浙稅辦發(fā)〔2019〕2號《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)上超市供應商本地化管理辦法（試行）》

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)上超市供應商本地化管理辦法（試行）》的通知





浙稅辦發(fā)〔2019〕2號

國家稅務(wù)總局浙江省各市、縣(市、區)稅務(wù)局，省稅務(wù)干部學(xué)校，局內各單位：

為做好全省稅務(wù)系統稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市供應商本地化工作，加強供應商管理，經(jīng)局領(lǐng)導同意，現將《國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)上超市供應商本地化管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執行。




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1.國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)系統網(wǎng)上超市項目入圍協(xié)議(格式)

2.國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)系統網(wǎng)上超市采購合同




 

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局辦公室

2019年1月18日

國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局網(wǎng)上超市供應商本地化管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為創(chuàng )造開(kāi)放、透明、公正的采購環(huán)境，保障浙江省稅務(wù)系統采購人、供應商等各方的合法權益，維護稅務(wù)采購網(wǎng)的正常運營(yíng)秩序，推進(jìn)網(wǎng)超供應商本地化，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規和《稅務(wù)采購網(wǎng)供應商管理辦法》有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)供應商是指由國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“浙江省稅務(wù)局”)引入，在稅務(wù)采購網(wǎng)注冊且通過(guò)該平臺網(wǎng)上超市子系統向采購人提供貨物和服務(wù)的法人或其他組織。

第三條 供應商的管理應遵循公開(kāi)透明、公平公正、誠實(shí)信用和高效簡(jiǎn)便的原則。

第四條 浙江省稅務(wù)局依本辦法對供應商在稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統中的行為進(jìn)行管理和監督。
 

第二章 供應商入圍和交易

第五條 合格供應商的資格條件應是在中華人民共和國境內注冊，具有獨立法人資格，具有相應實(shí)施能力，符合、承認并承諾履行以下各項要求的電商。

(一)具有獨立承擔民事責任的能力。

(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度。

(三)具有履行合同所必需的設備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。

(四)有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄。

(五)參加采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

(六)具有完善的產(chǎn)品交易結算信息系統及ERP進(jìn)銷(xiāo)存控制系統(至少應包括倉儲收發(fā)及后臺管理系統等)，能通過(guò)信息系統數據接口交換產(chǎn)品及價(jià)格、庫存信息。

(七)擁有實(shí)體賣(mài)場(chǎng)的展示或倉儲面積200平方米以上(含);能夠在信息系統展示并交易的產(chǎn)品應至少包含辦公設備、辦公用品、數碼設備、辦公家具、日用百貨、生活電器、燈具(節能產(chǎn)品)、勞動(dòng)保護用品、體育用品、五金工具等10類(lèi)產(chǎn)品。其中：辦公設備、辦公用品2類(lèi)產(chǎn)品，每類(lèi)產(chǎn)品數不少于100個(gè)；經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品總數不少于300個(gè)。具體產(chǎn)品型號由供應商自行確定并接入“中國稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統”。

(八)承諾所提供的產(chǎn)品為同期市場(chǎng)主流產(chǎn)品，產(chǎn)品價(jià)格至少比其自營(yíng)平臺在銷(xiāo)產(chǎn)品價(jià)格低2%，不高于市場(chǎng)平均價(jià)，不高于稅務(wù)系統以外其他采購渠道的價(jià)格。

(九)能夠開(kāi)具增值稅發(fā)票及電子發(fā)票。

(十)具有較強的本地化服務(wù)能力和物流配送能力，能提供快速的供貨和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿(mǎn)足本地化服務(wù)要求。

(十一)接受并遵守稅務(wù)系統供應商管理相關(guān)要求。

(十二)具有有效的ISO9000系列質(zhì)量管理體系認證證書(shū)。

(十三)在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)查詢(xún)，沒(méi)有不良信用記錄。

(十四)法律、行政法規規定的其他條件。

第六條 供應商采用以下方式入圍：

(一)政府采購法定方式。

(二)公開(kāi)征集方式。公開(kāi)征集方式指通過(guò)發(fā)布公開(kāi)征集公告，設置供應商入圍資格要求、引入數量或比例、評審因素等，引入本地化供應商的方式。

(三)直接引入。直接引入指依據供應商資格條件標準審核特定供應商，符合條件直接引入供應商的方式。

(四)其他方式。其他方式指利用有關(guān)部門(mén)供應商資源直接引入供應商的方式。

經(jīng)確定為網(wǎng)超本地化供應商的，浙江省稅務(wù)局將與其簽訂入圍協(xié)議。

第七條 入圍供應商承諾對入圍信息的真實(shí)性負責，并按照稅務(wù)系統政府采購信息系統設置的流程注冊。

第八條 供應商在稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統發(fā)布信息應遵循合法、真實(shí)、準確、有效、完整的基本原則，不得包含違反國家法律法規、涉嫌侵犯他人合法權益或干擾稅務(wù)采購網(wǎng)運營(yíng)秩序等相關(guān)內容。

第九條 供應商應按照稅務(wù)采購網(wǎng)網(wǎng)上超市子系統設定的規則進(jìn)行交易。

第十條 采購人與供應商可以在成交后對交易結果作出真實(shí)、客觀(guān)的評價(jià)。
 

第三章 供應商產(chǎn)品及服務(wù)要求

第十一條 供應商須嚴格按照簽訂的《入圍協(xié)議》履行相關(guān)的責任義務(wù)。

第十二條 供應商保證提供的產(chǎn)品滿(mǎn)足以下要求：

(一)是公開(kāi)在市場(chǎng)銷(xiāo)售、全新的合格產(chǎn)品，其中通用產(chǎn)品不得是面向稅務(wù)系統提供的特殊產(chǎn)品。

