寶政發(fā)〔2020〕15號《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

《寶雞市人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)實(shí)施方案的通知》










寶政發(fā)〔2020〕15號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《關(guān)于推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府

2020年8月26日

關(guān)于推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)的實(shí)施方案

習近平總書(shū)記強調“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”。黨的十九大作出了實(shí)施健康中國戰略的重大部署，將維護人民群眾健康提升到國家戰略的高度。為深入實(shí)施健康中國戰略，推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)，根據《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2019〕13號)、《關(guān)于推進(jìn)健康陜西行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2020〕7號）、《“健康寶雞2030”規劃綱要》（寶政發(fā)〔2017〕34號）等文件精神，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標

到2022年，全市健康優(yōu)先的政策體系基本建立，影響健康的突出問(wèn)題得到有效解決，人民健康素養水平持續提高，人人享有基本醫療衛生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，綠色安全的健康環(huán)境基本形成，健康生活方式加快推廣，重點(diǎn)人群健康狀況顯著(zhù)改善，居民主要健康指標達到全省平均水平以上。

到2030年，健康優(yōu)先的政策體系更加完善，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)質(zhì)量、保障能力和全民健康水平顯著(zhù)提高，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，人民更加健康長(cháng)壽，環(huán)境更加健康優(yōu)美，社會(huì )更加健康和諧，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，各項健康指標大幅提升，建成與寶雞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調的全民健康服務(wù)和治理體系，全面實(shí)現健康寶雞行動(dòng)各項目標任務(wù)。

二、重大行動(dòng)

（一）健康知識普及行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，全市居民健康素養水平分別不低于19%和30%。

2.任務(wù)分工：

市委宣傳部：指導辦好《寶雞日報》健康欄目、《健康與生活》電視欄目、健康類(lèi)廣播節目、新媒體健康類(lèi)節目，擴大受眾面，打造健康教育平臺。

市衛健委：負責開(kāi)展“健康寶雞行動(dòng)”宣傳教育活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì )力量參與健康知識普及；建立健康科普專(zhuān)家和資源庫，構建全媒體健康科普知識發(fā)布、傳播審核機制，編制重點(diǎn)人群、重點(diǎn)健康問(wèn)題知識信息指南，并定期向社會(huì )發(fā)布；加強健康教育指導監管，建立全市居民健康素養監測評價(jià)體系；依托健康教育項目，利用健康檔案信息，開(kāi)展個(gè)性化健康教育；持續開(kāi)展健康促進(jìn)縣（區）建設。

市教育局：負責抓好健康教育進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，開(kāi)設健康教育課程，培養學(xué)生從小養成良好的健康生活習慣；通過(guò)“小手拉大手”，促進(jìn)家庭養成良好的健康生活習慣。

市民政局：負責建立以健康促進(jìn)為核心、社區為基礎、家庭為單位的健康教育工作模式；建立形式多樣的社區健康自我管理小組，提升居民健康素養。

市市場(chǎng)監管局：加強對涉及食品藥品等健康欄目和健康醫療廣告的監督和管理。

市委網(wǎng)信辦：負責對互聯(lián)網(wǎng)新媒體健康科普信息監測、評估和通報；對公眾健康危害大的虛假信息，組織專(zhuān)家予以清理和糾正。

市文化和旅游局：負責倡導健康養生旅游理念，開(kāi)展旅游養生基地創(chuàng )建，廣泛開(kāi)展健康知識科普宣傳。

市工信局、市國資委：負責所屬企業(yè)、行業(yè)健康知識宣傳與健康素養提升工作。

（二）合理膳食行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，成人肥胖增長(cháng)率持續減緩，5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率分別低于7%和5%。

2.任務(wù)分工：

市市場(chǎng)監管局：負責健全食品安全監管體系，制定食品安全地方標準；全面實(shí)施食品衛生量化分級管理，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，全面加強食品生產(chǎn)加工、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)和消費環(huán)節監管，加強食品質(zhì)量檢驗檢測能力建設；開(kāi)展健康食堂和健康餐廳創(chuàng )建活動(dòng)；加大宣傳力度，推動(dòng)低鹽、低糖、低脂產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費。

市衛健委：負責建立市級營(yíng)養健康指導委員會(huì )，建立營(yíng)養知識宣傳發(fā)布機制，配合做好社區營(yíng)養指導員配備工作；定期開(kāi)展居民營(yíng)養、健康狀況監測與風(fēng)險評估；普及以減鹽、減油、減糖及健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點(diǎn)的全民健康生活方式；加強食品安全風(fēng)險監測；加強地方病、貧困集中地區及孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的營(yíng)養干預，逐步解決居民營(yíng)養不足與過(guò)剩并存問(wèn)題。

市農業(yè)農村局：負責大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品和農產(chǎn)品加工業(yè)；積極推行標準化、清潔化農業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農獸藥殘留專(zhuān)項整治。

市民政局：負責在社區配備營(yíng)養指導員，在養老機構等集體供餐單位配備營(yíng)養師，加強社區營(yíng)養健康知識宣傳，引導居民自覺(jué)優(yōu)化食物結構，養成科學(xué)膳食習慣。

市教育局：負責全面推進(jìn)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃；加強學(xué)校標準化食堂建設，在幼兒園、中小學(xué)配備營(yíng)養師，推行“營(yíng)養食譜”。

（三）全民健身行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例分別不少于90.86%和92.17%，經(jīng)常體育鍛煉人數比例達到42%及以上和43%及以上。

