寶政辦函〔2018〕132號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展2018年度糧食安全省長(cháng)責任制考核工作的通知》

考核

內容

重點(diǎn)考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門(mén)

牽頭部門(mén)

配合部門(mén)

一、確保耕地面積基本穩定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展，糧食可持續生產(chǎn)能力不斷增強（38分）

（一）保護耕地（15分）

1.耕地保有量；基本農田保護（8分）

2018年末耕地面積大于或等于規劃下達的耕地保有量的，得4分，否則不得分。2018年末永久基本農田中耕地面積大于等于規劃下達的永久基本農田保護面積考核指標的，得4分；永久基本農田中耕地面積加上可調整地類(lèi)面積大于等于規劃下達的永久基本農田保護面積考核指標的，得3分；否則不得分。

市國土資源局

市農業(yè)局
市發(fā)展改革委
市水利局

2.耕地質(zhì)量保護與提升；耕地質(zhì)量監測體系建設（4分）

耕地質(zhì)量保護規劃和方案制定實(shí)施。按計劃組織實(shí)施耕地質(zhì)量保護與提升規劃或方案的，得1分；否則不得分。
技術(shù)推廣應用。耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣實(shí)現全覆蓋的縣區，得1分。未實(shí)現全覆蓋的縣區，耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)推廣面積比上一年有增加的，得0.8分；在此基礎上，推廣面積增加10%以上的，得0.2分；否則不得分。
耕地質(zhì)量監測。建立耕地質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )的，得1.3分；在此基礎上，耕地質(zhì)量監測網(wǎng)點(diǎn)比上一年有增加的，得0.2分；編制發(fā)布本行政區域年度耕地質(zhì)量監測報告的，得0.5分；否則不得分。

市農業(yè)局

市國土資源局

3.耕地質(zhì)量等級提升（3分）

耕地質(zhì)量等級與上一年度相比有提高的，得3分；持平的，得2.7分；降低的，每降低0.1等，在3分的基礎上扣分，扣0.9分，扣完為止。

市農業(yè)局 市國土資源局

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

4.糧食生產(chǎn)科技水平（5分）

農業(yè)主推技術(shù)到位率不低于95%的，得2分；每減少1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.4分；低于90%不得分。
縣區人民政府強化促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展支持政策，深入實(shí)施主要農作物生產(chǎn)全程機械化推進(jìn)行動(dòng)，目標明確，措施具體，加快補齊機械化高效種植、收獲、植保、烘干等短板，有明顯成效的，得1分，否則不得分。
小麥、水稻、玉米作物耕種收綜合機械化率，對上一年度達到85%以上，2018年維持原有水平或提升的，得2分；對上一年度在85%以下，2018年至少提升1個(gè)百分點(diǎn)的，得2分，否則不得分。各縣區主要糧食作物機械化率考核范圍參照《農業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度各?。▍^、市）主要糧食作物耕種收綜合機械化率發(fā)展指標的函》（農辦機函〔2017〕7號）。

市農業(yè)局

市科技局

考核

內容

重點(diǎn)考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門(mén)

牽頭部門(mén)

配合部門(mén)

一、確保耕地面積基本穩定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展，糧食可持續生產(chǎn)能力不斷增強（38分）

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

5.糧食種植面積；糧食總產(chǎn)量（6分）

糧食播種面積穩定在前10年或5年平均水平以上的，得1.6分；低于平均水平的，每減少1個(gè)百分點(diǎn)(小數點(diǎn)四舍五入)，扣0.4分，扣完為止；低于最低水平的不得分（未使用法定統計數據的不得分；符合國家規劃要求的政策性調減，比如耕地輪作休耕制度試點(diǎn)縣區，以及受自然災害等不可抗力因素影響的不扣分）。
糧食產(chǎn)量穩定在前10年或5年平均水平以上的，得2.4分；低于平均水平的，每減少1個(gè)百分點(diǎn)(小數點(diǎn)四舍五入)，扣0.6分，扣完為止；低于最低水平的不得分（未使用法定統計數據的不得分；符合國家規劃要求的政策性調減，比如耕地輪作休耕制度試點(diǎn)縣區，以及受自然災害等不可抗力因素影響的不扣分）。
糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定。根據《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2017〕24號）和《農業(yè)部 國土資源部 國家發(fā)展改革委關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定工作的通知》（農計發(fā)〔2017〕99號），將縣區糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定任務(wù)逐級分解到鄉鎮一級，并明確工作組織和責任機制的，得0.4分，否則不得分。全部完成本縣區水稻、小麥生產(chǎn)功能區劃定任務(wù)的（落到具體地塊、劃定足額面積、完成上圖入庫、按要求報送數據），得1.6分，任務(wù)完成90%以上、不到100%的，得1.2分，任務(wù)完成90%以下的，不得分。

