甘稅發(fā)〔2019〕84號《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”有關(guān)工作的通知》

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”有關(guān)工作的通知






甘稅發(fā)〔2019〕84號

國家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局，局內各單位：

為確保《國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于深入推行稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”的公告》國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局公告2019年第2號（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》）全面落地，現將做好稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”有關(guān)工作事宜通知如下：

一、統一思想認識，統籌協(xié)同推進(jìn)各項工作

省委省政府將推行“不來(lái)即享”政策兌現機制列為2019年重點(diǎn)工作，全省各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識實(shí)行稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策對支持實(shí)體經(jīng)濟民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重要意義。各級稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)抓好省局關(guān)于深化稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”的工作部署，將推行稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”和辦稅事項“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”改革協(xié)同推進(jìn)，最大程度地減輕納稅人的辦稅負擔，充分發(fā)揮稅收政策效應，拆除“隱形門(mén)檻”，使人民群眾獲得更多實(shí)打實(shí)的改革紅利。

二、精簡(jiǎn)辦稅資料，做好實(shí)現稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”基礎工作

（一）全面取消稅收優(yōu)惠事項辦稅資料。全省各級稅務(wù)機關(guān)在辦理《公告》確定的“不來(lái)即享”稅收優(yōu)惠事項時(shí)，輔導納稅人正確填報享受減免稅政策依據等信息，不再查驗或者要求納稅人報送其他附列資料，并通過(guò)辦稅、宣傳、輔導和培訓等方式告知納稅人按照財政部、稅務(wù)總局有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和《公告》規定，自行歸集和保存原辦理優(yōu)惠事項所需附列資料，以備稅務(wù)機關(guān)后續核查時(shí)根據需要提供。

（二）持續優(yōu)化和提升電子稅務(wù)局性能。省局收入規劃核算處和納稅服務(wù)處要加快完成減免稅種、減免稅政策依據與減免性質(zhì)代碼、優(yōu)惠事項代碼、減免方式代碼、減免申報填報類(lèi)型代碼校驗匹配規則的配置，實(shí)現稅收優(yōu)惠備案登記信息計算機自動(dòng)校驗，直接寫(xiě)入核心征管系統功能，使納稅人辦理優(yōu)惠事項和自行申報無(wú)縫對接。同時(shí)納稅服務(wù)部門(mén)要按照《公告》和本通知附件《稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”留存備查資料目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）要求，完善電子稅務(wù)局功能，及時(shí)向納稅人推送留存備查資料和事項承諾書(shū)，在納稅人實(shí)名辦稅和真實(shí)承諾的基礎上，受理“不來(lái)即享”稅收優(yōu)惠事項。由于國家稅收政策適時(shí)變化調整相關(guān)內容的，省局不再另行發(fā)文，由納稅服務(wù)部門(mén)根據相關(guān)處室業(yè)務(wù)需求動(dòng)態(tài)調整。

各級稅務(wù)機關(guān)要樹(shù)立全局觀(guān)念，各業(yè)務(wù)部門(mén)要協(xié)同配合做好稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”工作，在電子稅務(wù)局相關(guān)功能優(yōu)化升級完成之前或發(fā)生技術(shù)故障時(shí)，仍應按現行處理模式，安排人員繼續做好納稅人減免稅信息備案登記補充完善和人工操作,確保稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”事項無(wú)停滯無(wú)障礙。

（三）加強和完善辦稅服務(wù)有關(guān)工作。各級稅務(wù)機關(guān)要認真學(xué)習省局《公告》，盡快熟悉稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”辦理流程。加強辦稅輔導，引導納稅人使用電子稅務(wù)局辦稅，做好操作應用輔導，有條件的地區，可以制作操作指引和視頻。全面取消稅收優(yōu)惠事項辦稅資料報送后,辦稅服務(wù)廳要嚴格執行實(shí)名辦稅制度,按照本通知附件《目錄》及相關(guān)文件規定，一次性告知納稅人按規定期限留存備查相關(guān)資料。各單位要用好稅務(wù)網(wǎng)站、電子稅務(wù)局、手機APP、微信公眾號等宣傳渠道，增強的擴大稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”知曉度和影響力。

（四）進(jìn)一步加強后續管理，防范系統性風(fēng)險發(fā)生。各級稅務(wù)機關(guān)全面推進(jìn)稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”，要緊緊依靠大數據分析、風(fēng)險應對管理、納稅信用等級評價(jià)、增值稅稅控系統、“雙隨即、一公開(kāi)”和稅收日常檢查管理等手段,加強和完善事中事后管理。要緊盯推行稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”以后的稅收數據總體變化情況，結合本地區實(shí)際情況，高度關(guān)注免稅項目發(fā)票開(kāi)具規模、申報減免稅額規模變化，做好稅收數據分析、捕捉和發(fā)現稅收風(fēng)險點(diǎn)，及時(shí)推送風(fēng)險核查任務(wù)。對發(fā)現不符合享受優(yōu)惠事項規定條件的，要依據《稅收征管法》等有關(guān)規定追繳稅款，按照稅務(wù)行政處罰自由裁量和基準制度依法依規處理，確保“放的開(kāi)”“管的好”“服的優(yōu)”。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視推行稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”工作，將稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”與辦稅事項“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”統籌部署，加強對網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理工作領(lǐng)導，特別在推行初期，既要注重辦稅服務(wù)廳管理，也要注重網(wǎng)上辦稅管理。明確工作任務(wù)和職責分工，確保網(wǎng)上咨詢(xún)有人答、網(wǎng)上業(yè)務(wù)有人辦、網(wǎng)上困難有人解。

（二）狠抓督辦落實(shí)。省局已將稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”列為2019年督辦重點(diǎn)工作。各級稅務(wù)機關(guān)要不折不扣地執行好全面取消稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”事項報送資料工作要求，確保稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”服務(wù)措施落地生根。加強對變相設立“門(mén)檻”、額外隨意通知納稅人另行報送資料等不當行為的查處，注重對稅收優(yōu)惠事項實(shí)地核查后續管理工作督查督辦，切實(shí)防范和糾正不當執法行為導致企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受阻和停擺的現象發(fā)生。

（三）做好跟蹤反饋。各地要做好稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”推行過(guò)程中的意見(jiàn)收集和整理，開(kāi)展政策措施效應分析評估，查找不足，并積極探索實(shí)踐繼續完善和豐富稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”內涵，持續推進(jìn)我省稅務(wù)系統“放管服”改革不斷深化。各地在執行中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)向省局（政策法規處）報告反饋。




附件：稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”留存備查資料目錄




 

國家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2019年4月8日

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