(二)不得是不適宜稅務(wù)系統行政事業(yè)單位使用的產(chǎn)品。

(三)性能符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。對屬于政府強制采購節能產(chǎn)品范圍的，不得向采購人提供《節能產(chǎn)品政府采購清單》外的產(chǎn)品。

第十三條 供應商均要求具有較強的本地化服務(wù)能力，對用戶(hù)需求具有快速反應、供貨及服務(wù)能力。

(一)接單要求：采購人發(fā)出訂單后12個(gè)小時(shí)內，供應商應做出接單響應；特殊情況應作出說(shuō)明。

(二)供貨要求：供應商接單后，應及時(shí)安排發(fā)貨，一般情況下，接單后2天內貨送達采購人，特殊情況可以另行約定到貨時(shí)間。

(三)售后服務(wù)：售后服務(wù)機構完備,承諾保證在合同規定時(shí)間內供貨及商品質(zhì)保期內5*12小時(shí)現場(chǎng)服務(wù)工作制，7*24小時(shí)電話(huà)支持，4小時(shí)到達現場(chǎng)，8小時(shí)解決問(wèn)題。

第十四條  在保證本地化服務(wù)質(zhì)量的前提下，供應商可以自行選擇在本省內跨區域提供本地化服務(wù)。
 

第四章 違規行為及處理

第十五條 供應商接受來(lái)自稅務(wù)采購網(wǎng)、采購人、代理機構、評審專(zhuān)家、監管部門(mén)和社會(huì )公眾的監督，并通過(guò)相應的誠信體系進(jìn)行管理。

國家稅務(wù)總局、浙江省稅務(wù)局可根據情況自行或委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行供應商監測、評價(jià)等工作，供應商需配合相關(guān)工作。

第十六條 供應商違規行為是指供應商違反《稅務(wù)采購網(wǎng)交易規則》、《稅務(wù)采購網(wǎng)供應商管理辦法》、本辦法、簽署的入圍協(xié)議(合同)約定的情形。

第十七條 國家稅務(wù)總局、浙江省稅務(wù)局有權根據《稅務(wù)采購網(wǎng)供應商管理辦法》對供應商違規行為的性質(zhì)和嚴重程度進(jìn)行單方認定，予以扣分，并采取凍結交易、暫停供貨資格、取消入圍資格等措施。

第十八條 供應商應嚴格遵守《稅務(wù)采購網(wǎng)供應商管理辦法》和本辦法有關(guān)規定，經(jīng)查實(shí)有下列情形之一的，視情節對部分商品凍結、下架直至全網(wǎng)下架；情節嚴重的，暫停直至取消其網(wǎng)超供應商資格，并在下期征集活動(dòng)中予以限制，同時(shí)將其行為上報財政部門(mén)：

(一)入圍期間累計發(fā)生5次及以上，無(wú)正當理由不按規定時(shí)限響應或確認采購人發(fā)起的網(wǎng)上超市采購訂單、合同的。

(二)入圍期間累計發(fā)生3次及以上，被查實(shí)銷(xiāo)售價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)的。市場(chǎng)平均價(jià)是指主流電商能買(mǎi)到的同品牌、型號、配置、保修期限等的商品，按價(jià)格孰低原則從低到高取1-3名的算術(shù)平均價(jià)；不同配置、保修期等的商品，則由省局通過(guò)主流電商或市場(chǎng)公允的配件、保修期價(jià)格進(jìn)行測算調整之后，按價(jià)格孰低原則從低到高取1-3名的算術(shù)平均價(jià)；對主流電商平臺沒(méi)有銷(xiāo)售的商品，則以官網(wǎng)報價(jià)及市場(chǎng)調查孰低的原則確定市場(chǎng)平均價(jià)。

(三)入圍期間累計發(fā)生2次及以上無(wú)故不執行采購訂單(合同)或沒(méi)有按承諾提供商品及售后服務(wù)的。

(四)入圍期間累計發(fā)生5次及以上采購人評價(jià)“滿(mǎn)意度指數”低于60％的。

(五)提供走私及假冒偽劣商品，或擅自更換配件，降低配置，以次充好的。

(六)在網(wǎng)上超市中夸大宣傳或提供虛假信息的。

(七)向運維公司、采購人有關(guān)人員行賄或提供其他不正當利益的。

(八)與其他供應商、運維公司、采購人有關(guān)人員惡意串通的。

(九)其他違反入圍協(xié)議約定事項或供應商承諾事項的。

(十)利用網(wǎng)上超市系統漏洞或者其他黑客手段侵入系統的。

(十一)無(wú)正當理由未在入圍協(xié)議簽訂后60日內，完成商品上架及系統對接的。

(十二)拒不執行稅務(wù)總局監管措施或者拒不糾正查證屬實(shí)的違規、違約行為的。

(十三)其他違背誠實(shí)信用原則的行為。

第十九條 供應商評價(jià)結果將作為該供應商參與下一期入圍的參考因素。

第二十條 供應商存在違法違規行為的，國家稅務(wù)總局、浙江省稅務(wù)局有權提請相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰，并記入供應商信用記錄。違法違規行為包括但不限于：

(一)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取入圍資格。

(二)提供假冒偽劣產(chǎn)品。

(三)其他造成嚴重后果或惡劣影響的行為。
 

第五章 附則

第二十一條 本辦法由浙江省稅務(wù)局負責解釋?zhuān)⒏鶕蚁嚓P(guān)部門(mén)的規定和管理需要及時(shí)予以修訂、完善。

第二十二條 本辦法相關(guān)規定同《稅務(wù)采購網(wǎng)供應商管理辦法》、供應商簽署的入圍協(xié)議不一致的，按照更嚴格的條款執行。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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