《國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局關(guān)于修改廢止部分稅收規范性文件條款的公告》國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局公告2018年第4號

國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局關(guān)于修改廢止部分稅收規范性文件條款的公告



國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局公告2018年第4號

為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革的決策部署，按照國家稅務(wù)總局和國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局有關(guān)工作安排，國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局對原新余市國家稅務(wù)局和原新余市地方稅務(wù)局稅收規范性文件進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，決定修改或廢止部分稅收規范性文件有關(guān)條款?，F公告如下：

一、《新余市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<新余市存量房交易計稅價(jià)格評估后期管理辦法>的公告》(新余市地方稅務(wù)局公告2012年第2號)

（一）將第一條修改為“為鞏固我市應用房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)評估存量房交易申報計稅價(jià)格工作的成效，確保存量房?jì)r(jià)格評估工作后期管理的科學(xué)、規范、持續，實(shí)現有效控管，現根據存量房交易稅收征管有關(guān)規定，結合我市實(shí)際制定本辦法。”

（二）將第二條修改為“第二條存量房?jì)r(jià)格評估的后期管理工作主要包括房地產(chǎn)交易價(jià)格核定系統（以下統稱(chēng)存量房核價(jià)系統）的日常維護、計稅價(jià)格管理、內控機制建設、異議處理，信息共享和中介機構管理等工作。”

（三）將第三條修改為“第三條日常維護包括遺漏數據補充、新增數據補充、異常數據修正。

1.遺漏數據補充。房地產(chǎn)稅收管理部門(mén)指定專(zhuān)人于2個(gè)工作日內采集遺漏房屋數據信息，系統業(yè)務(wù)管理員于3個(gè)工作日內完成評估和數據補錄工作。

2.新增數據補充。對于新建樓盤(pán)，房地產(chǎn)稅收管理員應于收到竣工決算報告后60日內將新增房源采集信息提交系統管理員，統一對其進(jìn)行總體評估補錄。

3.異常數據修正。業(yè)務(wù)復核崗發(fā)現存量房核價(jià)系統中原始數據與納稅人交易申報房產(chǎn)信息不符的，應當結合納稅人產(chǎn)權證書(shū)和產(chǎn)權登記部門(mén)檔案信息進(jìn)行核對，確需修正的，出具由信息核查人員簽名的紙質(zhì)資料傳遞至系統業(yè)務(wù)管理員進(jìn)行修正。”

（四）刪去第四條、第五條、第六條、第七條，修改為“第四條加強對存量房交易評估計稅價(jià)格的管理。及時(shí)監測、校驗、調整存量房核價(jià)系統數據，聘請評估機構參與價(jià)格評估和調整，確保數據與市場(chǎng)相符，嚴格評估結果管理。

1.采取多種方式監測房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格情況。結合市場(chǎng)情況對技術(shù)標準、評估結果進(jìn)行及時(shí)校驗，當本地房地產(chǎn)價(jià)格指數連續3個(gè)月環(huán)比變動(dòng)幅度累計超過(guò)5%時(shí)應修正評估模型，努力使評估結果符合市場(chǎng)實(shí)際情況。

2.評估機構參與基準價(jià)評估和調整。聘請房地產(chǎn)價(jià)格評估機構參與對存量房核價(jià)系統運行中出現的異常數據調整；參與對納稅人提出異議的個(gè)案進(jìn)行估價(jià)；參與對新增交付商品樓盤(pán)的價(jià)格評估；確保存量房核價(jià)系統的數據與房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際相符。

3.嚴格評估結果管理。除征管工作需要外，嚴禁以任何理由、任何方式向納稅人及其代理人公開(kāi)或透露存量房評估值。逐步縮小評估值與市場(chǎng)價(jià)格之間的差距，暫定下浮比例為10%，在條件允許時(shí)取消下浮比例。”

（五）刪去第八條，修改為“第五條內控機制建設包括系統賬號管理、系統數據管理、痕跡化管理和內部督導檢查。

1.嚴格存量房核價(jià)系統的賬號管理。建立不相容崗位人員相互分離、相互制衡的機制。申報受理崗人員不得兼任業(yè)務(wù)復核崗工作。禁止多人共用一個(gè)賬號、一人使用多個(gè)賬號等違規行為。

