魯國稅發(fā)〔2018〕62號《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)助力新舊動(dòng)能轉換的二十條意見(jiàn)》

山東省國家稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)助力新舊動(dòng)能轉換的二十條意見(jiàn)




魯國稅發(fā)〔2018〕62號

各市國家稅務(wù)局、山東省稅務(wù)干部學(xué)校，局內各單位：

推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換重大工程實(shí)施以來(lái)，全省國稅系統牢固樹(shù)立“山東發(fā)展人人有責，動(dòng)能轉換人人盡責”的大局意識，以強烈的政治意識和責任擔當，立足自身職能，主動(dòng)對接服務(wù)，有力地助推了新舊動(dòng)能轉換重大工程建設。為深入貫徹實(shí)施《山東新舊動(dòng)能轉換綜合試驗區建設總體方案》和《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于服務(wù)新舊動(dòng)能轉換重大工程的指導意見(jiàn)》，全面推動(dòng)“放管服”改革與新舊動(dòng)能轉換精準對接，經(jīng)省局研究，推出服務(wù)新舊動(dòng)能轉換重大工程20項措施，努力實(shí)現納稅服務(wù)再優(yōu)化、再創(chuàng )新、再突破。

一、以政策引領(lǐng)新舊動(dòng)能轉換

1.編印政策指引

統一編印分行業(yè)、分類(lèi)型的《支持新舊動(dòng)能轉換稅收優(yōu)惠政策指引》和解讀宣傳手冊，根據政策適用企業(yè)、行業(yè)，結合納稅人實(shí)際需求，組織開(kāi)展有針對性的政策解讀宣講。

2.開(kāi)展專(zhuān)項輔導

發(fā)放聯(lián)系卡，分行業(yè)、分類(lèi)型由專(zhuān)人提供24小時(shí)政策咨詢(xún)；12366熱線(xiàn)開(kāi)通專(zhuān)鍵，辦稅服務(wù)廳設置專(zhuān)崗，官方網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄，專(zhuān)項解答新舊動(dòng)能轉換稅收政策；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、新媒體開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，豐富納稅人政策獲取渠道。

3.實(shí)施精準對接

篩選確定留抵稅額退稅名單，各級稅務(wù)機關(guān)依分工與新舊動(dòng)能轉換企業(yè)一對一對接政策落地；與科技、發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門(mén)建立信息交換機制，及時(shí)取得高新技術(shù)企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)登記等清單，依托清單信息對接享受高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。

4.減輕備案負擔

新舊動(dòng)能轉換企業(yè)享受所得稅稅收優(yōu)惠，采取自行判別、申報享受的辦理方式，實(shí)現稅收優(yōu)惠資料由報送稅務(wù)機關(guān)改為留存備查。

二、以服務(wù)助推新舊動(dòng)能轉換

5.申報納稅集成辦

為新舊動(dòng)能轉換企業(yè)提供網(wǎng)上辦理更正申報功能；增值稅申報表網(wǎng)上填報一表集成；利用發(fā)票數據實(shí)現增值稅申報表自動(dòng)輔助填報；稅企間財務(wù)報表自動(dòng)轉換一鍵報送；增值稅、消費稅等主稅種和地方附加稅費一體化申報繳稅；在法定繳稅期限內，納稅人自主選擇網(wǎng)上繳稅扣款時(shí)間。

6.發(fā)票領(lǐng)用即時(shí)辦

對新舊動(dòng)能轉換企業(yè)，發(fā)票用量按需領(lǐng)用，一次最高可領(lǐng)取三個(gè)月發(fā)票用量；實(shí)行發(fā)票領(lǐng)用網(wǎng)上申請、郵寄配送；初次領(lǐng)用發(fā)票在首次辦理涉稅業(yè)務(wù)的同時(shí)即時(shí)辦結。

7.出口退稅加速辦

在總局規定的基礎上，對新舊動(dòng)能轉換企業(yè)出口退稅再提速，一類(lèi)出口企業(yè)2個(gè)工作日內辦結，其他企業(yè)辦理時(shí)間壓縮50%；取消新舊動(dòng)能轉換企業(yè)出口退（免）稅預申報環(huán)節；精簡(jiǎn)實(shí)行免抵退稅辦法的新舊動(dòng)能轉換企業(yè)出口退稅申報資料，不再報送當期《增值稅納稅申報表》；出口企業(yè)按規定申請開(kāi)具代理進(jìn)口貨物證明時(shí)，不再提供進(jìn)口貨物報關(guān)單（加工貿易專(zhuān)用）。