2.任務(wù)分工：

市體育局：倡導全民健身理念，積極推廣《國家體育鍛煉標準》，廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)；持續優(yōu)化全民健身社會(huì )組織網(wǎng)絡(luò )，不斷提升社會(huì )體育指導員健身指導服務(wù)能力，實(shí)現基層群眾健身有組織、有陣地、有指導；健全科學(xué)健身站點(diǎn)和組織服務(wù)體系，加快全民健身場(chǎng)地設施建設，打造百姓身邊“15分鐘健身圈”；推進(jìn)公共體育設施免費開(kāi)放；實(shí)現全市體育場(chǎng)館、國民體質(zhì)監測中心和農村人口聚集點(diǎn)農民體育健身工程全覆蓋。

市發(fā)改委：結合城鄉發(fā)展規劃，加快全市體育場(chǎng)館、國民體質(zhì)監測中心和農村人口聚集點(diǎn)農民體育健身工程建設項目的立項、審批，科學(xué)規劃百姓身邊“15分鐘健身圈”。

市教育局：推進(jìn)中小學(xué)體育場(chǎng)地對外開(kāi)放；把在校學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的考核評價(jià)。

市財政局：為全市體育場(chǎng)館、全民健身長(cháng)廊、國民體質(zhì)監測中心和農村人口聚集點(diǎn)農民體育健身工程等項目提供資金支持。

市衛健委：依托各級醫療機構和健康小屋，推動(dòng)形成體醫結合的疾病管理和健康服務(wù)模式。

市殘聯(lián)：在公共體育設施場(chǎng)所設置適合殘疾人健身活動(dòng)的設施。

（四）控煙限酒行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年，無(wú)煙黨政機關(guān)基本建成，15歲以上人群吸煙率降到24.5%以下；到2030年，無(wú)煙黨政機關(guān)全面建成并持續保持，15歲以上人群吸煙率降到20%以下。

2.任務(wù)分工：

市委宣傳部：加大控煙宣傳力度，鼓勵個(gè)人戒煙，不斷增強公眾不吸煙、吸煙者戒煙的意愿；提倡適度適量飲酒和文明飲酒，不勸酒、不酗酒，提高人群的整體認知水平。

市直機關(guān)工委：廣泛開(kāi)展控煙健康教育進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，實(shí)施無(wú)煙機關(guān)建設行動(dòng)，機關(guān)干部帶頭戒煙，發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用。

市衛健委：負責建立市、縣兩級煙草監測評估體系，定期開(kāi)展不同人群煙草流行調查；組織志愿者隊伍，開(kāi)展控煙限酒志愿服務(wù)活動(dòng)；鞏固提升無(wú)煙醫院建設成果；推廣規范戒煙干預服務(wù)，對煙草依賴(lài)患者進(jìn)行診治，開(kāi)展戒煙門(mén)診規范化建設；加強12320熱線(xiàn)戒煙干預宣傳服務(wù)，構建多途徑戒煙服務(wù)體系；發(fā)揮醫務(wù)人員戒煙引領(lǐng)作用。

市市場(chǎng)監管局：加大煙草廣告監督執法力度，嚴厲查處違法發(fā)布煙草廣告行為；依法規范煙草促銷(xiāo)、贊助等行為，禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草制品。

市教育局：負責在中小學(xué)廣泛開(kāi)展控煙健康教育，實(shí)施無(wú)煙學(xué)校建設行動(dòng)，以青少年為重點(diǎn)開(kāi)展控煙宣傳教育，減少新增吸煙人口，教師帶頭戒煙，發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用。

市煙草專(zhuān)賣(mài)局：嚴格規范煙草制品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，禁止在中小學(xué)校周?chē)O立煙草銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

市交通運輸局、寶雞東站：開(kāi)展火車(chē)站、高鐵站、汽車(chē)站以及公共交通工具無(wú)煙環(huán)境建設，禁止在大眾傳播媒介或公共交通工具發(fā)布煙草廣告。

市司法局：推進(jìn)全市無(wú)煙立法進(jìn)程，完成《寶雞市公共場(chǎng)所控煙辦法》草案的審查工作。

（五）心理健康促進(jìn)行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，居民心理健康素養水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢減緩。

2.任務(wù)分工：

市衛健委：負責推進(jìn)社會(huì )心理服務(wù)體系試點(diǎn)建設，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新服務(wù)模式，鼓勵社會(huì )力量參與心理健康服務(wù)，建立精神衛生醫療機構、社區康復機構及社會(huì )組織、家庭相互銜接的精神障礙社區康復體系；加強心理健康人才培訓，探索社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預規范管理措施，提升心理援助熱線(xiàn)標準化管理水平。

市委政法委：負責協(xié)調、督促、指導相關(guān)部門(mén)，加強重點(diǎn)人群與特殊人群心理健康服務(wù)，防范因心理健康等引發(fā)社會(huì )治安問(wèn)題。

市教育局：負責完善教育系統心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，指導各縣區建立健全覆蓋中小學(xué)、幼兒園的心理輔導室。

市民政局：配合建立社區心理咨詢(xún)（輔導）室或社會(huì )工作室（站），配備心理輔導人員或社會(huì )工作者，協(xié)調組織志愿者，對社區居民開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導。

市人社局：負責將心理健康工作人員納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置與管理體系，暢通職業(yè)發(fā)展渠道。

團市委：負責推進(jìn)未成年人心理健康輔導中心建設，加強青春驛站、12355熱線(xiàn)和心理健康服務(wù)志愿者隊伍建設。

（六）健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，居民環(huán)境與健康素養水平提升至15%和25%及以上，居民飲用水水質(zhì)實(shí)現明顯改善和持續改善。