市統計局 市農業(yè)局

國家統計局寶雞調查隊

6.糧食主產(chǎn)縣及糧食功能區建設，育種體系建設（4分）

產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區建設。產(chǎn)糧大縣：縣區人民政府制定支持產(chǎn)糧大縣等糧食核心產(chǎn)區建設的政策措施，并納入縣區政府重點(diǎn)事項督導考核的，得1分，否則不得分。非產(chǎn)糧大縣：縣區人民政府制定扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，得1分，否則不得分。
糧食生產(chǎn)功能區建設?？h區承擔的高標準農田建設任務(wù)集中投向糧食生產(chǎn)功能區的，得0.5分；除中省財政資金外，安排市級財政資金支持糧食生產(chǎn)功能區建設的，得0.5分；否則不得分。
育制種大縣建設。育制種大縣：縣區人民政府制定落實(shí)扶持育制種大縣、區域性特色良種繁育基地建設的政策措施，并納入縣區政府重點(diǎn)事項督導考核的，得1.5分，否則不得分；上級指定的基地種子違法案件全部查處的，得0.5分，查處率每降低10個(gè)百分點(diǎn)，得分減少0.1分，扣完為止。非育制種大縣：縣區人民政府制定區域性特色良種繁育基地建設等加快現代種業(yè)發(fā)展的政策措施，并納入縣區政府重點(diǎn)事項督導考核的，得2分，否則不得分。

市農業(yè)局

市發(fā)展改革委
市財政局
市國土資源局
市水利局

考核

內容

重點(diǎn)考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門(mén)

牽頭部門(mén)

配合部門(mén)

一、確保耕地面積基本穩定、質(zhì)量不下降，糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展，糧食可持續生產(chǎn)能力不斷增強（38分）

（二）提高糧食生產(chǎn)能力（23分）

7.高標準農田（其中糧田）建設（3分）

根據農業(yè)農村部等部門(mén)制定的2018年度高標準農田建設考核工作方案確定的評分標準執行。

市國土

資源局

市發(fā)展改革委
市財政局
市水利局
市農業(yè)局

8.農田水利設施建設；農業(yè)節水重大工程建設（5分）

動(dòng)員部署農田水利設施建設，明確部門(mén)責任分工的，得0.5分；落實(shí)農田水利設施管護主體和管護機制的，得0.5分；建立健全績(jì)效考核和獎懲約束激勵機制的，得0.5分；否則不得分。
大型灌區續建配套與節水改造項目完成當年中央投資計劃90%以上，其他項目完成當年中央投資計劃80%的，得1分；完成年度高效節水灌溉面積目標任務(wù)的，得1分；否則不得分。
推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。根據國家發(fā)展改革委、財政部、水利部、農業(yè)農村部制定的2018年度農業(yè)水價(jià)綜合改革績(jì)效評價(jià)辦法有關(guān)規定執行，得1.5分。

市水利局

市財政局

市發(fā)展改革委

市農業(yè)局

二、落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，保護種糧積極性
（6分）

（三）落實(shí)和完善糧食扶持政策（2分）

9.落實(shí)糧食補貼政策（1分）

落實(shí)耕地地力保護補貼政策。按國家規定及時(shí)足額發(fā)放耕地地力保護補貼的，得1分，否則不得分。出現擠占、截留、挪用和套取補貼等違規行為的，此項不得分，同時(shí)倒扣1分。

市財政局

市農業(yè)局

10.培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì )化服務(wù)體系（1分）

加大糧食類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體扶持力度，完成農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中農民合作社、家庭農場(chǎng)年度任務(wù)的，得0.4分；完成農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)年度任務(wù)的，得0.2分；完成農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目中新型職業(yè)農民培育年度任務(wù)的，得0.4分；否則不得分。

