稅總發(fā)〔2019〕50號《國家稅務(wù)總局關(guān)于認真落實(shí)降低社會(huì )保險費率政策的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于認真落實(shí)降低社會(huì )保險費率政策的通知





稅總發(fā)〔2019〕50號

國家稅務(wù)總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內各單位:

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、降低社會(huì )保險費率工作會(huì )議精神，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì )保險費率綜合方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）要求，確保各項政策落實(shí)落地，現就有關(guān)事項通知如下：

一、切實(shí)提升政治站位，把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)

（一）充分認識降低社會(huì )保險費率的重要意義。降低社會(huì )保險費率，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì )保險制度的重要舉措。各級稅務(wù)機關(guān)要從講政治的高度，充分認識這項工作的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強落實(shí)好降低社會(huì )保險費率政策的責任感、使命感、緊迫感，確保各項政策2019年5月1日如期實(shí)施、落實(shí)落地。

（二）深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )《方案》精神。各級稅務(wù)機關(guān)要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )《方案》主要內容，全面理解、牢牢把握降低社會(huì )保險費率的政策要點(diǎn)。尤其要準確把握、嚴格落實(shí)好關(guān)于“不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，務(wù)必使企業(yè)特別是小微企業(yè)社保繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降”的工作要求，確保各項工作平穩推進(jìn)、平穩落地。

（三）切實(shí)加強對落實(shí)降低社會(huì )保險費率政策的組織領(lǐng)導。落實(shí)降低社會(huì )保險費率政策時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣、情況復雜，社會(huì )關(guān)注度高。各級稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，“一把手”要負總責，親自指揮，親自部署，親自協(xié)調，親自推動(dòng)；分管領(lǐng)導要具體負責，一個(gè)地區一個(gè)地區、一類(lèi)事一類(lèi)事、一個(gè)階段一個(gè)階段抓好落實(shí)。要將降低社會(huì )保險費率工作納入減稅降費的“大盤(pán)子”，在減稅降費辦公室成立社保費工作組，完善“一竿子插到底”的指揮系統和工作機制，實(shí)現降費與減稅工作一起部署、一起落實(shí)。社保費工作組要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極主動(dòng)作為，各職能部門(mén)要大力支持配合，形成工作合力。

二、分類(lèi)明確職責任務(wù)，有針對性地抓好重點(diǎn)工作

（四）社保核定稅務(wù)征收地區。由稅務(wù)機關(guān)按照社會(huì )保險經(jīng)辦機構傳遞的繳費信息開(kāi)展征收工作的地區，稅務(wù)機關(guān)要著(zhù)力協(xié)調人力資源社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)，落實(shí)穩定繳費方式的有關(guān)要求，確保征收工作平穩、社會(huì )預期穩定。尤其要定期從社會(huì )保險經(jīng)辦機構取得參保人數、繳費人數、繳費基數、適用費率和繳費金額等相關(guān)信息，為扎實(shí)做好征收和核算工作奠定基礎。

（五）企業(yè)向稅務(wù)機關(guān)申報繳費地區。由繳費人自行向稅務(wù)機關(guān)申報繳費的地區，稅務(wù)機關(guān)要協(xié)調人力資源社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)，做好繳費人的政策宣傳和輔導，確保繳費人能夠按照降低社會(huì )保險費率政策進(jìn)行申報繳費。要加強與人力資源社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)的數據比對，著(zhù)力提升數據質(zhì)量，確保降費工作落實(shí)落地。

（六）其他地區。尚未征收企業(yè)職工基本養老保險和企業(yè)職工其他險種繳費地區的稅務(wù)機關(guān)要落實(shí)好降低機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險費率政策，積極做好相關(guān)征收和核算工作。

三、扎實(shí)做好征管服務(wù)，確保降低社會(huì )保險費率政策落地落實(shí)落細

（七）加強宣傳輔導。各級稅務(wù)機關(guān)要協(xié)調人力資源社會(huì )保障、醫療保障等部門(mén)，通過(guò)新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、專(zhuān)題輔導等多種渠道，用喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，做好降低社會(huì )保險費率政策的宣傳和輔導工作，及時(shí)回應繳費人關(guān)切。要正確引導社會(huì )輿論，為落實(shí)降低社會(huì )保險費率政策營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

