國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案

國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局2022年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步構建穩定、公平、透明、可預期營(yíng)商環(huán)境和持續深化“放管服”改革的決策部署，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，持續推進(jìn)征管改革和辦稅（繳費）便利化改革，促進(jìn)我市稅收營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，根據《國家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2022年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總納服發(fā)〔2022〕5號）、省局和市委、市政府工作部署，結合實(shí)際制定煙臺市稅務(wù)系統2022年“我為納稅人繳費人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春風(fēng)行動(dòng)”）實(shí)施方案，具體如下：

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，緊扣總局2022年“春風(fēng)行動(dòng)”“智慧稅務(wù)助發(fā)展·惠企利民穩增長(cháng)”主題，推出5類(lèi)20項80條便民辦稅措施，持續鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，持續深化智慧稅務(wù)建設，推動(dòng)執法更規范、服務(wù)更便捷、監管更精準、風(fēng)險更可控，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題，著(zhù)力提升納稅人繳費人滿(mǎn)意度和獲得感，不斷優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

二、行動(dòng)內容

（一）訴求響應更及時(shí)

1.需求快速響應

（1）在全市稅務(wù)系統全面組織開(kāi)展“當一天納稅人”活動(dòng)，從納稅人視角深度體驗辦稅繳費感受，準確掌握納稅人需求，針對性?xún)?yōu)化改進(jìn)管理和服務(wù)工作。

（2）按照省局統一部署，組織開(kāi)展2022年度納稅人繳費人需求調查。

（3）整合優(yōu)化12366、96612366、廳線(xiàn)聯(lián)動(dòng)、云辦稅知識庫，推進(jìn)知識庫共享共用，基本實(shí)現咨詢(xún)“一線(xiàn)通答”。

（4）優(yōu)化升級12366智能咨詢(xún)功能，完善智能咨詢(xún)知識庫，提高智能咨詢(xún)的解答準確率，加快推動(dòng)咨詢(xún)服務(wù)向以24小時(shí)智能咨詢(xún)?yōu)橹鬓D變。

（5）強化12366、96612366、廳線(xiàn)聯(lián)動(dòng)、云辦稅咨詢(xún)數據的多維度分析和多場(chǎng)景運用，聚焦減稅降費政策出臺、重大改革推進(jìn)和社會(huì )關(guān)注熱點(diǎn)，及時(shí)研究提出改進(jìn)建議，快速響應納稅人繳費人訴求。

（6）探索遠程咨詢(xún)和辦稅輔導新模式，納稅人繳費人可直接通過(guò)電子稅務(wù)局、征納互動(dòng)平臺、云辦稅平臺等遠程發(fā)起稅費咨詢(xún)求助，實(shí)現“辦問(wèn)協(xié)同”。

（7）進(jìn)一步推動(dòng)涉稅文書(shū)電子化推送，逐步實(shí)現“無(wú)接觸”送達。

2.政策及時(shí)送達

（8）優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策精準推送機制，完善稅費政策宣傳輔導標簽體系，實(shí)現稅費優(yōu)惠政策的系統集成、精準定位、智能推送，幫助納稅人繳費人便捷了解政策。

（9）增加貼近實(shí)操的政策解讀、操作指南等推送內容，開(kāi)發(fā)圖片、短視頻、動(dòng)漫等更加直觀(guān)的新媒體產(chǎn)品，拓寬微信、抖音、稅企溝通平臺等推送接收渠道。

3.問(wèn)題實(shí)時(shí)解決

（10）積極拓展征納互動(dòng)平臺、自助辦稅終端、電子發(fā)票服務(wù)平臺、電子稅務(wù)局等納稅人端稅費辦理渠道的征納互動(dòng)服務(wù)，實(shí)時(shí)解決納稅人繳費人辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

（11）按照省局統一部署，在電子稅務(wù)局、自然人電子稅務(wù)局稅收扣繳客戶(hù)端、云辦稅平臺，探索啟用主管稅務(wù)機關(guān)電子印章，在出具高頻的表證單書(shū)上自動(dòng)套印，提升辦稅效率。

4.關(guān)注個(gè)性需求

（12）對老年人、殘疾人等特殊人群加強服務(wù)保障，優(yōu)化線(xiàn)下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)。