2.任務(wù)分工：

市發(fā)改委：指導和配合做好醫療廢物處置國家項目資金爭取工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負責深入開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境持續改善；加強大氣、水、土壤等環(huán)境健康影響監測與評價(jià)；采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關(guān)疾??；開(kāi)展公民環(huán)境與健康素養提升和科普宣傳工作。

市水利局：負責全市農村飲水安全工程建設與管理，保障農村群眾飲水安全；落實(shí)“河長(cháng)制”，加強河流水體安全管理，推進(jìn)地下水超采區綜合治理。

市住建局：負責加強城鎮消防設施設計審查和驗收；完善城市交通無(wú)障礙設施建設；開(kāi)展市縣城區污水處理工作；加快老舊小區改造。

市城管執法局：負責督促指導城市生活垃圾分類(lèi)，指導各縣區完善和提升城區環(huán)衛設施設備；積極爭取醫療廢物處置國家項目資金，改建擴建寶雞市醫療垃圾處置場(chǎng)站，提升醫療廢物處置能力；加快就近就地型廚余垃圾（濕垃圾）處理站建設，實(shí)現就近就地資源化利用；強化城市園林、綠化管護；指導各縣區合理設置公廁，加強管理維護。

市農業(yè)農村局：負責開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治，加快農村無(wú)害化衛生廁所建設，治理農業(yè)面源污染。

市林業(yè)局：負責村莊綠化，建設城鄉公路用地之外的綠道綠廊，開(kāi)展城市周邊防護林建設和濕地保護與恢復。

市衛健委：負責建立環(huán)境與健康調查、監測與風(fēng)險評估制度；開(kāi)展城鄉飲用水衛生監測；指導醫療衛生機構規范分類(lèi)收集醫療廢物；深化愛(ài)國衛生運動(dòng)，推進(jìn)健康城市、健康村鎮建設；倡導簡(jiǎn)約適度、綠色健康的生活方式，指導公眾做好健康防護。

市公安局：負責培養全民道路交通安全文明意識，倡導文明交通行為；加強交通安全隱患治理，提升道路交通安全水平。

市應急管理局：負責對人員密集公共場(chǎng)所定期開(kāi)展火災、地震等自然災害突發(fā)事件的應急演練；做好應急物資儲備工作。

市市場(chǎng)監管局：負責構建安全的食品環(huán)境；采取有效措施預防和控制消費品質(zhì)量安全事故；加強裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和用品等消費品的安全性評價(jià)，強化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監管。

市科技局：負責組織推薦環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險預警及防護干預等相關(guān)科研項目的申報。

（七）中醫藥健康促進(jìn)行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年，二級以上中醫醫院治未病科比例達到90%，三級中醫醫院設置康復科比例達到100%；到2030年，二級以上中醫醫院治未病科比例達到100%。

2.任務(wù)分工：

市衛健委（市中醫藥管理局）：負責完善中醫藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現縣級中醫醫院、鄉鎮衛生院中醫館建設全覆蓋；加強二級以上中醫醫院治未病科、康復科等中醫重點(diǎn)專(zhuān)科建設；深化中醫藥特色技術(shù)在常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病防治領(lǐng)域及重點(diǎn)人群中的推廣應用；開(kāi)展名中醫評選及傳承工作；開(kāi)展國家、省、市級中醫（專(zhuān)科）診療中心建設；開(kāi)展中醫藥科普知識進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng)，提升基層中醫藥健康知識的普及率；開(kāi)展中西醫臨床協(xié)同攻關(guān)。

市發(fā)改委：配合相關(guān)部門(mén)發(fā)展中醫藥養生保健、特色康復、健康養老和健康旅游等相結合的健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，配合做好中醫養生保健和特色康復服務(wù)示范基地、中醫藥醫養結合服務(wù)示范基地、中醫藥健康旅游示范基地建設等，積極爭取中省對中醫藥傳承創(chuàng )新項目專(zhuān)項投資。

市市場(chǎng)監管局：負責完善中藥材、中藥飲片管理體系并加強監督管理。

市農業(yè)農村局：負責建設一批中藥材規范化種植示范基地和“秦藥”大品種種植基地。

市文化和旅游局：推動(dòng)中醫藥健康旅游，打造一批中醫藥健康旅游示范基地和特色小鎮。

市民政局：推進(jìn)中醫藥醫養結合，促進(jìn)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，全市嬰兒死亡率控制在5‰和4‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在13/10萬(wàn)和10/10萬(wàn)。

2.任務(wù)分工：

市婦聯(lián)（婦兒工委辦公室）：負責牽頭推進(jìn)“兩個(gè)規劃”相關(guān)目標任務(wù)落實(shí)。

市衛健委：負責實(shí)施母嬰安全計劃，向孕產(chǎn)婦免費提供覆蓋生育全過(guò)程的基本醫療保健服務(wù)；實(shí)施免費婚前檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等服務(wù)；加強出生缺陷預防干預，實(shí)施免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查服務(wù)，完善篩查診斷服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；加強市、縣（區）兩級婦幼保健機構基礎設施和服務(wù)能力建設，提升危重孕產(chǎn)婦、新生兒轉診救治服務(wù)能力；加強托幼機構衛生保健業(yè)務(wù)指導，推進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)，在所有貧困縣實(shí)施兒童營(yíng)養改善項目；完善婦女病普查普治和更（老）年期保健服務(wù)，實(shí)施農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查。

市民政局：負責做好婚前保健宣傳教育等工作；實(shí)施婚姻登記與婚前健康檢查、婚育健康教育“一站式”服務(wù)。

市財政局：負責落實(shí)免費婚前檢查、免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查項目、農村婦女兩癌篩查等項目配套經(jīng)費，對資金使用情況進(jìn)行監督檢查和績(jì)效評價(jià)。

