稅總發(fā)〔2017〕42號《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收服務(wù)“一帶一路”建設工作的通知》

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好稅收服務(wù)“一帶一路”建設工作的通知

稅總發(fā)〔2017〕42號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設的要求，更好發(fā)揮稅收作用，現就進(jìn)一步做好相關(guān)工作通知如下：

一、高度重視稅收服務(wù)“一帶一路”工作

“一帶一路”戰略是黨中央、國務(wù)院打造我國對外開(kāi)放新格局的重大發(fā)展戰略。戰略提出以來(lái)，“一帶一路”建設進(jìn)展迅速，取得了令人矚目的成績(jì)。2017年政府工作報告中明確提出“扎實(shí)推進(jìn)‘一帶一路’建設。堅持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點(diǎn)建設，構建沿線(xiàn)大通關(guān)合作機制”。2017年5月，我國將主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，為促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、深化區域合作打造堅實(shí)基礎。

稅收作為全球經(jīng)濟治理的重要組成部分，有助于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置、消除跨境投資障礙、推動(dòng)國際經(jīng)濟合作，對推進(jìn)“一帶一路”建設發(fā)揮著(zhù)重要作用。各級稅務(wù)機關(guān)要充分認識“一帶一路”建設的重要意義，主動(dòng)服務(wù)國家對外開(kāi)放大局，落實(shí)2017年全國稅務(wù)工作會(huì )議相關(guān)工作要求，進(jìn)一步完善稅收服務(wù)“一帶一路”工作體系，為我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作創(chuàng )造良好的稅收環(huán)境。

二、認真落實(shí)稅收服務(wù)“一帶一路”工作

（一）做好稅收協(xié)定執行

落實(shí)稅收協(xié)定政策，營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，保障我國“走出去”企業(yè)的合法權益。加強我國居民享受稅收協(xié)定待遇的服務(wù)、管理、統計分析工作，跟蹤我國對外投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)反映境外涉稅爭議，配合稅務(wù)總局與“一帶一路”沿線(xiàn)國家稅務(wù)主管當局就跨境納稅人提起的涉稅爭議開(kāi)展相互協(xié)商。

（二）落實(shí)相關(guān)國內稅收政策

結合全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)工作，落實(shí)跨境應稅服務(wù)退稅或免稅政策、天然氣等資源進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策、對外投資和對外承包工程出口貨物退（免）稅政策；按照所得稅政策規定，落實(shí)境外所得稅收抵免政策，減輕企業(yè)稅收負擔，促進(jìn)國際資源共享和國際產(chǎn)能合作。

（三）優(yōu)化“走出去”稅收服務(wù)

落實(shí)“放管服”改革要求，推動(dòng)稅收服務(wù)優(yōu)化升級。落實(shí)出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理、簡(jiǎn)化出口退（免）稅流程、簡(jiǎn)化消除雙重征稅政策適用手續等規定，進(jìn)一步減輕納稅人辦稅負擔。做好《中國稅收居民身份證明》開(kāi)具工作，便利納稅人境外享受稅收協(xié)定待遇，助力“走出去”企業(yè)和“一帶一路”建設重點(diǎn)項目。創(chuàng )新境外稅收服務(wù)模式與內容，提高服務(wù)的針對性和有效性，探索對“走出去”納稅人實(shí)行分類(lèi)服務(wù)。針對大型跨國企業(yè)著(zhù)重提供政策確定性相關(guān)的個(gè)性化服務(wù)，針對中小型企業(yè)著(zhù)重提供政策宣傳輔導的普惠性服務(wù)。發(fā)揮優(yōu)勢，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，提升國際稅收辦稅便利度。

（四）深化國別稅收信息研究

深入推進(jìn)國別稅收信息研究工作，做好境外稅收政策跟蹤和更新，配合稅務(wù)總局陸續發(fā)布國別投資稅收指南，實(shí)現年底前全面發(fā)布“一帶一路”重點(diǎn)國家的投資稅收指南,進(jìn)一步完善和豐富納稅人可獲取的境外稅收信息。

（五）完善稅收政策咨詢(xún)