（13）按照省局統一部署，推進(jìn)辦稅繳費軟件適老化改造。

（14）進(jìn)一步明確申請城鎮土地使用稅困難減免稅的情形以及辦理流程、時(shí)限，提高困難減免稅辦理的確定性。

（15）結合本地納稅人繳費人群體特征，組建由稅務(wù)人員、志愿者組成的民族語(yǔ)言、方言和外語(yǔ)等服務(wù)團隊，消除語(yǔ)言溝通障礙。

（二）智慧辦理更便捷

5.提升網(wǎng)辦體驗

（16）擴大“非接觸式”服務(wù)范圍，持續拓展辦稅繳費網(wǎng)上辦事項清單。制作發(fā)布一系列電子稅務(wù)局功能使用小視頻，擴大“非接觸式辦稅”宣傳、培訓和應用效果。

（17）按照省局統一部署，試點(diǎn)推廣稅收完稅證明線(xiàn)上開(kāi)具，提升稅收票證獲取便利性。

（18）按照省局統一部署，完善電子稅務(wù)局增值稅申報比對功能，優(yōu)化異常申報在線(xiàn)提示提醒事項內容。

（19）按照省局統一部署，增加環(huán)境保護稅申報數據批量導入功能，納稅人填報完成后即可線(xiàn)上提交。

（20）按照省局統一部署，逐步實(shí)現跨省異地電子繳稅。

（21）探索實(shí)現非居民扣繳企業(yè)所得稅套餐式服務(wù)掌上辦理，方便納稅人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

6.精簡(jiǎn)辦理流程

（22）按照省局統一部署，對全面數字化的電子發(fā)票依托稅收大數據自動(dòng)確定最高開(kāi)票限額，并以動(dòng)態(tài)管理為主、納稅人申請調整為輔，大幅簡(jiǎn)化發(fā)票申領(lǐng)流程、環(huán)節和相關(guān)文書(shū)。

（23）按照省局統一部署，將納稅人延期繳納稅款、延期申報、變更納稅定額的核準，以及采取實(shí)際利潤額預繳以外的其他企業(yè)所得稅預繳方式的核定等4個(gè)事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡(jiǎn)化事項辦理程序。

（24）按照省局統一部署，落實(shí)好第一批全國通辦稅費事項清單，進(jìn)一步方便納稅人繳費人跨區域辦理稅費業(yè)務(wù)。

（25）按照省局統一部署，落實(shí)好簡(jiǎn)化企業(yè)涉稅涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實(shí)現資質(zhì)異地共認，便利生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。

（26）實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記稅費信息共享、線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“一窗通辦”，減輕納稅人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時(shí)間。

7.減少資料報送

（27）按照省局統一部署，將土地增值稅稅收優(yōu)惠由事前備案改為納稅人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進(jìn)一步減少納稅人報送資料，簡(jiǎn)化辦理流程。

（28）按照省局統一部署，探索整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅綜合申報，進(jìn)一步統一不同稅種征期、減少納稅人申報和繳稅的次數。

（29）按照省局統一部署，落實(shí)好第二批的稅務(wù)告知承諾制證明事項，進(jìn)一步減少納稅人需提交的證明材料。

8.便利發(fā)票使用

（30）按照省局統一部署，做好新修訂的發(fā)票管理辦法落實(shí)相關(guān)工作。

（31）按照省局統一部署，推動(dòng)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化，提高社會(huì )滿(mǎn)意度。

（32）深化全面數字化電子發(fā)票試點(diǎn)的“首票服務(wù)”，為納稅人提供線(xiàn)上多渠道精準服務(wù)，同步提升線(xiàn)下網(wǎng)格化服務(wù)效能，顯著(zhù)優(yōu)化納稅人體驗。

（33）按照省局統一部署，完善電子發(fā)票服務(wù)保障體系，通過(guò)電子發(fā)票服務(wù)平臺向納稅人免費提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開(kāi)具、交付、查驗等服務(wù)。

9.提速退稅辦理

（34）進(jìn)一步精簡(jiǎn)出口退稅涉稅資料報送、簡(jiǎn)化退稅辦理流程，在風(fēng)險可控的范圍內，對一、二類(lèi)出口退稅企業(yè)實(shí)行24小時(shí)退稅,其他企業(yè)正常出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以?xún)取?br />
（35）推進(jìn)電子化方式留存出口退稅備案單證。