市殘聯(lián)：負責推進(jìn)殘疾兒童早期篩查、轉診和康復體系建設，做好康復救助工作。

市教育局：負責加強全市各級幼兒園衛生管理。

（九）青少年健康促進(jìn)行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，學(xué)生體質(zhì)健康達標優(yōu)良率分別達到20%及以上和30%及以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。

2.任務(wù)分工：

團市委：負責協(xié)助推進(jìn)留守兒童關(guān)愛(ài)保護、孤殘兒童、艾滋病兒童和流浪未成年人救助工作。

市教育局：負責加快健康學(xué)校示范建設，完善中小學(xué)校衛生保健管理體系，選聘兼職“健康副校長(cháng)”，配齊衛生保健人員；中小學(xué)校按規定開(kāi)足體育與健康課程，中小學(xué)生每天校內體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)；將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入學(xué)?？?jì)效考核，體育納入初中、高中學(xué)業(yè)水平測試；建立“學(xué)生-家庭-學(xué)校-醫院”四位一體防治模式，全面開(kāi)展學(xué)生近視監測，預防近視、肥胖等疾病。

市衛健委：負責建立健全學(xué)生常見(jiàn)病監測和傳染病預警網(wǎng)絡(luò )，加強對各類(lèi)學(xué)校傳染病防控工作的指導；開(kāi)展“靈動(dòng)兒童-陽(yáng)光少年健康行動(dòng)”。

市市場(chǎng)監管局：負責加強學(xué)校集體供餐食品安全監管。

（十）職業(yè)健康保護行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例實(shí)現明顯下降和持續下降。

2.任務(wù)分工：

市工信局、市國資委：負責推進(jìn)健康企業(yè)示范建設，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責任，預防控制職業(yè)病危害，倡導健康工作方式。

市衛健委：負責開(kāi)展重點(diǎn)職業(yè)病監測、專(zhuān)項調查和職業(yè)健康風(fēng)險評估；加強建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”管理，加強勞動(dòng)者職業(yè)健康監護，加強職業(yè)病危害項目申報；加強職業(yè)病患者救治工作。

市人社局：負責規范用工管理，擴大工傷保險覆蓋面。

市發(fā)改委：負責在項目立項時(shí)對涉及職業(yè)病危害因素進(jìn)行評價(jià)，配合市衛健委加強建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”管理。

市醫保局、市總工會(huì )、市殘聯(lián)：負責加大農民工塵肺病患者救治救助力度，對未參加工傷保險的，按規定通過(guò)醫療保險、醫療救助、殘疾救助等保障其醫療合法權益。

（十一）老年健康促進(jìn)行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

2.任務(wù)分工：

市民政局：負責建立完善支持家庭養老政策體系，研究完善照護服務(wù)標準體系；加強社區日間照料中心等社區養老機構建設；鼓勵養老機構設置醫療機構，推動(dòng)養老機構與周邊的醫療衛生機構建立雙向轉診、急診急救綠色通道。

市衛健委（中醫藥管理局）：負責建立完善老年健康服務(wù)體系，開(kāi)展老年健康教育及老年人健康管理，推動(dòng)老年人家庭醫生簽約服務(wù)；優(yōu)化老年醫療資源配置，推動(dòng)二級以上綜合醫院設置老年醫學(xué)科；加強對老年嚴重精神障礙患者的社區管理和康復治療，做好安寧療護試點(diǎn)工作和老年人心理健康評估、干預工作；指導醫養結合機構開(kāi)展中醫診療、預防、保健、護理服務(wù)；為老年人提供中醫藥健康管理服務(wù)、中醫體質(zhì)辨識和中醫藥保健指導。

市醫保局：負責探索建立長(cháng)期護理保險制度，并規范長(cháng)期護理保險管理服務(wù)和運行。

市體育局：負責加強基層老年體育組織建設，加強對老年人運動(dòng)健身的科學(xué)指導，引導老年人積極參與體育健身活動(dòng)，舉辦老年人運動(dòng)會(huì )。

市住建局：負責制定老舊小區適老化改造工作指南，統籌規劃適宜老年人居住、出行、就醫、養老設施建設；加強老年人住宅公共設施和老年人日常生活密切相關(guān)的其他公共設施的無(wú)障礙設計與改造。

市交通運輸局：負責加強公共交通建筑、公共交通工具的無(wú)障礙建設與改造；繼續落實(shí)老年人乘車(chē)優(yōu)惠政策，改善老年人乘車(chē)環(huán)境。

市教育局：負責在職業(yè)教育機構設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)培養不同層次的養老照護人才，通過(guò)職業(yè)教育機構加強養老照護人才培訓。

（十二）殘疾預防健康行動(dòng)。

1.目標任務(wù)：到2022年，殘疾預防和康復體系基本完善，有基本康復需求的殘疾人家庭醫生簽約服務(wù)率達到80%，二級以上醫療機構設置康復醫學(xué)科比例達到90%。到2030年，二級以上醫療機構設置康復醫學(xué)科比例達到100%。

2.職責分工：

市殘聯(lián)：負責實(shí)施國家殘疾預防和殘疾人康復條例，落實(shí)國家殘疾預防行動(dòng)計劃，強化殘疾預防宣傳教育，增強全社會(huì )的殘疾預防意識。建立和完善殘疾人康復服務(wù)體系，為殘疾人提供綜合性康復服務(wù)。進(jìn)一步完善篩查、診斷、隨報、評估一體的殘疾監測網(wǎng)絡(luò )，建立殘疾報告制度。建立殘疾兒童康復救助和殘疾人基本型輔助器具適配補助制度。對大骨節病、克山病、氟骨癥等地方病患者進(jìn)行殘疾評定，將符合條件的及時(shí)納入殘疾保障范圍。