市農業(yè)局

市發(fā)展改革委

市財政局

（四）抓好糧食收購（4分）

11.執行糧食收購政策
（2分）

縣區人民政府下發(fā)文件或召開(kāi)會(huì )議安排部署糧食收購工作的，得1分；縣區人民政府未召開(kāi)會(huì )議或發(fā)文部署，縣區部門(mén)下發(fā)文件并召開(kāi)會(huì )議安排部署糧食收購工作的，得0.5分；否則不得分?？h區人民政府負責同志對糧食收購工作開(kāi)展調研或作出批示的，得1分，否則不得分。全面落實(shí)國家和省上糧食收購政策，建立健全糧食收購部門(mén)協(xié)調工作機制，確?！坝腥耸占Z”“有錢(qián)收糧”“有倉裝糧”“有車(chē)運糧”，未出現農民“賣(mài)糧難”的，得1分，否則不得分，同時(shí)倒扣1分。

市糧食局

市發(fā)展改革委

12.安排收購網(wǎng)點(diǎn)（1分）

13.組織落實(shí)收購資金
（1分）

主動(dòng)協(xié)調農發(fā)行和轄區內其他金融機構，有效落實(shí)政策性糧食收儲和輪換等資金，滿(mǎn)足地方糧食儲備等需要，并嚴格執行政策性資金管理要求，有效化解風(fēng)險貸款的，得0.25分；主動(dòng)協(xié)調農發(fā)行及商業(yè)銀行等轄區內金融機構，鼓勵因地制宜建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔保機制，多渠道籌措市場(chǎng)化收購資金的，得0.25分；否則不得分。
收購資金支付及時(shí)，未出現擠占挪用收購資金的，得0.5分，否則不得分；對給售糧農民“打白條”問(wèn)題不及時(shí)解決導致群體性上訪(fǎng)的，此項不得分，同時(shí)倒扣0.5分。

市糧食局

農發(fā)行寶雞分行

考核

內容

重點(diǎn)考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門(mén)

牽頭部門(mén)

配合部門(mén)

三、落實(shí)地方糧食儲備，確保數量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全
（10分）

（五）管好糧食儲備（8分）

14.落實(shí)糧食儲備規模，優(yōu)化品種結構布局（4分）

地方儲備糧食和食用植物油（糧權屬于地方人民政府）規模庫存不低于省上核定下達的規模，實(shí)際庫存數量不低于省上核定規模的70%，實(shí)際庫存和規模庫存差額部分處于正常輪空期內（正常輪空期原則上不超過(guò)4個(gè)月，最長(cháng)不超過(guò)6個(gè)月，超過(guò)正常輪空期的需提供縣區人民政府批準同意的文件，并且理由合理），得3分，否則不得分，同時(shí)倒扣3分?？h區人民政府負責同志對落實(shí)地方糧油儲備、加強管理和監管等開(kāi)展調研或作出批示的，得1分，否則不得分。建立地方儲備糧食和食用植物油管理辦法，下達輪換計劃，輪換計劃完成率達到100%的，得2分，否則酌情扣分。

市糧食局

市財政局
農發(fā)行寶雞分行

15.完善輪換管理和庫存監管機制（2分）

16.落實(shí)儲備費用、利息和輪換補貼（2分）

制定地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用補貼管理辦法的，得1分，否則不得分。按規定標準足額落實(shí)地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用補貼的，得1分，否則不得分，同時(shí)倒扣2分。

市財政局

農發(fā)行寶雞分行 市糧食局

（六）創(chuàng )新糧食儲備管理機制（2分）

17.完善政策措施，建立政府儲備與社會(huì )儲備相互補償的機制（1分）

已經(jīng)建立機制的，得0.5分；已開(kāi)展試點(diǎn)的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局

市財政局 農發(fā)行寶雞分行

18.落實(shí)糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫存制度（1分）

落實(shí)《寶雞市糧食局關(guān)于重新核定報送糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高必要庫存量的通知》（寶市糧調發(fā)﹝2017﹞132號）規定的，得1分；否則不得分。

