú)故不到等涉嫌虛開(kāi)發(fā)票的情形外,不得限制納稅人開(kāi)具發(fā)票。
5.及時(shí)為解除非正常戶(hù)納稅人恢復發(fā)票開(kāi)具功能
對于已經(jīng)由稅務(wù)機關(guān)按照政策規定和流程解除非正常戶(hù)的納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)應當在2個(gè)工作日內恢復其稅控系統開(kāi)票功能,保障納稅人正常開(kāi)具發(fā)票。
(二)積極拓寬納稅人增值稅發(fā)票領(lǐng)用渠道
我省已經(jīng)按照國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)的工作部署,將增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)適用范圍擴展到所有通過(guò)增值稅發(fā)票管理系統開(kāi)具的增值稅發(fā)票,包括增值稅專(zhuān)用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票(含卷票)、增值稅電子普通發(fā)票(含通行費電子發(fā)票)等,符合條件的納稅人,可以自愿選擇使用網(wǎng)上申領(lǐng)方式領(lǐng)用發(fā)票。各地要結合本地實(shí)際情況,進(jìn)一步積極推行增值稅發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng),優(yōu)化服務(wù),為納稅人領(lǐng)用增值稅發(fā)票提供便利。
四、提升增值稅發(fā)票代開(kāi)便利程度
嚴格按照稅務(wù)機關(guān)代開(kāi)增值稅發(fā)票相關(guān)政策規定為納稅人辦理增值稅發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù),不得為納稅人代開(kāi)增值稅發(fā)票設置不合理的限制;同時(shí)認真落實(shí)征免稅制度,確保各項稅收優(yōu)惠政策應享盡享,為納稅人代開(kāi)增值稅發(fā)票創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境,積極為納稅人排憂(yōu)解難。
國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局
2019年7月17日

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