市民政局：負責推進(jìn)社區康復，加強殘疾人康復和托養設施建設，合理配置殘疾人康復資源。將符合條件的大骨節病、克山病、氟骨癥等地方病患者納入最低生活保障范圍。

市衛健委：負責開(kāi)展全人群、全生命周期的殘疾預防。將殘疾人納入家庭醫生簽約服務(wù)范圍。全面實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，實(shí)施增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，預防出生缺陷。開(kāi)展先天性結構畸形和遺傳代謝性疾病患兒救助。完善殘疾兒童康復救助制度。將兒童殘疾初篩、殘疾人康復納入基本公共服務(wù)，以殘疾兒童和持證殘疾人為重點(diǎn)，實(shí)施精準康復行動(dòng)。加強殘疾人康復機構規范化建設，推動(dòng)基層醫療衛生機構優(yōu)先為殘疾人提供簽約服務(wù)。

市農業(yè)農村局：負責加強對殘疾人農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)與農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技能培訓，加大對殘疾人創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持，向農村貧困殘疾人提供農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)惠補貼等方面的幫扶。

市住建局：負責按照設計規范要求，推進(jìn)新（改、擴）建城市道路、建筑物配建無(wú)障礙設施。

（十三）重點(diǎn)慢性病防治行動(dòng)。

1.心腦血管疾病防治。

工作目標：到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到291.7/10萬(wàn)和265.2/10萬(wàn)及以下。

任務(wù)分工：

市衛健委：健全心腦血管疾病防治協(xié)作機制，設立心腦血管疾病防治中心，提升心腦血管疾病防治水平。負責開(kāi)展慢性病及危險因素監測，落實(shí)心腦血管事件登記報告制度，提供心腦血管疾病風(fēng)險評估、健康教育以及綜合干預等相關(guān)服務(wù)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常的規范管理。加強卒中中心、胸痛中心建設，提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等心腦血管疾病急危重癥應急處置能力。加大心肺復蘇等自救互救知識技能宣傳培訓。倡導18歲及以上成人定期自我監測血壓。

市紅十字會(huì )：負責開(kāi)展群眾性應急救護培訓。

2.癌癥防治。

工作目標：到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。

任務(wù)分工：

市衛健委：設立市癌癥防治中心，促進(jìn)癌癥防治結合；加大癌癥防治核心知識宣傳；堅持早篩查、早診斷、早治療，倡導積極預防癌癥，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量；開(kāi)展腫瘤登記報告，有序擴大癌癥篩查范圍，推廣應用常見(jiàn)癌癥診療規范，提升各級醫療機構癌癥診療能力。

市衛健委、市扶貧辦：負責加強農村貧困人口癌癥篩查，繼續開(kāi)展貧困人口大病專(zhuān)項救治。

市醫保局：負責根據中省有關(guān)要求，及時(shí)調整我市醫保目錄，提高抗癌藥物可及性。

市市場(chǎng)監管局：配合做好臨床急需藥物審評審批。

市科技局：負責加強癌癥防治科技攻關(guān)。

3.慢性呼吸系統疾病防治。

工作目標：到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到9.0/10萬(wàn)及以下和8.1/10萬(wàn)及以下。

任務(wù)分工：

市衛健委：設立市慢性呼吸系統疾病防治中心，加強慢性呼吸系統疾病防治工作；加大慢性呼吸系統疾病防治知識宣傳，引導重點(diǎn)人群早防、早診、早治。推動(dòng)各級醫療機構，特別是社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院配備肺功能檢查儀等設備，做好基層專(zhuān)業(yè)人員培訓，提高醫療衛生機構肺功能檢查能力。將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規體檢內容。探索開(kāi)展慢阻肺患者健康管理。

4.糖尿病防治。

工作目標：到2022年和2030年，糖尿病患者規范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。

市衛健委：設立市糖尿病防治中心，提高糖尿病防治整體水平；負責加大糖尿病防治知識宣傳，引導居民關(guān)注自身血糖水平，促使糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險，指導糖尿病患者加強健康管理，延遲或預防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。強化基層醫療衛生機構防治能力，落實(shí)糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規范，促進(jìn)糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規范化，提高糖尿病患者和高危人群健康服務(wù)水平。

5.口腔疾病防治。

市衛健委：負責建立健全口腔衛生服務(wù)體系，推廣口腔疾病防治適宜技術(shù)，有效提升口腔衛生服務(wù)能力。廣泛開(kāi)展口腔健康行為普及和口腔健康管理。開(kāi)展口腔疾病高危行為干預，開(kāi)展監測與評價(jià)，推進(jìn)口腔健康工作。

（十四）傳染病防控行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，艾滋病全人群感染率分別控制在0.15%以下和0.2%以下，肺結核發(fā)病率下降到55/10萬(wàn)以下，以鎮、街道為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在95%以上。

2.任務(wù)分工：

市衛健委：針對新冠肺炎疫情暴露出的傳染病防控短板和不足，優(yōu)化市、縣兩級重大和新發(fā)傳染病的應急響應、綜合指揮、聯(lián)防聯(lián)控、救助治療、輿情應對等防控管理機制；建設寶雞市感染性疾病診療中心、市級公共衛生服務(wù)中心，提升公共衛生服務(wù)能力；落實(shí)早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療等防控措施，提高應對重大公共衛生事件能力和水平；強化聯(lián)防聯(lián)控，從源頭管控狂犬病、布病等人畜共患病，鞏固提升艾滋病、結核病、出血熱等10種重點(diǎn)傳染病專(zhuān)病專(zhuān)防防控成果，落實(shí)結核病救治保障政策，加大耐藥結核病防治力度，努力降低發(fā)病率和死亡率，提高治愈率；實(shí)施國家免疫規劃，強化疫苗全過(guò)程可追溯管理，建立疫苗免疫效果評價(jià)體系，完善免疫策略調整機制；倡導高危人群在流感流行季節前接種流感疫苗；繼續維持無(wú)脊灰狀態(tài)、消除瘧疾狀態(tài)。