四、完善糧食調控和監管體系，保障糧食市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定（12分）

（七）完善糧食調控機制（2分）

19.完善糧食儲備調節機制，發(fā)揮儲備調控作用（1分）

地方儲備糧等政策性糧食購銷(xiāo)、輪換采取聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)競價(jià)交易或買(mǎi)賣(mài)雙方在線(xiàn)協(xié)商交易的，得1.2分；地方儲備糧輪換通過(guò)國家糧食電子交易平臺公開(kāi)競價(jià)交易或買(mǎi)賣(mài)雙方在線(xiàn)協(xié)商交易達到60%及以上的，得0.8分；否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財政局

20.支持糧食企業(yè)參與政策性糧油交易（1分）

考核

內容

重點(diǎn)考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門(mén)

牽頭部門(mén)

配合部門(mén)

四、完善糧食調控和監管體系，保障糧食市場(chǎng)供應和價(jià)格基本穩定（12分）

（八）健全糧食應急供應保障體系（4分）

21.完善糧食應急預案，加強糧油供應網(wǎng)絡(luò )建設（2分）

糧油市場(chǎng)供應。出臺縣區級糧食供應應急預案，且近三年內組織過(guò)縣區級培訓和演練的，得1分；否則不得分。加強糧油市場(chǎng)體系和應急體系建設，當年有實(shí)際投入或政策支持的，得0.5分；否則不得分。
完成軍糧供應任務(wù)。軍糧供應隊伍穩定，及時(shí)對接部隊按時(shí)完成軍糧供應任務(wù)的，得0.4分；建立軍糧供應軍民融合發(fā)展聯(lián)席工作機制并開(kāi)展工作的，得0.2分；推進(jìn)軍糧供應融入國民經(jīng)濟動(dòng)員體系的，得0.3分；嚴格執行軍糧供應政策的，得0.3分；落實(shí)軍糧統籌要求，軍糧質(zhì)量符合要求的，得0.3分；否則不得分。出現非正常斷供、漏供，不安全軍糧供應部隊，套取軍糧差價(jià)補貼款等問(wèn)題的，此項不得分；問(wèn)題嚴重的，倒扣1.5分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財政局

22.糧食應急供應、加工網(wǎng)點(diǎn)及配套系統建設（1分）

市發(fā)展改革委
市財政局

23.建立和充實(shí)應急成品糧油儲備（1分）

縣區按照縣城城區人口“面粉10天、大米5天、食油60天的日消費量”要求建立成品糧油儲備的，得1分，否則不得分。

市發(fā)展改革委
市財政局

（九）加強糧食監測預警(2分）

24.落實(shí)糧食流通統計制度（1分）

執行糧食流通統計制度，穩定統計人員隊伍，落實(shí)統計工作責任，開(kāi)展統計培訓的，得0.6分。統計數據真實(shí)可靠，報送年度統計報告，提供統計分析材料得0.4分。
根據《陜西省糧油市場(chǎng)價(jià)格監測工作考核評比辦法》和《寶雞市糧油市場(chǎng)價(jià)格監測工作考核評比辦法》執行，得1分，否則不得分。
出現統計造假、弄虛作假問(wèn)題并導致惡劣影響的，此項不得分，同時(shí)倒扣1分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市財政局

25.加強糧食市場(chǎng)監測，及時(shí)發(fā)布糧食市場(chǎng)信息（1分）

（十）維護糧食市場(chǎng)秩序 （4分）

26.糧食監督檢查執法隊伍建設（2分）

加強糧食監督檢查執法隊伍建設，執法機構、人員和經(jīng)費落實(shí)到位，得1分；結合實(shí)際開(kāi)展“雙隨機一公開(kāi)”糧食市場(chǎng)監管，向本級政府信用信息平臺報送“雙隨機一公開(kāi)”檢查結果的，得1分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委
市食品藥品監督管理局
市財政局
市編辦
市工商局

27.強化糧食市場(chǎng)監管，確保糧食市場(chǎng)基本穩定（1分）

加強糧食收購市場(chǎng)的監督檢查，維護市場(chǎng)秩序。按照“雙隨機一公開(kāi)”要求，采取突擊檢查、暗查暗訪(fǎng)等有效方式，開(kāi)展糧食收購市場(chǎng)專(zhuān)項檢查，及時(shí)查處通報損害農民利益和違反國家糧食收購政策案件的，得1分，否則不得分。轄區內出現違反質(zhì)價(jià)政策、摻雜使假、以次充好、欺行霸市、拖欠售糧款、收“轉圈糧”“人情糧”等違法違規行為，未及時(shí)有效處置的，倒扣1分。