（36）依托電子稅務(wù)局，探索多繳退稅業(yè)務(wù)由稅務(wù)機關(guān)自動(dòng)推送退稅提示提醒，納稅人在線(xiàn)辦理確認、申請和退稅。

（三）分類(lèi)服務(wù)更精細

10.助力大型企業(yè)

（37）提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，建立健全相關(guān)制度，提升大企業(yè)納稅人滿(mǎn)意度。

（38）試點(diǎn)開(kāi)展稅企數據互聯(lián)互通，降低大企業(yè)集團辦稅成本，提升納稅人服務(wù)體驗。

（39）通過(guò)線(xiàn)上溝通渠道，適時(shí)推送行業(yè)性稅收優(yōu)惠政策，開(kāi)展政策宣傳，助力企業(yè)及時(shí)、準確掌握政策。

（40）試點(diǎn)開(kāi)展大企業(yè)集團遵從評價(jià)，根據企業(yè)集團遵從度，提供差異性服務(wù)和管理措施。與部分遵從意愿強、遵從能力高的大企業(yè)集團簽訂稅收遵從合作協(xié)議，提供定制服務(wù)。

11.扶持中小企業(yè)

（41）按照省局統一部署，擴大小微企業(yè)減稅降費紅利賬單推送服務(wù)試點(diǎn)范圍，幫助納稅人算清算細減稅降費紅利賬。

（42）按照省局統一部署，組織開(kāi)展助力中小企業(yè)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)。

（43）推進(jìn)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶(hù)一檔”服務(wù)措施落實(shí)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（44）深化規范“銀稅互動(dòng)”合作，健全合作機制，按照省局統一部署，落實(shí)稅務(wù)和銀行監管部門(mén)間的數據直連，安全高效助力小微企業(yè)緩解融資難融資貴問(wèn)題。

12.完善繳費服務(wù)

（45）發(fā)布社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時(shí)限以及需提交的資料。

（46）推廣社保退費申請網(wǎng)上受理，讓繳費人“少跑路”。

（47）實(shí)現社保繳費成功后即時(shí)開(kāi)具繳費憑證，同步推出線(xiàn)上繳費憑證下載、打印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。

（48）加強與人社、醫保等相關(guān)部門(mén)數據共享，落實(shí)好特困人員、低保對象等困難人群分類(lèi)資助參保繳費政策。

（49）以采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展社保費政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)工地宣傳和繳費服務(wù)活動(dòng)。

（50）按照省局統一部署，規范和優(yōu)化電力能源類(lèi)、土地出讓類(lèi)等非稅收入征繳流程，編制相關(guān)繳費指引，提高辦理繳費業(yè)務(wù)的便利度。

（51）按照省局統一部署，推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非稅收入項目自動(dòng)預填申報，改善繳費人申報操作體驗。

13.服務(wù)個(gè)稅匯算

（52）積極協(xié)調動(dòng)員社會(huì )力量，組織開(kāi)展稅收志愿服務(wù)活動(dòng)，做好各項個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納稅人及時(shí)享受紅利。

（53）按照省局統一部署，對靈活就業(yè)自行繳納社保費的納稅人，優(yōu)化在個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算時(shí)的填報方式，提升納稅人的填報體驗。

（54）運用稅收大數據智能分析，完善個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算提示提醒，引導納稅人如實(shí)準確申報。

（四）執法監管更公正

14.優(yōu)化執法方式

（55）按照省局統一部署，推進(jìn)區域間稅務(wù)執法標準統一，更好服務(wù)國家區域協(xié)調發(fā)展戰略。

（56）按照省局統一部署，試點(diǎn)推行非強制性執法方式，讓執法既有溫度又有力度。

（57）按照省局統一部署，依法執行稅務(wù)行政處罰，加強稅法宣傳和輔導。

（58）按照省局統一部署，推進(jìn)簡(jiǎn)易處罰事項網(wǎng)上辦理，實(shí)現違法信息自動(dòng)提醒、處罰流程全程網(wǎng)上辦、處罰結果實(shí)時(shí)傳遞。

（59）堅持依法組織稅費收入原則，堅決不收“過(guò)頭稅費”，發(fā)現一起查處一起。

15.加強精準監管

（60）深入推進(jìn)稅收執法責任制，加強稅收執法監督，持續督促規范公正執法。

（61）推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，拓展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管覆蓋范圍，規范雙隨機的方式方法，提高監管效率。