市財政局：負責為寶雞市感染性疾病診療中心、市級公共衛生服務(wù)中心項目提供資金保障。

市教育局：負責加強中小學(xué)、幼兒園傳染病防控，嚴防聚集性疫情發(fā)生。

市城管執法局：負責加強城市犬只管理工作。

市農業(yè)農村局：負責動(dòng)物免疫、檢疫和尸體無(wú)害化處理工作；加強畜禽養殖場(chǎng)所規范化管理工作，積極開(kāi)展人畜共患病的防治工作。

市市場(chǎng)監管局：負責加強犬只交易的監督管理。

（十五）地方病防控行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年和2030年，地方病危害持續消除。

2.任務(wù)分工：

市衛健委：負責牽頭落實(shí)地方病防治三年行動(dòng)計劃，加大大骨節病等地方病救治力度，實(shí)施精準救治，協(xié)調、督促落實(shí)綜合防控措施。

市水利局：負責高氟地區改水降氟工作，從源頭上阻斷氟中毒病區的形成。

市工信局、市市場(chǎng)監管局：負責食鹽安全，持續推廣全民食用碘鹽。

市自然資源和規劃局、市扶貧辦：負責地方病區移民搬遷工作。

市生態(tài)環(huán)境局：負責開(kāi)展水和土壤污染防治。

（十六）健康細胞示范建設行動(dòng)。

1.工作目標：到2022年，健康細胞建設廣泛開(kāi)展，形成一批具有典型示范作用的健康細胞。到2030年，健康細胞建設覆蓋社會(huì )各個(gè)方面，健康服務(wù)落實(shí)到社會(huì )所有居民。

2.任務(wù)分工：

市直機關(guān)工委：負責市級健康機關(guān)建設，突出健康理念融入和健康行為養成，弘揚健康文化，建立健康小屋，宣講健康知識，推進(jìn)健康機關(guān)示范建設。

市婦聯(lián)：負責健康家庭建設，引導家庭成員樹(shù)立現代健康觀(guān)，保持良好的心理素質(zhì)，鍛煉良好的身體素質(zhì)，養成良好的生活行為習慣，掌握必要的健康知識，突出家庭健康理念培育，推進(jìn)健康家庭示范建設。

寶雞軍分區保障處：負責健康軍營(yíng)建設，突出健康軍營(yíng)文化和健康主題活動(dòng)，將健康優(yōu)先理念融入軍營(yíng)，推進(jìn)健康軍營(yíng)示范建設。

市民政局：負責加強社區健康支持性環(huán)境建設，改進(jìn)社區管理，推進(jìn)健康社區示范建設。

市教育局：負責健康學(xué)校建設，突出各級各類(lèi)學(xué)校在校學(xué)生健康教育促進(jìn)和健康習慣培養，建立師生健康體檢和健康管理機制，建設健康食堂，開(kāi)展預防近視、肥胖、齲齒等行動(dòng)，推進(jìn)健康學(xué)校示范建設。

市衛健委（市中醫藥管理局）：負責健康醫院建設，將健康理念融入醫院規劃建設和管理運營(yíng)全過(guò)程，推進(jìn)醫防結合，將健康教育與健康促進(jìn)融入醫療服務(wù)，突出就醫體驗改善和職工健康關(guān)懷、突出中醫館和治未病業(yè)務(wù)普及，推進(jìn)健康醫院示范建設。

市工信局、市國資委：負責健康企業(yè)建設，建立健全企業(yè)健康管理制度，改善職工工作環(huán)境，完善健身鍛煉設施，弘揚健康文化，突出職業(yè)健康安全管理工作，推進(jìn)健康企業(yè)示范建設。

（十七）健康保障完善行動(dòng)。

1.健康服務(wù)體系建設。

工作目標：到2022年和2030年，健康服務(wù)體系持續完善，健康服務(wù)質(zhì)量持續提升。

任務(wù)分工：

市衛健委：堅持市級建中心、縣級提能力、基層筑網(wǎng)底，構建整合型衛生健康服務(wù)體系，推進(jìn)區域醫療中心建設。支持社會(huì )資本舉辦兒童、老年康復等薄弱專(zhuān)科醫療機構，推動(dòng)公立和民辦醫療服務(wù)錯位發(fā)展。推進(jìn)市、縣疾控中心達標建設和能力提升工程。實(shí)施衛生監督執法機構規范化建設。

市發(fā)改委：強化重大項目對健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和支撐，指導市縣謀劃醫療衛生項目，按照項目權屬層級審批權限配合相關(guān)部門(mén)完成醫療基礎設施建設項目審批申報工作，積極爭取中省全民健康保障工程及公共衛生防控救治能力提升工程等專(zhuān)項資金，推動(dòng)我市健康服務(wù)體系建設。

2.健康信息化建設。

工作目標：到2022年，完成全民健康信息平臺升級改造，打通市、縣及各醫療機構數據平臺，實(shí)現居民電子健康檔案管理并向個(gè)人開(kāi)放。到2030年，健康信息化服務(wù)能力達到全省先進(jìn)水平。

任務(wù)分工：

市委網(wǎng)信辦：建立風(fēng)險評估管控機制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )誠信體系建設，加強監督檢查，強化衛生行業(yè)數據信息和網(wǎng)絡(luò )安全保護工作，筑牢行業(yè)監管和安全基礎。

