深財資〔2021〕54號《深圳市財政局深圳市規劃和自然資源局國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局中國人民銀行深圳市中心支行關(guān)于國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)事項的通知》

深圳市財政局深圳市規劃和自然資源局國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局中國人民銀行深圳市中心支行關(guān)于國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)事項的通知






深財資〔2021〕54號

各區（新區、深汕特別合作區）政府（管委會(huì )），前海管理局，國家稅務(wù)總局深圳市各區（新區、深汕特別合作區）稅務(wù)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責劃轉稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)部署和要求，平穩有序推進(jìn)劃轉工作，根據《財政部自然資源部稅務(wù)總局人民銀行關(guān)于〈將國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項政府非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（財綜〔2021〕19號）規定，結合我市實(shí)際，現將非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)事項通知如下：

一、自2022年1月1日起，將我市自然資源部門(mén)負責征收的國有土地使用權出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項政府非稅收入（以下稱(chēng)四項政府非稅收入）全部劃轉至稅務(wù)部門(mén)負責征收。

除財政部相關(guān)劃轉文件和本通知規定外，四項政府非稅收入的征收范圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策，繼續按照現行規定執行。

二、稅務(wù)部門(mén)按照屬地原則征收四項政府非稅收入。具體征收機關(guān)由國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局按照“便民、高效”原則確定。

四項政府非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收后，以前年度和今后形成的應繳未繳收入以及按規定分期繳納的收入，由稅務(wù)部門(mén)負責征繳入庫，有關(guān)部門(mén)應當配合做好相關(guān)信息傳遞、征管資料交接等工作，確保征收工作有效銜接。

稅務(wù)部門(mén)應當按照國庫集中收繳制度等規定，依法依規開(kāi)展收入征管工作，確保非稅收入及時(shí)足額繳入國庫。已繳入財政非稅專(zhuān)戶(hù)，但尚未劃繳國庫的有關(guān)資金，由財政部門(mén)按非稅收入收繳管理制度規定繳入國庫。

三、自然資源部門(mén)與土地、礦產(chǎn)資源、海域、海島使用權人簽訂出讓、劃撥等合同后，應當及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)和財政部門(mén)傳遞相關(guān)信息，確保征管信息實(shí)時(shí)共享。稅務(wù)部門(mén)應會(huì )同財政、自然資源、人民銀行等部門(mén)做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通工作，并將計征、繳款等明細信息通過(guò)互聯(lián)互通系統傳遞給相關(guān)部門(mén)，確保征管信息實(shí)時(shí)共享，賬目清晰無(wú)誤。同時(shí)，向財政部門(mén)報送征收情況，并附文字說(shuō)明材料。

四、稅務(wù)部門(mén)應當商財政、自然資源、人民銀行等部門(mén)結合深圳實(shí)際逐項確定職責劃轉后的征繳流程，提高征管效率，降低征管成本。具體征繳流程可按照本通知所附流程圖（見(jiàn)附件）辦理，并對部分事項明確如下：

（一）開(kāi)具繳款通知書(shū)。自然資源部門(mén)向稅務(wù)部門(mén)推送費源信息后，應當及時(shí)向繳費人開(kāi)具《繳款通知書(shū)》，涉及分期、逐年繳納的，應分期開(kāi)具《繳款通知書(shū)》。自然資源部門(mén)向稅務(wù)部門(mén)推送費源信息時(shí)，若同一標的繳費人涉及多個(gè)獨立主體分別繳款的，自然資源部門(mén)按照獨立主體數量逐個(gè)填寫(xiě)費源信息。若同一標的的多個(gè)獨立主體合并繳款的，自然資源部門(mén)按照約定填寫(xiě)合并后的費源信息。若繳費人分期、逐年或逾期繳納，按規定應當繳納利息、滯納金或違約金的，自然資源部門(mén)應當按規定開(kāi)具《繳款通知書(shū)》。

（二）代繳款管理。屬于按照規定向競得人收取的保證金抵作土地價(jià)款等的，由收取保證金的單位（公共資源交易中心等）作為代繳款單位，代競得人將保證金及時(shí)繳入國庫。

五、稅務(wù)部門(mén)征收四項政府非稅收入應當使用財政部統一監（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?，按照稅務(wù)部門(mén)全國統一信息化方式規范管理。

六、四項政府非稅收入資金入庫后如需要辦理退庫，因繳費人誤繳、稅務(wù)部門(mén)誤收需要退庫的，由繳費人向稅務(wù)部門(mén)申請辦理，稅務(wù)部門(mén)經(jīng)嚴格審核并商有關(guān)自然資源、財政部門(mén)復核同意后，按規定辦理退付手續；其他情形需要退庫的應當按照財政部門(mén)有關(guān)退庫管理的規定辦理。人民銀行國庫管理部門(mén)按規定辦理退付手續。

四項政府非稅收入劃轉稅務(wù)部門(mén)征收是落實(shí)深化黨和國家機構改革方案，推進(jìn)非稅收入征收職責劃轉改革的重要舉措，各級財政、稅務(wù)、自然資源、人民銀行等部門(mén)要把思想認識統一到中央決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，強化部門(mén)協(xié)作配合，形成非稅收入征管職責劃轉協(xié)同共治合力，確保我市四項政府非稅收入劃轉工作平穩有序進(jìn)行。

特此通知。




附件：國有土地使用權出讓收入等四項政府非稅收入征繳流程圖




 

深圳市財政局

深圳市規劃和自然資源局

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

中國人民銀行深圳市中心支行

2021年12月13日

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