8.稅源登記網(wǎng)上辦

省內跨區域涉稅事項報告實(shí)現網(wǎng)上開(kāi)具、網(wǎng)上報驗、自主反饋和進(jìn)度查詢(xún)。

9.服務(wù)套餐定制辦

針對新舊動(dòng)能轉換企業(yè)，拓寬“最多跑一次”“全程網(wǎng)上辦”的業(yè)務(wù)范圍，提供個(gè)性化“套餐式”服務(wù)，實(shí)現全部業(yè)務(wù)最多跑一次和主要業(yè)務(wù)一次不用跑。

10.綠色通道優(yōu)先辦

在辦稅服務(wù)廳設立“服務(wù)新舊動(dòng)能轉換綠色通道”，對新舊動(dòng)能轉換企業(yè)開(kāi)展雙向預約、全程導稅服務(wù)，辦理涉稅業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)先辦、加速辦、全能辦。

11.涉稅資料無(wú)紙辦

將所有新舊動(dòng)能轉換企業(yè)納入“無(wú)紙化”辦稅范圍，實(shí)現申報納稅、涉稅備案、出口退稅等辦稅資料的無(wú)紙化報送。

12.證明材料一次辦

對于各類(lèi)征管軟件中已有的證明材料，不再要求新舊動(dòng)能轉換企業(yè)重復報送；已完成實(shí)名信息采集的辦稅人員，辦理業(yè)務(wù)不需提供身份證明。

13.自助辦稅專(zhuān)屬辦

在新舊動(dòng)能轉換產(chǎn)業(yè)園區、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)等區域，設置24小時(shí)自助辦稅終端，實(shí)現“貼近式”的自助辦稅服務(wù)。

14.納稅信用平臺辦

依托“銀稅互動(dòng)”平臺，針對新舊動(dòng)能轉換企業(yè)需求，與銀行業(yè)金融機構合作，推出納稅信用相關(guān)特色金融服務(wù)產(chǎn)品；推廣退稅信用貸款，幫助企業(yè)快速獲得融資支持。

15.征納互動(dòng)誠信辦

主動(dòng)幫助新舊動(dòng)能轉換企業(yè)開(kāi)展稅收風(fēng)險評估，對存在風(fēng)險的企業(yè)及時(shí)提醒，預防、化解企業(yè)納稅風(fēng)險；與新舊動(dòng)能轉換企業(yè)簽署“互信協(xié)議”，無(wú)上級交辦、信訪(fǎng)舉報的，原則上不作為稅務(wù)稽查、納稅評估重點(diǎn)。

三、以機制保障新舊動(dòng)能轉換

16.建立信用評價(jià)豁免機制

對新舊動(dòng)能轉換企業(yè)非主觀(guān)故意發(fā)生的，且未造成嚴重后果的逾期申報、漏繳稅款等行為，在納稅人改正后，暫不降低信用評價(jià)級別。

17.建立團隊服務(wù)機制

領(lǐng)導聯(lián)系行業(yè)，成立領(lǐng)導掛包服務(wù)團隊，與重點(diǎn)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行對接，根據重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展需要，統籌規劃服務(wù)機制、措施，幫助重點(diǎn)行業(yè)對接稅收優(yōu)惠政策；團隊服務(wù)項目，成立業(yè)務(wù)專(zhuān)家服務(wù)團隊，立足研究新舊動(dòng)能轉換專(zhuān)門(mén)政策，明確解讀口徑、操作指南，為重點(diǎn)項目政策落實(shí)提供智力支持。

18.建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制

主動(dòng)對接發(fā)改委、經(jīng)信委等“十強”產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，了解相關(guān)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需求，提供宣傳輔導等稅收服務(wù)；對接環(huán)保、民政等部門(mén)，為辦理涉稅業(yè)務(wù)的企業(yè)提供相關(guān)部門(mén)常規業(yè)務(wù)辦理指南，指引企業(yè)到相關(guān)部門(mén)辦理業(yè)務(wù)。

19.建立容缺辦理機制

新舊動(dòng)能轉換企業(yè)辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)，非關(guān)鍵性材料不齊全的，稅務(wù)機關(guān)可先行受理、辦結或流轉，同時(shí)一次性告知需事后補正的資料、時(shí)限和超期處理辦法，由企業(yè)進(jìn)行缺件承諾并在規定時(shí)限內補齊資料。

20.建立容錯問(wèn)責機制

對在服務(wù)新舊動(dòng)能轉換重大工程工作中因先行先試等出現的失誤錯誤，要采取容錯糾錯處理；在服務(wù)新舊動(dòng)能轉換重大工程工作落實(shí)中，對只部署不檢查、只安排不行動(dòng)的，對回避矛盾、被動(dòng)應付，貫徹落實(shí)不堅決、不徹底的，對亂作為、不作為、慢作為的要找準癥結，分清責任，嚴肅問(wèn)責。




 

山東省國家稅務(wù)局

2018年6月11日

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