（62）充分發(fā)揮稅收大數據作用，嚴厲精準查處打擊涉稅違法行為，保障國家稅收安全，為守法守規納稅人營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

（63）按照省局統一部署，試點(diǎn)推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險”稅務(wù)監控，簡(jiǎn)化無(wú)風(fēng)險和低風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數據分析進(jìn)一步提高風(fēng)險管理效能。

16.保障合法權益

（64）按照省局統一部署，開(kāi)展稅務(wù)規范性文件權益性審核，制發(fā)權益性審核操作辦法，更好維護納稅人繳費人合法權益。

（65）將“楓橋經(jīng)驗”應用于稅收實(shí)踐，推動(dòng)建設“公職律師涉稅爭議咨詢(xún)調解中心”，開(kāi)展涉稅爭議咨詢(xún)、組織調解、出具意見(jiàn)等法務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)爭議化解，維護納稅人合法權益。

（五）稅收共治更聚力

17.推進(jìn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)

（66）深化稅務(wù)、海關(guān)兩部門(mén)數據共享，按照省局統一部署，優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿易“單一窗口”功能，進(jìn)一步擴大出口退稅申報“免填報”范圍。

（67）按照省局統一部署，結合殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯(lián)的雙向數據共享，優(yōu)化殘疾人保障金申報表單，方便企業(yè)辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業(yè)保障金。

（68）推進(jìn)土地出讓金、土地閑置費、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的互聯(lián)互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關(guān)資料報送負擔。

（69）完善涉稅數據共享機制，拓展數據獲取渠道，推進(jìn)數據共享共用，減少納稅人繳費人重復報送。

18.深化國際協(xié)作

（70）持續加強國別（地區）稅收信息研究工作，優(yōu)化“一帶一路”相關(guān)稅收政策資訊服務(wù)，分批次更新國別（地區）投資稅收指南，幫助“走出去”納稅人了解相關(guān)國家（地區）稅制等信息，防范和規避跨境投資稅收風(fēng)險。

（71）擴大和完善稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò )，為納稅人跨境經(jīng)營(yíng)提供稅收確定性，避免和消除國際重復征稅，降低納稅人在東道國的稅收負擔。

（72）針對符合享受以利潤分配直接投資暫不征收預提所得稅政策但未實(shí)際享受的情況，向納稅人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優(yōu)惠政策。

19.促進(jìn)社會(huì )協(xié)同

（73）制定出臺相關(guān)措施，支持第三方按市場(chǎng)化原則為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。

（74）開(kāi)展涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息專(zhuān)項治理，幫助納稅人降低選擇涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的風(fēng)險。

（75）曝光涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進(jìn)規范涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)秩序。

20.拓展信用應用

（76）按照省局統一部署，推廣應用稅務(wù)領(lǐng)域公共信用信息目錄，促進(jìn)納稅人依法誠信納稅。

（77）擴大納稅信用修復范圍，引導市場(chǎng)主體及時(shí)糾正自身涉稅違規行為，強化納稅人信用意識。

（78）加大對破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復支持力度，幫助符合條件的企業(yè)及時(shí)修復信用。

（79）進(jìn)一步優(yōu)化守信激勵措施，為守信納稅人在跨省遷移、發(fā)票使用、稅收證明等事項辦理時(shí)給予更多便利。

（80）按照省局統一部署，落實(shí)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，加強重大稅收違法失信案件信息和當事人名單動(dòng)態(tài)管理，強化部門(mén)溝通協(xié)作，依法依規開(kāi)展聯(lián)合懲戒，引導市場(chǎng)主體規范健康發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導

（一）健全組織領(lǐng)導機構

充分發(fā)揮市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組的作用，由優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導小組作為“春風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”;市局納稅服務(wù)科和各縣（市、區）納稅服務(wù)部門(mén)要切實(shí)負起牽頭責任，全面負責任務(wù)細化分工、督導落實(shí)和績(jì)效考評;相關(guān)單位要密切配合，各司其職，形成合力，確保“春風(fēng)行動(dòng)”有序開(kāi)展。領(lǐng)導小組下設“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室,由分管納稅服務(wù)的領(lǐng)導兼任辦公室主任，納稅服務(wù)部門(mén)主要負責人任副主任，市局其他部門(mén)各一名副科級及以上干部為成員。

