寶政發(fā)〔2018〕10號《寶雞市人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》










寶政發(fā)〔2018〕10號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為了切實(shí)做好我市第四次全國經(jīng)濟普查工作，根據國務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2017〕53號)和省政府《關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（陜政發(fā)〔2018〕7號）精神，現將有關(guān)事項通知如下：

一、普查目的和意義

第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大后國務(wù)院決定開(kāi)展的一項重大國情國力調查，是全面實(shí)現黨的十九大宏偉目標的基礎性工程。通過(guò)普查，全面調查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、布局和效益，了解產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)各類(lèi)單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準確反映供給側結構性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展，為我市加強和改善宏觀(guān)調控，深化供給側結構改革，科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，全面深入貫徹“五新”戰略，奮力追趕超越，開(kāi)創(chuàng )寶雞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面提供科學(xué)準確的統計信息支持。

二、普查對象和范圍

此次普查的對象是我市行政區域內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括:采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。

三、普查內容和時(shí)間

普查的主要內容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況等。

普查標準時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

四、普查組織和實(shí)施

我市第四次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各縣區、高新區管委會(huì )、各部門(mén)要按照“全市統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，突出重點(diǎn)，統籌協(xié)調，優(yōu)化方式，創(chuàng )新手段，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

為了加強對普查工作的組織領(lǐng)導，市政府成立寶雞市第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導小組由市政府常務(wù)副市長(cháng)任組長(cháng)，成員單位包括市政府辦公室、市委宣傳部、市編辦、市綜治辦、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市民政局（市民宗局）、市住建局、市規劃局、市教育局、市衛計局、市工信局、市商務(wù)局、市司法局、市文廣局、市交通局、市質(zhì)監局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市統計局、中國人民銀行寶雞市中心支行、寶雞銀監分局等部門(mén)（組成人員名單另行發(fā)文）。普查領(lǐng)導小組辦公室設在市統計局，負責普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調。其中，涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項，由市委宣傳部負責和協(xié)調；涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項，由市發(fā)改委負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項，由市工商局、市國稅局、市地稅局負責和協(xié)調；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負責和協(xié)調；涉及社團、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由市民政局負責和協(xié)調；涉及統一社會(huì )信用代碼方面的事項，由市編辦、市民政局、市工商局負責和協(xié)調；涉及城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和社會(huì )治安綜合治理信息系統方面的事項，由市綜治辦負責和協(xié)調；涉及房地產(chǎn)和物業(yè)公司配合普查方面的事項，由市住建局負責和協(xié)調；涉及普查區地理地圖方面的事項，由市規劃局負責和協(xié)調；涉及經(jīng)濟普查重大活動(dòng)治安有關(guān)工作，由市公安局負責和協(xié)調；市政府其他各有關(guān)部門(mén)也要按照全市的統一部署，按照自身職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對象有關(guān)普查資料的各級部門(mén)要及時(shí)準確提供部門(mén)的行政記錄和數據信息。中國人民銀行寶雞市中心支行、寶雞銀監分局負責協(xié)調和做好本系統單位參加地方普查的工作。

五、普查經(jīng)費保障

第四次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和各級人民政府共同負擔。各縣區人民政府、高新區管委會(huì )要按照省政府《關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》文件精神和有關(guān)規定，將普查經(jīng)費列入相應年度財政預算，按時(shí)撥付、確保經(jīng)費足額到位。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）加強組織領(lǐng)導。各縣區人民政府、高新區管委會(huì )要切實(shí)履行主體責任，全力抓好經(jīng)濟普查組織實(shí)施各項工作。要盡快成立普查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責本行政區域普查工作的組織實(shí)施，要根據全市普查工作的總體部署，提前制訂工作規劃、具體方案和時(shí)間表，層層簽訂普查目標責任書(shū)；要落實(shí)普查機構、人員、經(jīng)費，及時(shí)支付聘用普查指導員和普查員的勞動(dòng)報酬，保證商調普查人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，確保普查工作隊伍穩定。對在經(jīng)濟普查工作中貢獻突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，根據《全國經(jīng)濟普查條例》由各級經(jīng)濟普查機構給予表彰和獎勵;對普查中組織實(shí)施不力、不能完成普查任務(wù)、造成進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題的單位和個(gè)人，要依紀依規進(jìn)行問(wèn)責。

（三）強化部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要強化合作、信息共享，掌握普查對象有關(guān)資料的部門(mén)要及時(shí)準確提供部門(mén)的行政記錄和數據信息，確保普查能夠充分利用“五證合一”改革成果及相關(guān)部門(mén)行政記錄確定普查對象，能夠結合“網(wǎng)格化管理”進(jìn)行普查區劃分，開(kāi)展地毯式清查與核查。

（四）確保數據質(zhì)量。各縣區人民政府、高新區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識，貫徹落實(shí)中省關(guān)于提高統計數據真實(shí)性的要求，建立健全普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，全面實(shí)施嚴重統計失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統計、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)和單位對企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認。各級統計機構要扎實(shí)做好普查全過(guò)程數據質(zhì)量監督和管控，加大對普查工作中違法違紀行為的查處和曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據真實(shí)可信。

（五）提升信息化水平。廣泛應用部門(mén)行政記錄，全面推廣應用電子簽名，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設備現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，探索直接使用智能手機采集數據，提高普查數據采集和處理效能。

（六）加強宣傳引導。各級普查機構要會(huì )同宣傳部門(mén)充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監等市場(chǎng)監管部門(mén)行業(yè)信息平臺，深入宣傳經(jīng)濟普查的意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查，引導廣大普查對象積極配合普查，如實(shí)提供普查資料，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好的輿論環(huán)境。

寶雞市人民政府

2018年4月10日

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