寶政辦發(fā)〔2018〕60號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市城鎮棚戶(hù)區標準和改造范圍界定辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市城鎮棚戶(hù)區標準和改造范圍界定辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕60號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市城鎮棚戶(hù)區標準和改造范圍界定辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

寶雞市人民政府辦公室

2018年9月17日

寶雞市城鎮棚戶(hù)區標準和改造范圍界定辦法

一、為規范城鎮棚戶(hù)區改造，改善人居環(huán)境，完善城鎮功能，增強城鎮綜合承載能力，根據住建部辦公廳等《關(guān)于申報2018年棚戶(hù)區改造計劃任務(wù)的通知》（建辦保函〔2017〕551號）、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶(hù)區改造有關(guān)工作的通知》（陜建發(fā)〔2018〕239號）、省住建廳、省財政廳《關(guān)于申報2019年棚戶(hù)區改造和租賃補貼發(fā)放計劃的通知》（陜建發(fā)〔2018〕285號）等文件要求，結合本市實(shí)際，特制定本辦法。

二、寶雞市城市規劃區范圍內的城鎮棚戶(hù)區改造，適用本辦法。

三、本辦法所稱(chēng)城鎮棚戶(hù)區改造，是指根據本市城市總體規劃和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展計劃，對城市規劃區內的棚戶(hù)區進(jìn)行綜合改造的行為。

四、本市城鎮棚戶(hù)區是指城市規劃區范圍內，簡(jiǎn)易結構房屋較多、建筑密度較大，使用年限久，房屋質(zhì)量差，建筑安全隱患多（包括經(jīng)房屋鑒定機構鑒定為C、D級的危舊房屋），使用功能不完善，配套設施不健全的區域，包括國有土地上棚戶(hù)區和集體土地上棚戶(hù)區，重點(diǎn)是城市中心城區內的城市危房、棚戶(hù)區和城中村。

五、對中心城區外規劃區內的自然村實(shí)施改造，要根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況穩步推進(jìn)。不得將補償面積過(guò)大、改造成本過(guò)高、不能實(shí)現項目資金自平衡的城郊村、城邊村納入棚改。

六、嚴禁將舊城改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改；嚴禁將因道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷改造項目納入棚改；嚴禁將農村危房改造項目納入棚改；嚴禁將房齡不長(cháng)、結構比較安全的居民樓納入棚改；嚴禁將棚改政策覆蓋到非國家重點(diǎn)鎮；嚴禁將對小區配套設施進(jìn)行維修養護、美化亮化，對居民房屋進(jìn)行外立面整治、節能改造等的項目納入棚改。

七、對規劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設施、環(huán)境綜合整治和建筑節能改造。要重視維護城市傳統風(fēng)貌特色，保護歷史文化街區、歷史建筑以及不可移動(dòng)文物。

八、各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責本轄區的城鎮棚戶(hù)區改造范圍具體界定，做好項目申報和實(shí)施工作。要嚴格核定棚戶(hù)區改造片區內非住宅類(lèi)建筑內容，嚴格控制戶(hù)均改造面積、套均改造成本，在嚴格審核單個(gè)項目收益與融資平衡的基礎上，努力實(shí)現區域范圍內棚改資金收支總體平衡，不能不計成本，形成大量債務(wù)。市級有關(guān)單位按照各自職能，做好城鎮棚戶(hù)區改造相關(guān)工作。

九、本辦法自發(fā)布之日起施行，2020年12月31日廢止。本辦法施行前本市已出臺的相關(guān)政策，凡與本辦法不一致的，以本辦法規定為準。本辦法施行前已取得當地政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )拆遷補償安置方案批復的改造項目，仍按原規定執行。

十、各縣可參照本辦法，堅持盡力而為、量力而行的原則，按照到2020年基本完成改造的目標，合理界定本轄區城鎮棚戶(hù)區標準和改造范圍，做好項目實(shí)施工作。

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