市衛健委：配合全省“健康云”平臺建設工作，完善全民健康信息平臺，建立監測評估體系。加強健康服務(wù)信息互聯(lián)互通互認，推進(jìn)醫療衛生機構信息公開(kāi)共享和健康檔案向個(gè)人開(kāi)放，促進(jìn)健康醫療大數據深度挖掘、廣泛應用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”便捷惠民服務(wù)模式，發(fā)展智慧醫療。建立衛生健康行業(yè)網(wǎng)絡(luò )與信息安全風(fēng)險評估管控機制，確保數據信息和網(wǎng)絡(luò )安全。做好中醫藥體系信息化建設工作。

市發(fā)改委：將健康信息化建設工作納入寶雞市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃，配合完成健康信息化建設項目立項報批工作。

市工信局：依托高等院校、研究院所、企事業(yè)單位，研發(fā)醫學(xué)人工智能技術(shù)，開(kāi)發(fā)穿戴式、植入式智能健康監測設備。

市大數據發(fā)展服務(wù)局：提供“健康云”平臺建設云資源和網(wǎng)絡(luò )資源，推動(dòng)全市醫療健康數據高標準匯聚、高質(zhì)量共享、高水平挖掘、高層次應用。

市財政局：負責做好健康信息化建設項目資金保障相關(guān)工作，根據項目申報審核和績(jì)效評價(jià)情況安排財政資金。

市醫保局：運用現代信息技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療保障”，發(fā)揮信息標準化在醫保管理中的支撐和引領(lǐng)作用。

3.健康人才隊伍建設。

工作目標：到2022年，衛生健康人才隊伍梯次初步形成。到2030年，城鄉衛生健康人才分布趨于合理。

任務(wù)分工：

市衛健委：鼓勵執業(yè)（助理）醫師在區域內多點(diǎn)執業(yè)。實(shí)施基層醫學(xué)人才招聘、定向培養和規范化培訓計劃，完善相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引人才到基層工作。加強村醫隊伍建設，建立村醫收入穩定增長(cháng)機制。

市教育局：負責指導寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院科學(xué)設置專(zhuān)業(yè)，合理擴大醫藥衛生人才培養規模。

市衛健委、市人社局：加快推進(jìn)公立醫院薪酬制度改革，切實(shí)落實(shí)基層衛生人才評價(jià)優(yōu)惠政策。

三、組織實(shí)施

（一）加強組織領(lǐng)導。在市委、市政府領(lǐng)導下，由健康寶雞建設工作委員會(huì )統籌推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)，負責組織實(shí)施《健康寶雞行動(dòng)實(shí)施方案》，組織開(kāi)展行動(dòng)監測評估和考核評價(jià)，指導各縣區編制實(shí)施具體行動(dòng)方案。各部門(mén)要通力合作、各負其責、細化措施，把預防為主、防病在先融入各項政策舉措中，全面推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)。

（二）健全工作體系。充實(shí)健康寶雞建設工作委員會(huì )，在委員會(huì )辦公室設綜合協(xié)調組、材料信息組、宣傳引導組、監測評估及技術(shù)指導組、工作督查組。成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為健康寶雞行動(dòng)提供智力和技術(shù)支持。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和群團組織以及其他社會(huì )組織作用，指導、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）落實(shí)經(jīng)費保障。加大政府投入，建立健全穩定的經(jīng)費保障機制，引導、鼓勵社會(huì )和企業(yè)投資健康領(lǐng)域。市、縣（區）兩級財政部門(mén)要高度重視，按照專(zhuān)項資金申報審核和績(jì)效評價(jià)情況，為健康寶雞建設各專(zhuān)項行動(dòng)安排財政資金，確保各專(zhuān)項行動(dòng)有效落實(shí)。

（四）營(yíng)造社會(huì )氛圍。加強宣傳推廣、輿論監督、科學(xué)引導和典型報道，提高全社會(huì )對健康寶雞行動(dòng)的認知度和參與度。各縣區要加強健康公園、健康長(cháng)廊和健康步道等健康支持性環(huán)境建設，辦好廣播電視臺健康公益宣傳和健康促進(jìn)欄目，多形式、多渠道、全方位宣傳健康寶雞行動(dòng)，營(yíng)造“健康寶雞、人人行動(dòng)、人人受益”的濃厚社會(huì )氛圍。

（五）完善監測評估。建立監測評價(jià)機制，將健康寶雞行動(dòng)指標監測評估系統列入“十四五”衛生健康項目規劃，為健康寶雞行動(dòng)提供科學(xué)快捷有效的數據支撐和成效評估。由健康寶雞建設委員會(huì )辦公室對監測指標體系進(jìn)行運用和評估，根據監測情況，改進(jìn)完善各專(zhuān)項行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

附件：健康寶雞行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案

附件

健康寶雞行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2019〕13號）、《關(guān)于推進(jìn)健康陜西行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2020〕7號）和《“健康寶雞2030”規劃綱要》（寶政發(fā)〔2017〕34號）精神，完善健康寶雞建設推進(jìn)協(xié)調機制，保障健康寶雞行動(dòng)有效實(shí)施，特制定本方案。

一、建立健全組織體系

（一）完善領(lǐng)導機制。根據工作實(shí)際，及時(shí)調整充實(shí)健康寶雞建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì )）組成人員，完善委員會(huì )工作職責，統籌推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)的組織實(shí)施、監測和考核相關(guān)工作。委員會(huì )辦公室設在市衛健委。聘請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，負責為健康寶雞行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。設各專(zhuān)項行動(dòng)工作組,負責研究制定專(zhuān)項行動(dòng)方案，確定年度工作重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的具體實(shí)施和監測。各縣區要成立推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)實(shí)施的相應工作機構，明確工作職責，根據健康寶雞行動(dòng)要求和本地實(shí)際情況研究制定具體行動(dòng)方案并組織實(shí)施。