28.加強儲備糧庫存檢查（1分）

以更加有效的監管，堵住儲備環(huán)節漏洞，及時(shí)消除風(fēng)險隱患，堅決管好“天下糧倉”。按照試點(diǎn)方案，保質(zhì)保量按時(shí)完成庫存大清查相關(guān)工作任務(wù)的，得0.25分，否則不得分；針對糧食庫存檢查發(fā)現的安全隱患問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，落實(shí)各方責任，嚴肅追責問(wèn)責，確保及時(shí)整改到位的，得0.75分，否則不得分，同時(shí)倒扣0.75分。轄區內糧食企業(yè)出現嚴重違法違規行為、重特大糧油儲存事故、重特大食品安全和安全生產(chǎn)事故等，造成惡劣社會(huì )影響的，倒扣0.75分，未及時(shí)有效處置的，倒扣0.75分。

考核

內容

重點(diǎn)考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門(mén)

牽頭部門(mén)

配合部門(mén)

五、加強糧食倉儲物流設施建設和管理，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作（10分）

（十一）加強糧食倉儲物流設施建設
（5分）

29.倉儲物流設施建設、功能提升和儲糧新技術(shù)推廣應用（2分）

籌集資金安排建設糧食倉儲和物流等基礎設施，基本滿(mǎn)足本地區糧食收儲需要的，得2分，否則不得分。對于有中央預算內投資補助項目、省級糧油倉儲設施規劃沒(méi)有竣工驗收的項目的縣區，未按期完成項目建設任務(wù)，按未完成項目的占比扣分，最多扣1分；存在分解投資計劃下達后超過(guò)一年以上未開(kāi)工項目，扣0.25分；發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或其他重大違法違規等問(wèn)題的，發(fā)現一起扣0.5分；發(fā)現項目申報不及時(shí)不嚴謹、項目申報材料造假、在分解投資計劃下達后隨意調整建設項目等情況的，發(fā)現一起扣0.25分；未及時(shí)組織竣工驗收的，視情況最多扣0.5分；本項賦分扣完為止。

市發(fā)展改革委 市糧食局

市財政局

30.倉儲設施維修改造升級
（2分）

糧庫智能化升級改造項目。積極配合推動(dòng)糧庫智能化升級改造和省級糧食管理平臺建設（包括成立領(lǐng)導和實(shí)施機構、制定方案措施、開(kāi)展檢查督導考核等工作）的,得1.5分，否則酌情扣分，直至扣完為止。
開(kāi)展世界糧食日和糧食安全系列宣傳活動(dòng)的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局 市財政局

市發(fā)展改革委

31.落實(shí)國有糧食倉儲物流設施保護制度
（1分）

建立糧油倉儲物流設施備案管理制度并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的，得0.6分，未出現違規拆除、遷移糧油倉儲物流設施，以及非法侵占、損壞糧油倉儲物流設施，或者擅自改變其用途或其他保護不力等情況，得0.4分；否則不得分。

市糧食局

（十二）積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò )（3分）

32.加快現代糧食倉儲物流網(wǎng)絡(luò )建設
（2分）

采取有效措施，持續推進(jìn)糧食物流園區建設的得1分，否則不得分。糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設和糧食流通環(huán)節節糧減損。本年度有國家支持的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設任務(wù)的縣區：按實(shí)施方案計劃推進(jìn)項目建設進(jìn)度的，得1分，否則不得分；發(fā)生項目質(zhì)量安全事故或資金管理違法違規的，不得分。其他縣區：推進(jìn)糧食四散化運輸、優(yōu)質(zhì)糧食分倉儲存、綠色倉儲及糧油適度加工等流通各環(huán)節節糧減損工作有具體政策措施并取得明顯成效的，得1分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委 市財政局

33.推進(jìn)政策性糧食公開(kāi)交易（1分）

有效利用國家糧食電子交易平臺服務(wù)功能，服務(wù)農民促進(jìn)糧食交易，得1分；否則不得分。

（十三）加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作（2分）

34.建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作機制
（1分）

縣區人民政府或有關(guān)部門(mén)出臺促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作的指導意見(jiàn)，并且有具體支持政策措施的，得0.8分；縣區人民政府或部門(mén)間簽訂長(cháng)期穩定的糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作戰略協(xié)議，積極組織企業(yè)參加產(chǎn)銷(xiāo)合作洽談會(huì )，簽訂并認真履行購銷(xiāo)合同的，得0.8分；創(chuàng )新糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作形式，通過(guò)建設糧油生產(chǎn)和收儲基地、倉儲物流設施、加工園區、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )等，開(kāi)展深度合作的得0.4分；否則不得分。