2.加強存量房核價(jià)系統的數據管理。嚴格對修改權限、管理程序、查閱權限等規定，確保數據安全。賬號使用人及稅收征管系統管理人員應注意保密，及時(shí)更新密碼，防止賬號被竊取和非法使用。

3.實(shí)行全流程的痕跡化管理。對存量房交易申報涉及的受理、審核、終審及集體審議等環(huán)節應簽字或電子簽名，保留電子數據、紙質(zhì)資料等，作為風(fēng)險防控、監督和問(wèn)責的原始憑據。

4.加強內部督導檢查。市、縣（區）稅務(wù)局應當對房地產(chǎn)交易稅收服務(wù)與管理的重點(diǎn)環(huán)節和關(guān)鍵崗位工作開(kāi)展日常監督檢查，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)整改并嚴格責任追究。”

（六）刪去第九條、第十條，修改為“第六條納稅人申請異議的處理。納稅人辦理存量房交易申報時(shí)，稅務(wù)機關(guān)應告知納稅人虛假申報應承擔的法律責任，同時(shí)告知納稅人有權提出異議處理申請。

1.納稅人向征收機關(guān)提出異議處理申請，征收機關(guān)工作人員做好解釋工作。若雙方意見(jiàn)達成一致的，征收機關(guān)以評估系統出具的最低計稅價(jià)格為計稅依據征收稅款；若雙方意見(jiàn)不能達成一致的，轉入價(jià)格復審環(huán)節。

2.征收機關(guān)對納稅人提出的理由和事實(shí)進(jìn)行調查核實(shí)，必要時(shí)現場(chǎng)勘察，調查審核在3個(gè)工作日之內完成。對不屬于正當理由情形的不予認可（特殊事由須提交集體審議），以存量房核價(jià)系統出具的最低計稅價(jià)格為計稅依據征收稅款；對屬于正當理由情形的予以認可，進(jìn)入價(jià)格復審環(huán)節。納稅人接受復審結果核定的計稅價(jià)格的，轉入申報環(huán)節。

3.納稅人對征收機關(guān)復審結果核定的計稅價(jià)格仍有異議的，可委托房地產(chǎn)評估機構復評。

4.對征收機關(guān)以房地產(chǎn)評估機構出具的個(gè)案評估結果為計稅依據仍有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。”

（七）刪去第十一條、第十二條，修改為：“第七條符合以下情形之一的，稅務(wù)機關(guān)認定屬于正當理由：

1.法院公開(kāi)判定或裁定（不含調解）的轉讓價(jià)格；

2.以多人參與的依法公開(kāi)拍賣(mài)方式確定的轉讓價(jià)格；

3.房屋存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題，能提供住建、質(zhì)檢等部門(mén)證明資料的；

4.經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的其他合理情形。

第八條對關(guān)聯(lián)方之間的交易，在申報價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，無(wú)論是否達到明顯偏低的標準，均應按照公允價(jià)值和營(yíng)業(yè)常規進(jìn)行調整。”

（八）刪去第十三條、第十四條，修改為“第九條建立重大事項集體審議制度。對重大事項和需稅務(wù)機關(guān)認可的其他合理情形，成立集體評審委員會(huì )，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)調查核實(shí)和復評后，由房地產(chǎn)交易稅收管理機關(guān)提交集體評審委員會(huì )決議，并在集體評審委員會(huì )召開(kāi)前3天電話(huà)通知納稅人按時(shí)到場(chǎng)聽(tīng)證，充分聽(tīng)取納稅人陳述爭議的理由。集體評審委員會(huì )原則上受理后一周內召開(kāi)，采取舉手表決方式進(jìn)行集體審核。”

（九）刪去第十五條，修改為“第十條推動(dòng)建立涉稅信息共享機制。建立房地產(chǎn)交易網(wǎng)上簽約及相關(guān)數據信息共享，將房地產(chǎn)交易基本信息直接導入存量房評估系統和稅收征管系統，減少信息重復錄入及復核時(shí)間。納稅事項完成后將房地產(chǎn)交易完稅信息和不征稅信息及時(shí)傳遞給房地產(chǎn)管理部門(mén)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)，健全“先稅后證”管控機制，推動(dòng)建立信息實(shí)時(shí)傳遞平臺。實(shí)現信息互聯(lián)互通，應建立網(wǎng)閘安全制度，保障納稅人房地產(chǎn)交易、登記、婚姻、征收等信息的安全。”