（八）強化業(yè)務(wù)培訓。各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視業(yè)務(wù)培訓工作。稅務(wù)總局將組織“一竿子插到底”的視頻培訓。各級稅務(wù)機關(guān)都要結合本地實(shí)際，加強稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓，使稅務(wù)干部尤其是一線(xiàn)征管服務(wù)人員能夠熟練掌握和切實(shí)執行好降低社會(huì )保險費率政策。要同步加強12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)業(yè)務(wù)人員培訓，及時(shí)準確回答繳費人咨詢(xún)。

（九）優(yōu)化征收流程。各級稅務(wù)機關(guān)要按照“簡(jiǎn)明易行好操作”的要求，根據本地降低社會(huì )保險費率和社會(huì )平均工資計算口徑調整情況，優(yōu)化申報、繳費具體流程，切實(shí)提升申報征收工作效率。

（十）完善信息系統。各級稅務(wù)機關(guān)要適應降低社會(huì )保險費率的工作要求，按照稅務(wù)總局的統一部署，及時(shí)升級優(yōu)化社會(huì )保險費征收相關(guān)信息系統，及時(shí)調整參數設置，確保滿(mǎn)足降低社會(huì )保險費率后的工作需要。要會(huì )同人力資源社會(huì )保障、醫療保障等部門(mén)，盡快完善信息共享平臺，為實(shí)現信息及時(shí)共享、問(wèn)題協(xié)調處理、數據比對分析提供技術(shù)支撐。

（十一）優(yōu)化繳費服務(wù)。各級稅務(wù)機關(guān)要按照“放管服”改革要求，積極拓展線(xiàn)上、線(xiàn)下繳費方式，為繳費人提供多樣化繳費渠道，便利繳費人繳費。要充分利用好人力資源社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)現有繳費渠道，為繳費人提供“一站式”經(jīng)辦和繳費服務(wù)，進(jìn)一步提升繳費人獲得感。

（十二）開(kāi)展降費核算。各級稅務(wù)機關(guān)要按照稅務(wù)總局關(guān)于降費核算工作的部署，協(xié)調同級人力資源社會(huì )保障、醫療保障部門(mén)，做好降低社會(huì )保險費率政策效應分析工作。要精細核算降費情況，并與相關(guān)部門(mén)建立對賬機制，切實(shí)加強數據比對和差異分析，確保降費核算結果準確、口徑一致。

四、嚴明工作要求，強化落實(shí)降低社會(huì )保險費率政策的工作保障

（十三）加強考核指導。各級稅務(wù)機關(guān)要自覺(jué)接受、主動(dòng)配合紀委監委、審計等部門(mén)的監督。要將下級稅務(wù)機關(guān)落實(shí)降低社會(huì )保險費率政策情況納入績(jì)效考評。要加強調研指導，及時(shí)發(fā)現和整改工作中存在的問(wèn)題，幫助基層解決實(shí)際困難，推動(dòng)落實(shí)好降低社會(huì )保險費率政策。

（十四）爭取支持配合。各級稅務(wù)機關(guān)要在各級政府負責人牽頭的工作協(xié)調機制下，加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，協(xié)商解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)同做好降低社會(huì )保險費率各項工作。要主動(dòng)向黨委政府及相關(guān)部門(mén)溝通匯報落實(shí)降低社會(huì )保險費率的做法、成效以及問(wèn)題、困難和意見(jiàn)建議，爭取理解和支持，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。

（十五）嚴肅工作紀律。各級稅務(wù)機關(guān)要認真落實(shí)國務(wù)院降低社會(huì )保險費率的統一部署及稅務(wù)總局減稅降費的有關(guān)要求，對在落實(shí)降低社會(huì )保險費率政策措施中不作為、慢作為、亂作為，導致政策執行不到位，或者因工作不當造成重大不良影響的，要依規依紀嚴肅處理。

（十六）跟蹤反饋落實(shí)。各級稅務(wù)機關(guān)要建立問(wèn)題快速響應機制，暢通上下溝通渠道。對本省落實(shí)工作進(jìn)展情況、取得成效及工作中遇到的重要問(wèn)題或重大事項，及時(shí)向稅務(wù)總局（社保費和非稅收入工作領(lǐng)導小組）報告。



 

國家稅務(wù)總局

2019年4月4日

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