寶政辦函〔2017〕62號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于2016年度政務(wù)公開(kāi)第三方評估情況的通報》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于2016年度政務(wù)公開(kāi)第三方評估情況的通報》










寶政辦函〔2017〕62號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

根據《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分解細化方案的通知》（寶政辦發(fā)〔2016〕55號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》）精神，經(jīng)市政府同意，市政務(wù)信息辦公室委托陜西省社會(huì )科學(xué)院對全市政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了第三方評估?，F將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次評估時(shí)間為2016年11月開(kāi)始到2017年3月結束。評估對象為12個(gè)縣區政府、62個(gè)市級部門(mén)。評估采取監測各評估單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內容、驗證依申請公開(kāi)、分析各評估單位報送材料等方式，圍繞平臺建設、權力運行、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、依申請公開(kāi)、回應關(guān)切以及組織保障等方面進(jìn)行。評估過(guò)程由數據采集、正式評估、分析校正三個(gè)階段組成。

從評估情況看，各縣區、各部門(mén)均能認真貫徹落實(shí)《中華

人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《要點(diǎn)》，積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，持續加強信息發(fā)布、政策解讀和熱點(diǎn)回應，取得了顯著(zhù)成效。一是公開(kāi)平臺基本健全。政府網(wǎng)站欄目設置完整，更新及時(shí)，公開(kāi)主平臺作用凸顯；政務(wù)微博、微信開(kāi)通率較高，金臺發(fā)布、鳳縣發(fā)布等單位運營(yíng)的新媒體在省內具有較大的影響力。二是權力運行公開(kāi)較為規范。政府文件公開(kāi)全面及時(shí)，權責清單、公共服務(wù)事項清單公開(kāi)規范統一，縣區政府實(shí)體政務(wù)大廳建設取得一定成效。三是主動(dòng)公開(kāi)質(zhì)量有所提高。財政資金、行政監管等多項重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)較好，公開(kāi)的時(shí)效性進(jìn)一步增強。四是依申請公開(kāi)逐步規范。申請渠道多元且暢通性較好，基本能夠依法規范答復。五是回應關(guān)切意識普遍增強。網(wǎng)站互動(dòng)情況良好，能夠及時(shí)關(guān)注涉及本縣區、本單位的重要政務(wù)輿情、媒體和公眾關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，并予以回應。六是體制機制進(jìn)一步完善。能夠建立相應的領(lǐng)導機制，政務(wù)公開(kāi)制度完善，信息公開(kāi)年度報告公開(kāi)較好。

二、存在問(wèn)題

（一）平臺建設方面

信息公開(kāi)目錄形式不統一、不規范，普遍未開(kāi)設建議提案辦理欄目，網(wǎng)站搜索引擎功能有待加強。市信訪(fǎng)局、西山建委等單位網(wǎng)站未開(kāi)設政府文件公開(kāi)專(zhuān)欄；市公安局、市國土局、市環(huán)保局等單位未能按照《條例》時(shí)限要求及時(shí)發(fā)布政府信息公開(kāi)年度報告；市農業(yè)局、市民政局、市體育局等單位的政務(wù)微博平臺信息更新不及時(shí)。

（二）權力運行公開(kāi)方面

決策預公開(kāi)落實(shí)不到位，重大決策出臺前缺少面向社會(huì )公眾征集意見(jiàn)環(huán)節，政策解讀不夠及時(shí)且形式單一，普遍轉發(fā)上級政策解讀稿件，對本單位出臺的重大政策沒(méi)有解讀，執行與結果公開(kāi)比較薄弱，普遍不夠到位。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)方面

重大項目的簡(jiǎn)介、批準、實(shí)施信息公開(kāi)不系統，國有企業(yè)信息公開(kāi)十分薄弱。市國土局、市環(huán)保局等單位保障市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)欄目不及時(shí)、不全面；環(huán)境保護、國土、房屋征收及補償、棚戶(hù)區及農村危房改造等信息公開(kāi)不完善；市民政局、市人社局、市教育局等單位與民生利益密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的多是新聞報道類(lèi)信息，而對群眾真正關(guān)注的有關(guān)政策、進(jìn)展、結果等指引性信息公開(kāi)不到位；

（四）依申請公開(kāi)方面

對待依申請答復意識淡漠，信息公開(kāi)指南更新不及時(shí)，依法規范答復有待進(jìn)一步加強。市文廣局、市衛計局、市統計局等單位依申請公開(kāi)網(wǎng)絡(luò )渠道不暢通，對郵件申請未答復或未在規定時(shí)限內答復；市執法局、市供銷(xiāo)社等單位依申請公開(kāi)渠道不暢，不能通過(guò)網(wǎng)站在線(xiàn)提交申請。

（五）回應關(guān)切方面

不能積極主動(dòng)應對政務(wù)輿情，盡力回避，消極應對，回應時(shí)效性和質(zhì)量有待提高，在政府網(wǎng)站發(fā)布權威信息不夠。不能熟練利用微博、微信等新媒體回應社會(huì )關(guān)切，新媒體發(fā)布的內容政務(wù)信息偏少，信息量不足，多為生活記事、宣傳等信息。

三、改進(jìn)要求

近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對政務(wù)公開(kāi)工作高度重視，對全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提出了新的要求，市委、市政府從2016年起，將政務(wù)公開(kāi)工作納入全市目標責任考核。各縣區、各部門(mén)要對存在的問(wèn)題引起足夠重視，下大力改進(jìn)和加強政務(wù)公開(kāi)工作。

（一）對照問(wèn)題整改，提升公開(kāi)水平

2016年政務(wù)公開(kāi)第三方評估分報告隨文件一并下發(fā)。各縣區、各部門(mén)要正確對待評估結果，認真研讀報告內容，并舉一反三，查找存在問(wèn)題，立即進(jìn)行整改。要將市委辦公室、市政府辦公室《全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（寶辦發(fā)〔2016〕34號）作為推進(jìn)工作的重要遵循，逐項對標，高標準抓好落實(shí)工作。

（二）強化公開(kāi)意識，夯實(shí)工作基礎

各縣區、各部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）要求，要將“五公開(kāi)”落實(shí)到公文、會(huì )議辦理程序，各縣區、各部門(mén)要加強學(xué)習培訓，不斷強化公開(kāi)意識，整合政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)職能，結合政務(wù)公開(kāi)工作新要求，盡快修訂和完善相關(guān)工作制度，夯實(shí)政務(wù)工作基礎。

（三）加大監督考核，保障任務(wù)落實(shí)

各縣區、各部門(mén)要嚴格落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號），把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jì)效考核體系，所占分值權重不應低于4%。政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)要加強監督檢查，強化激勵問(wèn)責，及時(shí)處理各類(lèi)舉報投訴，定期進(jìn)行工作情況匯總和通報，確保各項任務(wù)全面落實(shí)。

附件：1.各縣、區政府評估得分情況

2.市級各工作部門(mén)和直屬機構評估得分情況

寶雞市人民政府辦公室

2017年5月11日

附件1

各縣、區政府評估得分情況

附件2

市級各工作部門(mén)和直屬機構評估得分情況

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