（二）明確各級工作職責

市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室：一是制定方案。結合優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作，在年初制定便民“春風(fēng)行動(dòng)”工作實(shí)施方案，匯報黨委，為確保便民春風(fēng)舉措落地落實(shí)打好基礎。二是建立制度。將總局下發(fā)的行動(dòng)舉措進(jìn)行任務(wù)分解，形成任務(wù)安排表，每項舉措責任到科室;建立任務(wù)推進(jìn)工單制度，責任到人，明確時(shí)限，確保每項舉措抓實(shí)抓細;結合實(shí)際情況推出具有本地特色的便民辦稅舉措。三是加強宣傳培訓，召開(kāi)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布便民辦稅服務(wù)舉措，為春風(fēng)將至吹響號角;通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線(xiàn)、微信等方式宣傳政策、解讀操作、回應關(guān)切，讓企業(yè)知政策、會(huì )操作、能享受;對內利用視頻會(huì )議等方式對稅務(wù)干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，確保學(xué)得懂、答得準、會(huì )執行。四是定期督導檢查，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、資料檢查、市縣兩級開(kāi)展座談等方式，結合任務(wù)推進(jìn)工單，開(kāi)展全過(guò)程、全方位的督導檢查。五是在第四季度以報告或白皮書(shū)的形式匯總展示工作成果。

局內各單位：一是執行便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，認領(lǐng)任務(wù)分工;針對各自任務(wù)制定工單，實(shí)行工單管理，責任到人，明確時(shí)限，逐步推進(jìn)，按期將工單任務(wù)推進(jìn)佐證報送市局營(yíng)商辦;除了落實(shí)總局、省局“春風(fēng)行動(dòng)”的各項舉措外，結合實(shí)際推出具有當地特色的舉措形成方案。二是將“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況納入績(jì)效考核管理，細化加減分標準，跟蹤落實(shí)進(jìn)度。三是加強對基層局的督導力度，開(kāi)展自查整改、巡視巡查、明察暗訪(fǎng)等工作。

各縣（市、區）局：一是制定本級的“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案和任務(wù)分工表。二是建立本級任務(wù)推進(jìn)工單制度，工單內容應包括具體任務(wù)目標、內容、責任人、完成時(shí)限、完成進(jìn)度、任務(wù)推進(jìn)相關(guān)資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施;四是定期召開(kāi)納稅人繳費人座談會(huì )，并保留相關(guān)記錄。五是按周向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報送“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況簡(jiǎn)報，具體包括實(shí)施細化情況、措施創(chuàng )新情況、典型事例、成效數據等。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加深黨建引領(lǐng)。各縣（市、區）局黨委和市局各支部要落實(shí)主體責任，堅定強化組織領(lǐng)導。將“春風(fēng)行動(dòng)”與推進(jìn)黨史學(xué)習教育常態(tài)化長(cháng)效化結合起來(lái)，與加強黨的建設結合起來(lái)，與加深黨風(fēng)廉政建設結合起來(lái)，與創(chuàng )建模范稅務(wù)機關(guān)結合起來(lái)。主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導要具體抓，做好安排部署，加強指揮調度，切實(shí)保障各項行動(dòng)措施抓嚴抓細抓實(shí)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，形成各級黨組織的聚力推進(jìn)，擴大號召積極行動(dòng)的良好局面。

（二）建立任務(wù)推進(jìn)工單制度?？偩窒绕谙掳l(fā)的5類(lèi)20項80條便民辦稅措施，作為煙臺市稅務(wù)局便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”第一批工單任務(wù)，由“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室牽頭，建立“春風(fēng)行動(dòng)”任務(wù)推進(jìn)工單臺賬，工單臺賬內容包括牽頭單位、具體工作任務(wù)、預計完成時(shí)間、進(jìn)度安排、每月進(jìn)度，責任人及聯(lián)系方式等。建立“任務(wù)到人”的工作責任制，每項工作市局、縣局責任到人，分工明確，各相關(guān)責任單位熟練掌握各細項工作內容，將工作逐一分解，量化細化，確保“春風(fēng)行動(dòng)”各項舉措落實(shí)到位。