35.落實(shí)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作政策措施（1分）

考核

內容

重點(diǎn)考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門(mén)

牽頭部門(mén)

配合部門(mén)

六、培育發(fā)展新型糧食流通主體，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展（8分）

（十四）培育發(fā)展新型糧食流通主體
（4分）

36.深化國有糧食企業(yè)改革
（2分）

深化國有糧食企業(yè)改革。培育董事會(huì )制度健全有效、法人治理結構完善、企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和信譽(yù)度高、綜合實(shí)力強、經(jīng)營(yíng)有活力、輻射帶動(dòng)作用大的跨區域（包括跨市、縣）骨干國有糧食企業(yè)有成效的，得2分。

市糧食局

市財政局
市發(fā)展改革委

37.發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟（2分）

對穩妥發(fā)展混合所有制糧食企業(yè)有安排部署的，得1分；發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟有成效的，得1分；否則不得分。

（十五）促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級（4分）

38.促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程（4分）

實(shí)施“科技興糧”。在促進(jìn)糧食科技創(chuàng )新、成果推廣和創(chuàng )新體系建設中開(kāi)展相關(guān)工作的，得0.5分；否則不得分。
大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。在培育壯大龍頭企業(yè)、加強品牌建設、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、營(yíng)造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境等方面，出臺具體政策措施及提供資金支持的，得0.5分；縣區政府出臺貫徹落實(shí)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》（寶政辦發(fā)〔2018〕70號）的，得0.5分；在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等方面，開(kāi)展積極探索并取得明顯成效的，得0.5分；否則不得分。
開(kāi)展“中國好糧油”行動(dòng)，促進(jìn)“好糧油”就地加工轉化，培育發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)支持縣區：推進(jìn)“中國好糧油”行動(dòng)計劃，目標明確、政策措施具體、組織落實(shí)到位、實(shí)施效果良好，定期發(fā)布優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)測報測評報告的，得2分；其他縣區：積極開(kāi)展“中國好糧油”行動(dòng)計劃，得2分；否則不得分。

市糧食局

市財政局
市發(fā)展改革委

七、加強耕地污染防治，保障糧食質(zhì)量安全（9分）

（十六）加強土地污染源頭治理（4分）

39.耕地土壤污染防治（2分）

縣區制定土壤污染防治年度工作計劃的，得1分；按照全市工作計劃完成重金屬減排任務(wù)，得0.5分；產(chǎn)糧（油）大縣制定實(shí)施土壤環(huán)境保護方案，得0.5分。

市環(huán)境保護局

市國土資源局
市水利局
市農業(yè)局

40.糧食生產(chǎn)禁止區劃定（2分）

耕地土壤污染和農產(chǎn)品協(xié)同監測與評價(jià)。對主要耕地土壤污染狀況和農產(chǎn)品進(jìn)行監測，制定監測方案，并完成樣品測試的，得1分，否則不得分。
糧食生產(chǎn)禁止區劃定試點(diǎn)。編制水稻或小麥生產(chǎn)禁止區劃定方案的，得1分。

市農業(yè)局

市環(huán)境保護局

（十七）健全糧食質(zhì)量安全監管保障體系 （5分）

41.加強糧食質(zhì)量檢驗檢測
（1分）

各檢驗監測機構按要求完成糧食質(zhì)量安全檢驗監測任務(wù)，履行檢驗監測職責的，得0.5分，否則酌情扣分；加強“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)日常及動(dòng)態(tài)監管，按時(shí)上報統計報表，配合質(zhì)量抽檢并及時(shí)整改處置存在問(wèn)題，政策和資金支持“放心糧油”網(wǎng)點(diǎn)建設或質(zhì)量監管的，得0.5分，否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委

考核

內容

重點(diǎn)考核 事 項

考核指標

年度考核任務(wù)評分標準

考核部門(mén)

牽頭部門(mén)

配合部門(mén)

