國科發(fā)政〔2017〕280號《關(guān)于印發(fā)科研院所、轉制科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理辦法的通知》

關(guān)于印發(fā)科研院所、轉制科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理辦法的通知

國科發(fā)政〔2017〕280號

 

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、財務(wù)局、國家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)：

根據《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）和《財政部教育部國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部民政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2016〕71號）要求，為加強對科研院所、轉制科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的管理，科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局研究制定了《科研院所、轉制科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

科技部

財政部

海關(guān)總署

國家稅務(wù)總局

2017年9月6日

 

科研院所、轉制科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品管理辦法

 

 

 

第一章 科研院所

第一條 根據《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2016〕70號）和《財政部教育部國家發(fā)展改革委科技部工業(yè)和信息化部民政部商務(wù)部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2016〕71號）要求，為加強對科研院所、轉制科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心免稅進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的管理，特制定本辦法。

第二條 國務(wù)院部委、直屬機構所屬從事科學(xué)研究工作的各類(lèi)科研院所是指由國務(wù)院各部門(mén)、直屬機構舉辦，由中央編制部門(mén)批復成立，主要從事基礎和前沿技術(shù)研究、公益研究、應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的事業(yè)單位。

第三條 符合條件的科研院所，應向主管部門(mén)提出免稅資格申請，提交中央編制部門(mén)或主管部門(mén)批復文件、《事業(yè)單位法人證書(shū)》等申報材料?？蒲性核鞴懿块T(mén)初步審核后，提交科技部進(jìn)行核定?？萍疾扛鶕?a href='http://www.jumpstarthappiness.com/file/24638.html' title='中央編辦發(fā)〔2014〕3號《中共中央編制辦科技部關(guān)于進(jìn)一步完善科研事業(yè)單位機構設置審批的通知》' target='_blank'>關(guān)于進(jìn)一步完善科研事業(yè)單位機構設置審批的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕3號）等相關(guān)文件要求，核定符合免稅資格的科研院所名單?？萍疾繉⒑硕ǚ蠗l件的科研院所名單函告海關(guān)總署，注明享受政策起始時(shí)間，并抄送財政部、國家稅務(wù)總局和科研院所主管部門(mén)。

第四條 符合免稅資格條件的科研院所可持中央編制部門(mén)或主管部門(mén)批準成立的文件、《事業(yè)單位法人證書(shū)》，按規定向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續。

第五條 2016年1月1日前成立的科研院所自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。2016年1月1日后成立的科研院所自《事業(yè)單位法人證書(shū)》有效期起始之日起享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。

第六條 省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬的各類(lèi)科研院所由本級科技主管部門(mén)商同級機構編制部門(mén)參照本辦法有關(guān)要求作出規定。
 

第二章 轉制院所

第七條 科技體制改革過(guò)程中轉制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構是指根據《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)科技部等部門(mén)關(guān)于深化科研機構管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2000〕38號），國務(wù)院部門(mén)（單位）所屬科研機構已轉制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央級轉制院所），以及各省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬已轉制為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)的主要從事科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方轉制院所）。

第八條 科技部會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局對中央級轉制院所進(jìn)行審核。地方轉制院所根據管轄權限由各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技部門(mén)進(jìn)行初核，并將核定后符合條件的轉制院所名單及成立時(shí)間報科技部，由科技部會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局進(jìn)行復核?？萍疾繉⒔?jīng)核定符合條件的中央級轉制院所名單及地方轉制院所名單函告海關(guān)總署，注明享受政策起始時(shí)間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

第九條 經(jīng)核定的轉為企業(yè)的轉制院所可持企業(yè)法人登記證書(shū)和其他有關(guān)材料，按海關(guān)規定辦理減免稅手續；符合免稅資格進(jìn)入企業(yè)的轉制院所持所屬企業(yè)法人登記證書(shū)、所屬企業(yè)承擔減免稅貨物管理承諾書(shū)和其他有關(guān)材料，按規定向主管海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續。