豐富政策咨詢(xún)途徑，有條件的地區要加強12366國際稅收服務(wù)專(zhuān)席或“走出去”服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)建設。按照“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”工作要求，豐富網(wǎng)站、微信、微博等稅收咨詢(xún)服務(wù)渠道，提升咨詢(xún)服務(wù)水平。以“走出去”企業(yè)涉稅風(fēng)險為重點(diǎn)，探索為納稅人提供專(zhuān)家咨詢(xún)、定制咨詢(xún)、預約咨詢(xún)等服務(wù)，響應涉稅需求，促進(jìn)納稅遵從。建立和完善國際稅收知識庫，整理并發(fā)布國際稅收問(wèn)題答疑手冊。

（六）開(kāi)展稅收宣傳與輔導

開(kāi)展“走出去”稅收政策大宣傳、大輔導。按照稅務(wù)總局總體工作要求，配合“一帶一路”國際合作高峰論壇，結合“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，集中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內容豐富的“走出去”專(zhuān)題宣傳與輔導。結合《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善關(guān)聯(lián)申報和同期資料管理有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第42號）、《 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善預約定價(jià)安排管理有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第64號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈特別納稅調查調整及相互協(xié)商程序管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第6號）等重要文件，就二十國集團稅改及稅基侵蝕和利潤轉移行動(dòng)計劃成果落地、國際稅收征管改革、稅收協(xié)定解釋和執行、國際稅收其他政策更新等及時(shí)做好政策宣傳與輔導。

（七）加強數據統計分析

各地稅務(wù)機關(guān)應積極落實(shí)對外投資、所得報告相關(guān)制度，結合各地區特點(diǎn)以及“走出去”企業(yè)類(lèi)型、所屬行業(yè)、對外投資目的地等，有針對性地開(kāi)展數據統計和稅收分析，并在此基礎上歸納稅收風(fēng)險類(lèi)型，有針對地為納稅人提示風(fēng)險。

（八）深化國際稅收合作

配合做好“一帶一路”國際合作高峰論壇相關(guān)工作；落實(shí)好已簽署的雙邊合作備忘錄，加強與毗鄰國家稅務(wù)部門(mén)的信息交流與合作；積極參與亞歐博覽會(huì )、中阿博覽會(huì )等區域性交流合作平臺，推動(dòng)稅收在相關(guān)交流活動(dòng)中發(fā)揮更加突出的作用。

三、有關(guān)工作要求

（一）統籌安排，加強領(lǐng)導

各省稅務(wù)機關(guān)要從服務(wù)國家戰略的高度出發(fā)，緊密結合《深化國稅、地稅征管體制改革方案》要求，加強對稅收服務(wù)“一帶一路”工作的規劃指導，統籌內部相關(guān)部門(mén)、所轄稅務(wù)機關(guān)做好對外投資稅收服務(wù)和管理工作。

（二）密切合作，主動(dòng)協(xié)調

做好稅務(wù)機關(guān)內部各部門(mén)的統籌協(xié)調，規范新聞宣傳工作，落實(shí)相關(guān)工作責任。加強國稅、地稅合作，完善合作機制、深化合作路徑、豐富合作事項，持續抓好“走出去”稅收服務(wù)與管理事項的落實(shí)。積極推進(jìn)與外部門(mén)合作，探索與外匯、商務(wù)、發(fā)改、海關(guān)、出入境管理等部門(mén)建立合作機制，共享跨境交易信息，形成服務(wù)合力。

（三）總結經(jīng)驗，注重提升

各級稅務(wù)機關(guān)要結合本地區實(shí)際，主動(dòng)作為，將稅收服務(wù)“一帶一路”各項措施落到實(shí)處，并在此基礎上創(chuàng )新方式方法，及時(shí)總結經(jīng)驗，注重深化、拓展，不斷提升工作質(zhì)效。
 

國家稅務(wù)總局

2017年4月24日

本文關(guān)鍵詞： 稅總發(fā), 國家稅務(wù)總局, 進(jìn)一步做好, 稅收服務(wù), 一帶一路, 通知

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/shuishounews/18741.html