七、加強耕地污染防治，保障糧食質(zhì)量安全（9分）

（十七）健全糧食質(zhì)量安全監管保障體系 （5分）

42.嚴格實(shí)行糧食質(zhì)量安全監管和責任追究制度；建立超標糧食處置長(cháng)效機制（1分）

加強超標糧食管控，守住糧食質(zhì)量的底線(xiàn)，嚴防不符合食品安全標準糧食流入口糧市場(chǎng)或用于食品生產(chǎn)，得0.7分；否則不得分。

市糧食局

市發(fā)展改革委市財政局
市食品藥品監管局
市農業(yè)局
市工商局

推動(dòng)糧油商標品牌發(fā)展?？h區人民政府對糧油商標品牌發(fā)展有明確規劃或作出工作部署的，得0.06分；縣域糧油地理標志商標或區域商標品牌注冊量排名全市前列或增幅較大的，得0.12分；通過(guò)糧油地理標志商標或區域商標品牌運用，保證產(chǎn)品品質(zhì)，提升產(chǎn)品信譽(yù)，維護市場(chǎng)秩序效果明顯的，得0.12分；否則不得分。

市工商局

43.糧食質(zhì)量安全監管機構及質(zhì)量監測機構建設；糧食質(zhì)量安全監管執法裝備配備及檢驗監測業(yè)務(wù)經(jīng)費保障；庫存糧油質(zhì)量監管（3分）

積極申報國家“優(yōu)質(zhì)糧食工程”檢驗監測體系建設任務(wù)的，得1分，否則不得分；完成轄區內政策性糧食出入庫檢測任務(wù)的，得1分，否則不得分；在庫存大清查中完成庫存糧食質(zhì)量檢驗和扦樣工作，得1分，否則不得分。

市糧食局

市財政局
市食品藥品監管局
市農業(yè)局
市工商局
市編辦

八、按照保障糧食安全的要求，落實(shí)相關(guān)行政主管部門(mén)職責任務(wù)（7分）

（十八）加強糧食風(fēng)險基金使用管理（2分）

44.及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險基金；糧食風(fēng)險基金使用管理（2分）

及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險基金地方配套的，得1分；糧食風(fēng)險基金使用符合國家有關(guān)規定的，得1分；否則不得分。

市財政局

市糧食局

（十九）落實(shí)工作責任
（5分）

45.落實(shí)糧食安全各環(huán)節工作力量，建立健全責任追究機制；細化農業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門(mén)的責任，保證工作任務(wù)的落實(shí)（5分）

實(shí)施“人才興糧”。制定推動(dòng)糧食行業(yè)人才隊伍建設政策文件及貫徹“人才興糧”的具體措施，注重宣傳糧食行業(yè)人才工作和優(yōu)秀人才事跡的，得0.6分，否則不得分。
落實(shí)區域糧食安全保障法規制度責任。出臺糧食安全保障地方性制度規定的，得0.2分，否則不得分。
落實(shí)糧食安全行政首長(cháng)責任?？h區人民政府縣長(cháng)（區長(cháng)）主持研究糧食安全工作的，得0.5分；對糧食安全工作進(jìn)行專(zhuān)題調研的，得0.5分；否則不得分。按照寶市糧安考核辦發(fā)〔2018〕7號文件要求報送本縣區2017年度糧食安全省長(cháng)責任制工作存在問(wèn)題整改措施的，得0.3分，整改落實(shí)到位的，得0.7分，否則不得分，同時(shí)倒扣1分。落實(shí)農業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門(mén)職責任務(wù)，并將行政經(jīng)費足額列入同級財政預算的，得1分，否則不得分，同時(shí)倒扣1分。落實(shí)縣區農業(yè)、糧食監管職責、監管力量、監管經(jīng)費、執法裝備的，得0.5分，否則不得分，同時(shí)倒扣0.5分。
加大12325全國糧食流通監管熱線(xiàn)宣傳力度。在轄區內所有糧食行政管理部門(mén)和從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)門(mén)口顯著(zhù)位置懸掛12325標識的，得0.4分；組織開(kāi)展現場(chǎng)宣傳活動(dòng)的，得0.3分；否則不得分。

市農業(yè)局 市糧食局 市編辦

市財政局
市國土資源局
市科技局
市水利局
市環(huán)境保護局
市食品藥品監管局
市發(fā)展改革委