（二）健全工作體制。委員會(huì )根據工作需要定期或不定期召開(kāi)會(huì )議，研究部署行動(dòng)推進(jìn)的年度重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調各部門(mén)工作落實(shí)，及時(shí)處理重大問(wèn)題；建立指標體系，并組織監測和考核；深入開(kāi)展調查研究，適時(shí)調整相關(guān)指標和行動(dòng)內容；運用網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端以及短視頻等媒體方式，加強健康科普和信息傳播。各有關(guān)部門(mén)要積極研究涉及本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題，制定具體政策措施；提出年度任務(wù)建議并抓好落實(shí)；做好健康寶雞行動(dòng)的宣傳解讀；認真落實(shí)委員會(huì )確定的工作任務(wù)和議定事項；互通信息，互相支持，密切配合，形成推進(jìn)健康寶雞行動(dòng)的工作合力。

（三）健全監測體系。將健康寶雞行動(dòng)指標監測評估系統列入“十四五”衛生健康項目規劃，加大投入，加快建設，為健康寶雞行動(dòng)實(shí)施和考核提供科學(xué)快捷有效的數據支撐和成效評估。按照職責分工，相關(guān)部門(mén)和各專(zhuān)項行動(dòng)小組要對我市健康行動(dòng)主要指標和考核指標的現狀進(jìn)行深入的摸底調查，搭建健康指標監測評估體系框架。由委員會(huì )辦公室對監測指標體系進(jìn)行運用和評估，每年底根據監測情況形成報告，改進(jìn)完善各專(zhuān)項行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

二、加強監測評估

（一）監測主體。監測評估工作由委員會(huì )辦公室統籌領(lǐng)導，各專(zhuān)項行動(dòng)小組具體組織實(shí)施，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )提供技術(shù)支撐。各縣區按要求制定本地區監測評估辦法。

（二）監測內容。以現有統計數據為基礎，完善統計監測體系，對主要指標、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監測。監測主要內容包括：各專(zhuān)項行動(dòng)主要指標的年度完成情況，專(zhuān)項行動(dòng)目標實(shí)現情況，個(gè)人、社會(huì )和政府各項任務(wù)的落實(shí)情況。

（三）結果運用。各專(zhuān)項行動(dòng)工作組根據工作進(jìn)展和監測情況，每年形成專(zhuān)題報告。委員會(huì )辦公室根據監測情況，每年形成總體監測評估報告，經(jīng)委員會(huì )同意后上報市政府，并通報各縣區政府和各有關(guān)部門(mén)，適時(shí)發(fā)布監測評估報告。

三、完善考核制度和指標體系

（一）考核組織?？己斯ぷ饔晌瘑T會(huì )全面負責，委員會(huì )辦公室組織實(shí)施，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )提供技術(shù)支持。各縣區黨委和政府要結合本地實(shí)際，制定具體考核辦法，并細化落實(shí)到具體部門(mén)和單位。

（二）考核內容。圍繞健康寶雞行動(dòng)的主要目標任務(wù)，同時(shí)兼顧數據的可獲得性，建立相對穩定的考核指標框架。各縣區進(jìn)行考核時(shí)，可根據本地實(shí)際情況對考核指標進(jìn)行調整完善。

（三）考核要求。按照中省要求，探索實(shí)踐適宜我市實(shí)際的考核方法，并逐步固定考核指標和程序。要堅持科學(xué)考核，合理設置考核指標和權重分值，提高考核的針對性和有效性，注意方式方法，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負擔。

四、規范考核程序和方法

（一）自我評查。各縣區、各部門(mén)根據年度目標任務(wù)，組織自查，于當年年底前將本年度重點(diǎn)任務(wù)完成情況報委員會(huì )辦公室。

（二）實(shí)地核查。委員會(huì )組建考核組，對各縣區黨委和政府、各職能部門(mén)目標任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地考核。

（三）綜合考核?？己私M根據各縣區、各部門(mén)自評、監測評估體系數據比對及實(shí)地核查情況，對主要指標、重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核評估，形成書(shū)面報告。

（四）確定結果?？己私Y果由委員會(huì )辦公室初步認定，提出考核等次意見(jiàn)，報委員會(huì )審定。

五、加強組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。各縣區、各部門(mén)要高度重視健康寶雞行動(dòng)考核工作，將其作為本地區、本部門(mén)工作的重要內容，作為健康寶雞建設的重要載體，納入年度工作計劃，成立專(zhuān)門(mén)機構，安排專(zhuān)人負責，明確責任分工，細化工作任務(wù)，提供必要的經(jīng)費保障，積極推動(dòng)行動(dòng)開(kāi)展，確?？己酥笜四繕酥档玫铰鋵?shí)。

（二）完善考核方式。堅持年終考核和平時(shí)督查相結合。依托信息化手段，定期對各縣區主要指標和重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行分析評估。注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構評估作用，積極引入第三方評估和社會(huì )評價(jià)，提高考核公信力。

（三）加強過(guò)程監督。增強考核透明度，確?？己斯ぷ鞯墓??？己朔桨负涂己私Y果要主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì )監督。要嚴肅考核紀律，堅決查處考核評估工作中發(fā)生的違紀行為，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

健康寶雞行動(dòng)考核指標框架

注：寶雞基礎水平（2018年）欄空白的為我市暫無(wú)該項數據。

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