（三）建立聯(lián)絡(luò )員例會(huì )制度。各縣（市、區）局納稅服務(wù)部門(mén)明確負責人和一名業(yè)務(wù)骨干、市局各單位明確一名副科級及以上干部擔任“春風(fēng)行動(dòng)”聯(lián)絡(luò )員，負責統籌跟進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”各項舉措的落實(shí)、細化和創(chuàng )新情況。市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室每月召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員例會(huì )，通報上級最新要求，調度工作進(jìn)展情況，總結有效經(jīng)驗做法，研究工作部署安排。各縣（市、區）局和市局各單位要及時(shí)聽(tīng)取納稅人繳費人對“春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)建議，并建立臺賬詳細記錄納稅人繳稅人意見(jiàn)建議及辦理反饋情況，將有關(guān)情況及時(shí)向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室反饋。

（四）建立簡(jiǎn)報定期報送制度。各級聯(lián)絡(luò )員應按周向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報送本單位“春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)落實(shí)情況簡(jiǎn)報，具體包括措施細化情況、措施創(chuàng )新情況、典型事例、效果數據、納稅人繳費人意見(jiàn)建議等。

（五）加大宣傳推廣力度。各縣（市、區）局和市局各單位按照積極穩妥、正面引導的原則，與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作統籌結合，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站、公眾號、魯稅通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風(fēng)行動(dòng)”舉措，提高社會(huì )知曉度。依托煙臺稅務(wù)“全媒體中心”，實(shí)現稅收工作宣傳的多渠道一鏈發(fā)布，召開(kāi)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布便民辦稅服務(wù)舉措，為春風(fēng)將至吹響號角;根據宣傳重點(diǎn)，精心策劃選題，對全市在便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”中涌現出的典型做法，先進(jìn)經(jīng)驗、模范人物做好跟蹤宣傳報道，制作宣傳動(dòng)漫，并將特色亮點(diǎn)工作及時(shí)向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發(fā);各縣（市、區）局應并深化運用稅收顧問(wèn)專(zhuān)家制度，不斷探索宣傳服務(wù)向基層延伸新渠道，利用會(huì )議、直播、培訓等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的稅收新政策、新舉措，讓納稅人繳費人實(shí)實(shí)在在感受到開(kāi)展便民辦稅“春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)的新變化、新作為、新形象。

（六）定期召開(kāi)座談會(huì )。定期分行業(yè)有針對性的召開(kāi)納稅人繳費人座談會(huì )，主動(dòng)聽(tīng)取納稅人繳費人對稅務(wù)工作的意見(jiàn)建議，充分了解納稅人繳費人訴求，查找不足，有針對性完善“春風(fēng)行動(dòng)”方案，原則上縣（市、區）局按月召開(kāi)一次座談，市局按季度召開(kāi)一次座談，召開(kāi)情況及問(wèn)題反饋及時(shí)向市局“春風(fēng)行動(dòng)”辦公室報告。

（七）強化督導檢查。市局“春風(fēng)工作”辦公室加強對各縣（市、區）局和市局各單位的業(yè)務(wù)指導和溝通協(xié)調，關(guān)注“春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題。將“春風(fēng)行動(dòng)”成效作為績(jì)效考評和領(lǐng)導干部述職評議考核內容，推動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”落實(shí)開(kāi)展。推進(jìn)落實(shí)情況納入績(jì)效考核管理，細化加減分標準，同時(shí)加強督導力度，定期督導檢查，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、巡視巡查、工作調研等方式，對行動(dòng)開(kāi)展情況和取得的成效進(jìn)行全過(guò)程、全方位的督導檢查。并適時(shí)地通過(guò)集中研討、座談交流、書(shū)面總結等形式持續推進(jìn)各項措施落地。

（八）認真總結提煉。各項舉措落地后，及時(shí)總結提煉在落實(shí)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中的突破性進(jìn)展、創(chuàng )新做法、顯著(zhù)成效和典型經(jīng)驗，逐條核驗“春風(fēng)行動(dòng)”具體落地情況。市局各單位著(zhù)重檢驗工作部署、政策落實(shí)和反饋臺賬情況，各縣（市、區）局著(zhù)重檢驗落實(shí)各項工單任務(wù)、政策落地和稅收優(yōu)惠政策宣傳情況。以總結提煉工作為抓手，把好的經(jīng)驗和做法固化留痕，將“春風(fēng)行動(dòng)”80條措施落地落實(shí)情況，匯編成圖文并茂的白皮書(shū)，夯實(shí)工作基礎，直觀(guān)展現煙臺在優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境中作出的積極努力。





 

國家稅務(wù)總局煙臺市稅務(wù)局

2022年3月10日

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