寶政辦發(fā)〔2017〕68號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寶雞市民用無(wú)人機管理暫行規定〉的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈寶雞市民用無(wú)人機管理暫行規定〉的通知》










寶政辦發(fā)〔2017〕68號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市民用無(wú)人機管理暫行規定》已經(jīng)市政府同意，現予以印發(fā)，請遵照執行。

寶雞市人民政府辦公室

2017年9月6日

寶雞市民用無(wú)人機管理暫行規定

第一條為了規范全市民用無(wú)人機管理，維護社會(huì )治安秩序，保障公共安全，預防恐怖事件和各類(lèi)事故發(fā)生，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》和中國民用航空局《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規定》、《民用無(wú)人駕駛航空器系統空中交通管理辦法》、《輕小無(wú)人機運行（試行）規定》以及其他有關(guān)法律法規，制定本規定。

第二條本規定所稱(chēng)民用無(wú)人機是指沒(méi)有機載駕駛員操縱、最大起飛重量為250克以上（含250克），并從事非軍事、警察和海關(guān)飛行任務(wù)的航空器。

第三條本市行政區域內民用無(wú)人機的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)和使用，必須遵守國家有關(guān)法律、法規，符合公安部、工信部、民用航空局、國家工商總局等部門(mén)有關(guān)規定以及本規定的要求。

第四條民用無(wú)人機生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，應當持相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售資質(zhì)證明文件，向所在地公安派出所登記。

第五條民用無(wú)人機購買(mǎi)者購買(mǎi)后應當在5個(gè)工作日內登錄“中國民用航空局民用無(wú)人機實(shí)名登記信息系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)人機實(shí)名登記系統）對民用無(wú)人機相關(guān)資料（無(wú)人機登記號、登記二維碼、制造商名稱(chēng)、注冊地址和聯(lián)系方式、空機重量和最大起飛重量、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的、購買(mǎi)者和使用者姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話(huà)）進(jìn)行登記。

第六條民用無(wú)人機購買(mǎi)者購買(mǎi)后，應當在5個(gè)工作日內如實(shí)填寫(xiě)隨產(chǎn)品提供的“無(wú)人機登記標志”，并粘貼在無(wú)人機機身。

第七條民用無(wú)人機銷(xiāo)售者銷(xiāo)售后要對售出的民用無(wú)人機相關(guān)資料（無(wú)人機登記號、登記二維碼、制造商名稱(chēng)、注冊地址和聯(lián)系方式、空機重量和最大起飛重量、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的、購買(mǎi)者和使用者姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話(huà)）進(jìn)行登記，并保存5年備查。

第八條民用無(wú)人機銷(xiāo)售者，應當自民用無(wú)人機銷(xiāo)售之日起5個(gè)工作日內將銷(xiāo)售民用無(wú)人機的相關(guān)信息資料、購買(mǎi)者的相關(guān)信息資料報所在地公安派出所登記，公安派出所應在2個(gè)工作日內向其上級公安機關(guān)備案。

第九條民用無(wú)人機購買(mǎi)者（使用者）購買(mǎi)后，又將民用無(wú)人機轉讓給他人的，轉讓者和受讓者應當同時(shí)到所在地公安派出所進(jìn)行實(shí)名制登記，并登錄無(wú)人機實(shí)名登記系統對相關(guān)資料進(jìn)行更新。

第十條民用無(wú)人機發(fā)生報廢、被盜、丟失等情況時(shí)，購買(mǎi)者或者使用者應當及時(shí)報告所在地公安派出所。

第十一條各公安派出所每月將民用無(wú)人機登記情況統計報其上級公安機關(guān)治安部門(mén)備案，縣(區)公安機關(guān)每月向市公安機關(guān)治安部門(mén)報備。

第十二條無(wú)人機使用前應當進(jìn)行實(shí)名制登記，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)名制登記的民用無(wú)人機不得使用。

第十三條民用無(wú)人機飛行活動(dòng)，必須嚴格遵守法律法規，以及民用航空局、軍隊有關(guān)規定，僅允許在專(zhuān)門(mén)分配給無(wú)人機運行的隔離空域內飛行。

第十四條民用無(wú)人機使用應當遵守國家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的無(wú)線(xiàn)電管制規定。