（十）刪去第十六條、第十七條，修改為“第十一條規范中介機構的涉稅服務(wù)。積極配合房地產(chǎn)管理、工商行政管理等主管部門(mén)建設社會(huì )信用管理平臺，及時(shí)將納稅人的納稅信用記錄和中介機構的涉稅服務(wù)信用記錄傳遞至信用管理平臺。會(huì )同有關(guān)部門(mén)對于守法房地產(chǎn)中介實(shí)行聯(lián)合激勵；對于誘導、唆使、協(xié)助納稅人簽訂“陰陽(yáng)合同”和偽造虛假證明騙取稅收優(yōu)惠的不法房地產(chǎn)中介，實(shí)行聯(lián)合懲戒。對房地產(chǎn)中介機構代理申報納稅，應當采取隨機輪候的受理方式。”

（十一）刪去第十八條，修改為“第十二條全市存量房核價(jià)系統的數據采集、評估、補錄、修正，異議處理等工作由主管稅務(wù)機關(guān)負責，市局做好系統的監督管理工作。”

（十二）將《新余市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<新余市存量房交易計稅價(jià)格評估后期管理辦法>的公告》（新余市地方稅務(wù)局公告2012年第2號）中的“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，“地稅局”修改為“稅務(wù)局”。

二、《新余市地方稅務(wù)局關(guān)于核定征收企業(yè)扣繳個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（新余市地方稅務(wù)局公告2012年第3號）

（一）將公告中的“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”，“地稅機關(guān)”修改為“稅務(wù)機關(guān)”。

（二）刪除公告第二點(diǎn)。

（三）將公告第三修改為“二、核定征收企業(yè)在企業(yè)所得稅年度匯算清繳時(shí)，應當依法向主管稅務(wù)機關(guān)報送年度股東稅后利潤分配以及個(gè)人所得稅扣繳情況，并將相關(guān)資料隨企業(yè)所得稅年度納稅申報表一并報送主管稅務(wù)機關(guān)審核，據此清算自然人股東個(gè)人所得稅”。

（四）刪除公告附件。

三、《新余市地方稅務(wù)局關(guān)于明確印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅申報納稅期限的公告》（新余市地方稅務(wù)局公告2012年第4號）

（一）將第三條修改為：

“三、土地增值稅

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申報預征土地增值稅的納稅期限為取得收入的次月15日內；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)尾盤(pán)銷(xiāo)售申報土地增值稅的納稅期限為取得收入的次月15日內。

非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和個(gè)人按次繳納土地增值稅的申報納稅期限為：

1.以一次性交割、付清價(jià)款方式轉讓房地產(chǎn)的，應在辦理過(guò)戶(hù)、登記手續前7日內一次性繳納全部土地增值稅。

2.以分期付款方式轉讓房地產(chǎn)的，應先計算出應繳納的全部土地增值稅稅額，在每次收到價(jià)款后的次月15日內按收到價(jià)款占總價(jià)款的比例乘以上述應繳納的全部土地增值稅稅額申報繳納土地增值稅。”

（二）將文件中的“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

四、《新余市地方稅務(wù)局關(guān)于調整住房公積金年金個(gè)人所得稅稅前扣除標準的公告》（新余市地方稅務(wù)局公告2017年第1號）

（一）將公告中的“地方稅務(wù)局”修改為“稅務(wù)局”。

（二）將公告中“以新余市統計局公布的2016年在崗職工年平均工資54602元為計算標準，現將我市住房公積金個(gè)人所得稅稅前扣除最高限額調整為1638元/月、年金個(gè)人所得稅稅前扣除最高限額調整為546元/月。自2017年7月份納稅申報期開(kāi)始執行”修改為“以新余市統計局公布的2017年在崗職工年平均工資59185元為計算標準，現將我市住房公積金個(gè)人所得稅稅前扣除最高限額調整為1776元/月、年金個(gè)人所得稅稅前扣除最高限額調整為592元/月。自2018年7月份納稅申報期開(kāi)始執行。”

本公告自2018年7月5日起施行。原新余市國家稅務(wù)局和原新余市地方稅務(wù)局所屬機構合并前，需要適用本公告所修改稅收規范性文件的，按照原規定執行。

特此公告。



 

國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局

2018年7月5日

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