湘稅函〔2019〕67號《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于推行“清單式”服務(wù)的通知》

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于推行“清單式”服務(wù)的通知





湘稅函〔2019〕67號

國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局，局內各單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規模減稅降費、“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等系列重大決策部署，進(jìn)一步方便納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于2019年開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2019〕19號）和《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案〉的通知》（稅總辦發(fā)〔2019〕34號）要求，省局決定推行“清單式”服務(wù)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、“清單式”服務(wù)內容

“清單式”服務(wù)內容主要包括《納稅服務(wù)事項清單》《稅收優(yōu)惠事項清單》《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《辦稅事項“套餐式服務(wù)”清單》。

（一）《納稅服務(wù)事項清單》。將所有依納稅人申請辦理的涉稅服務(wù)事項進(jìn)行了梳理、篩選和概括，總計8大類(lèi)188個(gè)涉稅事項，其中可即時(shí)辦結事項143個(gè)，占全部服務(wù)事項的76.06%。服務(wù)事項清單涵蓋信息報告、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、出口退（免）稅、國際稅收、清稅注銷(xiāo)等常見(jiàn)業(yè)務(wù)，并對每個(gè)涉稅事項的事項描述、報送資料、辦理渠道、辦理時(shí)限、辦理結果、納稅人注意事項、表證單書(shū)填寫(xiě)范本、政策依據等進(jìn)行了詳細的描述。

（二）《稅收優(yōu)惠事項清單》。按領(lǐng)域、行業(yè)、群體對包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等15個(gè)稅種和1項教育費附加在內的各稅（費）種的優(yōu)惠事項進(jìn)行了梳理分類(lèi)。為方便納稅人檢索，將各稅收優(yōu)惠事項對應的政策依據、應報送資料、應留存備查資料一一標明。優(yōu)惠事項清單分為兩大模塊：稅收優(yōu)惠事項模塊（566個(gè)），文件政策依據模塊（460項）。

（三）《辦稅事項“最多跑一次”清單》。將稅務(wù)機關(guān)可以即時(shí)辦結的事項進(jìn)行了分類(lèi)，辦稅事項“最多跑一次”清單共172項業(yè)務(wù)。其中：突出辦稅“熱”點(diǎn)，梳理單個(gè)辦理事項7大類(lèi)143個(gè)；緊扣納稅人“跑”點(diǎn)，梳理并聯(lián)辦理事項8大類(lèi)29個(gè)。

（四）《辦稅事項“套餐式服務(wù)”清單》。將納稅人日常辦理的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)事項整合歸并成業(yè)務(wù)套餐，納稅人根據自身類(lèi)型和業(yè)務(wù)辦理需求，找到對應的事項，即可“套餐式”辦理該事項的所有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，避免納稅人因不熟悉辦稅流程和辦理要求而多頭跑、多次跑，同時(shí)減少納稅人因單獨辦理而導致的重復報送資料行為。辦稅事項“套餐式服務(wù)”清單包括新辦納稅人初次申領(lǐng)發(fā)票、跨區域涉稅事項、自然人二手房交易等11大類(lèi)35個(gè)業(yè)務(wù)套餐。

二、辦理流程

（一）《納稅服務(wù)事項清單》。辦稅服務(wù)廳接收資料，核對資料是否齊全、是否符合法定形式、填寫(xiě)內容是否完整。符合條件的當場(chǎng)受理，不符合條件的當場(chǎng)一次性告知應補正資料或不予受理原因。對于即時(shí)辦結事項即時(shí)辦結出件；對于非即時(shí)辦結事項，及時(shí)受理后按照規定在1個(gè)工作日內將相關(guān)資料信息轉下一環(huán)節按規定程序處理，嚴格按照辦理時(shí)限要求督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在規定時(shí)間內辦結完畢，并在收到反饋后1個(gè)工作日內通知納稅人領(lǐng)取辦理結果。

（二）《稅收優(yōu)惠事項清單》。對于備案類(lèi)優(yōu)惠事項，辦稅服務(wù)廳前臺即時(shí)辦結；對于核準類(lèi)優(yōu)惠事項，辦稅服務(wù)廳前臺及時(shí)受理和傳遞，在收到反饋后1個(gè)工作日內通知納稅人領(lǐng)取《稅務(wù)事項通知書(shū)》；對于按照“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存備查”辦理方式的優(yōu)惠事項，由納稅人按照規定將相關(guān)留存備查資料歸集齊全并整理，以備稅務(wù)機關(guān)核查。

（三）《辦稅事項“最多跑一次”清單》。納稅人在資料完整且符合法定受理條件并已完成實(shí)名認證的前提下，最多只需要到稅務(wù)機關(guān)跑一次；納稅人辦理涉稅事項不符合法定受理條件，或者未按規定提交資料和未進(jìn)行實(shí)名辦稅的，不適用“最多跑一次”。

（四）《辦稅事項“套餐式服務(wù)”清單》。納稅人辦理多個(gè)涉稅事項，可按《辦稅事項“套餐式服務(wù)”清單》要求，一次申請、一次填表、一窗受理、一次流轉、一次跑路，最大限度減少納稅人等候時(shí)間。

三、工作要求

（一）加強宣傳。各單位要切實(shí)做好“清單式”服務(wù)的宣傳、輔導工作，省局將統一印發(fā)宣傳冊和制作二維碼，各單位要及時(shí)張貼和公布供納稅人翻閱和掃碼，同時(shí)充分利用辦稅服務(wù)廳LED顯示屏，微博、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺宣傳“清單式”服務(wù)的內容和便捷性，積極引導納稅人按圖索驥辦理涉稅事項。

（二）抓好落實(shí)。各單位要切實(shí)加強對辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)能力和操作技能的培訓，確保按照“清單式”服務(wù)要求辦理涉稅事項，凡清單要求之外的資料，一律不得要求納稅人提供。

（三）持續更新。省局將根據政策變化適時(shí)調整“清單式”服務(wù)范圍和辦理要求，并在官方網(wǎng)站及時(shí)公布，納稅人可通過(guò)國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局官方網(wǎng)站查詢(xún)“清單式”服務(wù)辦稅指引。




附件：

1.納稅服務(wù)事項清單

2.稅收優(yōu)惠事項清單

3.辦稅事項“最多 跑一次”清 單

4.辦稅事項“套餐式”服務(wù)清單




 

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2019年3月28日

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