第十五條民用無(wú)人機使用必須遵守下列規定：

（一）遵守國家法律法規，不得利用無(wú)人機進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，不得侵犯他人合法權益，不得違背公序良俗；

（二）未經(jīng)許可，不得在黨政機關(guān)、軍事重地、加油站、加氣站、民爆物品存儲區域、危險化學(xué)品存儲區域、高壓輸變電站（線(xiàn)）、鐵路沿線(xiàn)、高速公路沿線(xiàn)等關(guān)乎國家安全、公共安全的區域及周邊飛行；

（三）未經(jīng)許可，不得在居民區、商業(yè)中心、公園、廣場(chǎng)等人員密集區域飛行；

（四）未經(jīng)許可，不得在學(xué)校、醫院、影劇院、體育場(chǎng)、火車(chē)站等公共場(chǎng)所飛行；

（五）未經(jīng)許可，不得在重大集會(huì )、演唱會(huì )、體育比賽、商品交流會(huì )等大型群眾性文化體育活動(dòng)會(huì )場(chǎng)及周邊飛行。

第十六條民用無(wú)人機在隔離空域內飛行應當符合國家和民用航空局有關(guān)規定，滿(mǎn)足隔離空域飛行安全的要求。

第十七條民用無(wú)人機在隔離空域內飛行活動(dòng)由組織單位或者個(gè)人負責實(shí)施，并對其安全負責。多個(gè)主體同時(shí)在同一空域范圍內開(kāi)展民用無(wú)人機飛行活動(dòng)的，應當明確一個(gè)活動(dòng)組織者，并對隔離空域內民用無(wú)人機飛行活動(dòng)安全負責。

第十八條民用無(wú)人機的擁有者應當購買(mǎi)第三者責任險或者取得相應的責任擔保。鼓勵社會(huì )保險機構開(kāi)展民用無(wú)人機第三者責任險業(yè)務(wù)。

第十九條民用無(wú)人機生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者未向所在地公安派出所登記的，公安機關(guān)有權責令改正。

第二十條民用無(wú)人機生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者，違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)、工商部門(mén)(市場(chǎng)監督管理部門(mén))依照有關(guān)法律、法規查處：

（一）未建立、實(shí)施銷(xiāo)售登記制度的；

（二）未按照民用無(wú)人機銷(xiāo)售登記要求進(jìn)行登記的；

（三）未在規定時(shí)間內將銷(xiāo)售民用無(wú)人機相關(guān)信息向所在地公安派出所登記的。

第二十一條民用無(wú)人機購買(mǎi)者（含網(wǎng)購），未向所在地公安派出所進(jìn)行實(shí)名制登記的，或者未登錄無(wú)人機實(shí)名登記系統對民用無(wú)人機相關(guān)資料進(jìn)行登記的，或者未在民用無(wú)人機機身粘貼“無(wú)人機登記標志”的，由公安機關(guān)責令其按第五、六條規定進(jìn)行整改。拒不整改的，由公安機關(guān)責令禁止使用。

第二十二條民用無(wú)人機使用有違反本規定第十二條至第十七條行為的，由公安機關(guān)責令改正，并對相關(guān)責任人給予批評教育，同時(shí)將有關(guān)情況記錄備查。情節嚴重的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規處理。

第二十三條民用無(wú)人機在使用過(guò)程中，有危害公共安全、擾亂社會(huì )秩序、侵犯他人權益等行為的，民用無(wú)人機擁有者和使用人應當承擔相應法律責任。

第二十四條對在禁止飛行的空域或者場(chǎng)地飛行的民用無(wú)人機，公安機關(guān)可以采取相應措施將其捕獲或者迫降。

第二十五條對本規定施行之前，已經(jīng)購買(mǎi)或者使用民用無(wú)人機的單位和個(gè)人，沒(méi)有辦理實(shí)名制登記手續的，均應按本規定要求，于本規定實(shí)施后20日內,到所在地公安派出所辦理實(shí)名制登記手續，同時(shí)登錄無(wú)人機實(shí)名登記系統對民用無(wú)人機相關(guān)資料進(jìn)行實(shí)名登記。

第二十六條航空模型、無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球的使用，參照本規定。

第二十七條本規定自2017年10月1日起施行，有效期止2019年9月30日。

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