云稅函〔2019〕95號《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局轉發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開(kāi)好票”相關(guān)工作的通知〉的通知》

《國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局轉發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開(kāi)好票”相關(guān)工作的通知〉的通知》






云稅函〔2019〕95號

各州、市稅務(wù)局,云南滇中新區稅務(wù)局,第二稅務(wù)分局：

現將《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2019年深化增值稅改革第一階段“開(kāi)好票”相關(guān)工作的通知》(稅總函〔2019〕81號)轉發(fā)給你們，并結合我省實(shí)際提出了相關(guān)工作要求，請一并遵照執行：

一、立即組織相關(guān)人員開(kāi)展政策學(xué)習培訓

全省各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格按照稅務(wù)總局要求，結合本單位實(shí)際，對稅務(wù)干部開(kāi)展有針對性的業(yè)務(wù)培訓，確保把新政策、新業(yè)務(wù)弄懂吃透，熟練運用政策規定，準確把握執行口徑，以便能夠準確解答納稅人疑問(wèn)，提高政策執行的精準性，保障最大程度實(shí)現深化增值稅改革的減稅效應。

二、多渠道全方位開(kāi)展對納稅人政策輔導

全省各級稅務(wù)機關(guān)要全方位、多角度主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)面向納稅人開(kāi)展政策宣傳輔導工作，宣傳改革舉措，普及政策知識，輔導開(kāi)票操作，幫助納稅人掌握政策規定和操作要點(diǎn)。通過(guò)現有的各種渠道開(kāi)展政策宣傳輔導，有必要時(shí)開(kāi)展對納稅人一對一、手把手的操作輔導，做到政策咨詢(xún)有人答、疑難問(wèn)題有人解、系統操作有人教。合理調配宣傳資源，暢通涉稅咨詢(xún)渠道，落實(shí)好首問(wèn)責任制，及時(shí)回應納稅人關(guān)切。

三、持續發(fā)力多方協(xié)作推進(jìn)開(kāi)票軟件升級

全省各級稅務(wù)機關(guān)要嚴格按照稅務(wù)總局口徑，根據省局下發(fā)的未升級增值稅納稅人清冊，結合本地納稅人戶(hù)籍及征管情況，認真梳理核實(shí)待升級納稅人清冊，并及時(shí)與稅控系統服務(wù)單位溝通聯(lián)系，交叉比對未升級增值稅納稅人清冊，聯(lián)系納稅人及時(shí)進(jìn)行開(kāi)票軟件自動(dòng)升級。對于無(wú)法通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)升級的納稅人，會(huì )同稅控服務(wù)單位采取線(xiàn)下輔導、上門(mén)輔導等方式，幫助納稅人完成升級操作。重點(diǎn)督促使用稅控服務(wù)器的納稅人和電子發(fā)票服務(wù)平臺運營(yíng)單位及時(shí)完成開(kāi)票系統升級，協(xié)調稅控服務(wù)單位推動(dòng)解決相關(guān)問(wèn)題，確保升級工作不留死角。

四、切實(shí)履行對服務(wù)單位的監督管理職責

全省各級稅務(wù)機關(guān)要切實(shí)履行對服務(wù)單位的監督管理職責，會(huì )同稅控服務(wù)單位提前謀劃，妥善調配技術(shù)維護服務(wù)力量，制定詳細的、與稅務(wù)機關(guān)培訓相互呼應的培訓計劃，按照計劃同時(shí)推進(jìn)升級及培訓工作。

督促稅控服務(wù)單位加強對企業(yè)開(kāi)票人員的操作培訓，幫助開(kāi)票人員全面了解稅控開(kāi)票軟件功能，熟練掌握新稅率發(fā)票開(kāi)具操作，有效提升發(fā)票開(kāi)具效率及準確率。對于納稅人提出的稅控開(kāi)票軟件安裝使用和具體操作問(wèn)題，督促稅控服務(wù)單位通過(guò)多種方式耐心解答、及時(shí)回應。

各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視稅控服務(wù)單位監管工作，對于納稅人提出的投訴，要在第一時(shí)間開(kāi)展調查核實(shí)，及時(shí)向納稅人反饋處理結果。對于稅控服務(wù)單位服務(wù)不到位造成不良社會(huì )影響，以及違規搭售設備或軟件、亂收費的，要嚴格依照《增值稅稅控系統服務(wù)單位監督管理辦法》進(jìn)行處理。

五、合理調配資源保障升級平穩有序進(jìn)行

此次開(kāi)票軟件升級工作時(shí)間緊任務(wù)重，納稅人要在短時(shí)間內集中進(jìn)行升級，可能引發(fā)服務(wù)器擁堵等問(wèn)題，各地要針對該類(lèi)突發(fā)性問(wèn)題制定工作預案，及時(shí)合理引導納稅人錯峰升級，合理安排升級時(shí)間，確保升級工作平穩有序開(kāi)展，不因升級問(wèn)題導致輿情發(fā)生。

六、實(shí)時(shí)跟蹤處理增值稅發(fā)票開(kāi)具數據

省局將于4月1日起，實(shí)時(shí)跟蹤監控納稅人發(fā)票開(kāi)具情況，并清分下發(fā)使用調整前稅率開(kāi)具增值稅發(fā)票的數據，各地對數據進(jìn)行核實(shí)分析。屬于納稅人不了解政策調整變化的，要進(jìn)一步進(jìn)行政策宣傳輔導；屬于納稅人未升級稅控開(kāi)票軟件，或不熟悉相關(guān)操作的，要及時(shí)督促稅控服務(wù)單位做好操作培訓；屬于涉嫌虛開(kāi)發(fā)票，符合風(fēng)險納稅人特征的，要依托增值稅發(fā)票風(fēng)險快速反應機制，及時(shí)開(kāi)展核查處理。

七、建立健全問(wèn)題響應機制

要嚴格按照稅務(wù)總局要求落實(shí)領(lǐng)導值班制，強化應急值守。對于突發(fā)事件，要采取堅決措施，迅速處置。對于自身無(wú)法解決的問(wèn)題，在核實(shí)確認后及時(shí)向上級稅務(wù)機關(guān)報告。辦稅服務(wù)廳要增設“深化增值稅改革問(wèn)題處理專(zhuān)崗”，確保納稅人問(wèn)題及時(shí)得到解答、事項及時(shí)得到處理、訴求及時(shí)得到回應。在“開(kāi)好票”階段，重點(diǎn)做好納稅人發(fā)票開(kāi)具相關(guān)問(wèn)題的處理及回復，以“開(kāi)好票”為工作目標，為后續工作開(kāi)展打下堅實(shí)的基礎。對于稅控服務(wù)單位反映的問(wèn)題和提出的訴求，要積極協(xié)助其妥善解決。




 

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2019年4月1日

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