第十條 2016年1月1日前轉制的科研院所，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。2016年1月1日后轉制的科研院所，自取得企業(yè)法人登記證書(shū)之日起或批準進(jìn)入企業(yè)之日起享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。
 

第三章 國家重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室
 

第十一條 科技部會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定符合條件的國家重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室名單?？萍疾繉⒑硕ê蟮拿麊魏婧ｊP(guān)總署，注明依托單位和享受政策起始時(shí)間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

第十二條 經(jīng)核定的國家重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室可持依托單位組織機構代碼證或企業(yè)法人登記證書(shū)、依托單位承擔減免稅貨物管理承諾書(shū)和其他有關(guān)材料，按規定向海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續。

第十三條 經(jīng)核定的國家重點(diǎn)實(shí)驗室和企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，2016年1月1日前批準建設的，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策；2016年1月1日后批準建設的，自科技部函中注明的日期開(kāi)始享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。
 

第四章 國家工程技術(shù)研究中心
 

第十四條 科技部會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定國家工程技術(shù)研究中心名單?？萍疾繉⒑硕ê蟮拿麊魏婧ｊP(guān)總署，注明依托單位和享受政策起始時(shí)間，并抄送財政部和國家稅務(wù)總局。

第十五條 經(jīng)核定的符合免稅資格的國家工程技術(shù)研究中心可持依托單位組織機構代碼證或企業(yè)法人登記證書(shū)、依托單位承擔減免稅貨物管理承諾書(shū)和其他有關(guān)材料，按規定向海關(guān)申請辦理進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的減免稅手續。

第十六條 經(jīng)核定的國家工程技術(shù)研究中心，2016年1月1日前成立的，自2016年1月1日起享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策；2016年1月1日后成立的，自科技部函中注明的日期開(kāi)始享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。
 

第五章  附則
 

第十七條 符合免稅資格的國務(wù)院部委、直屬機構所屬科研院所，科技體制改革過(guò)程中轉制為企業(yè)和進(jìn)入企業(yè)的科研院所，科技部會(huì )同財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室和國家工程技術(shù)研究中心，發(fā)生分立、合并、撤銷(xiāo)和更名等情形的，科技部應及時(shí)按照本辦法規定的程序重新審核相關(guān)單位的免稅資格。省、自治區、直轄市、計劃單列市所屬的科研院所發(fā)生分立、合并、撤銷(xiāo)和更名等情形的，同級科技主管部門(mén)應及時(shí)按照本辦法規定的程序重新審核相關(guān)單位的免稅資格。

經(jīng)審核符合免稅資格的單位，繼續享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。經(jīng)審核不符合免稅資格的單位，自變更之日起，停止其享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策。

科技部應及時(shí)將重新審核的結果函告海關(guān)總署，省、自治區、直轄市、計劃單列市科技主管部門(mén)及時(shí)將重新審核的結果函告科研院所所在地直屬海關(guān)，對停止享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的單位應在函告中明確停止享受政策日期。

在停止享受政策之日（含）后，有關(guān)單位向海關(guān)申報進(jìn)口并已享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品，應補繳稅款。

第十八條 經(jīng)核定符合免稅資格的上述單位免稅進(jìn)口范圍，按照進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品免稅清單執行。

第十九條 上述單位在資格確認過(guò)程中有弄虛作假行為的，經(jīng)科技部和地方科技主管部門(mén)查實(shí)后，撤銷(xiāo)其免稅資格，及時(shí)將有關(guān)情況通報海關(guān)總署及所在地直屬海關(guān)，明確停止享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的日期。在停止享受政策之日（含）以后，有關(guān)單位向海關(guān)申報進(jìn)口并已享受支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品，應補繳稅款。

第二十條 上述單位因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為的，撤銷(xiāo)其免稅資格。

第二十一條 本辦法自2016年1月1日起實(shí)施。

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