寶政辦發(fā)〔2019〕3號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市創(chuàng )建國家5A、4A級旅游景區獎勵補助辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市創(chuàng )建國家5A、4A級旅游景區獎勵補助辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2019〕3號

各縣、區人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《寶雞市創(chuàng )建國家5A、4A級旅游景區獎勵補助辦法》已經(jīng)市政府同意，現予以印發(fā)，請認真遵照執行。

寶雞市人民政府辦公室

2019年1月16日

寶雞市創(chuàng )建國家5A、4A級旅游景區

獎勵補助辦法

為加快我市國家5A、4A級旅游景區創(chuàng )建步伐，聚力打造一批資源稟賦優(yōu)質(zhì)、建設管理規范、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良的高A級（指5A、4A級）旅游景區，引領(lǐng)帶動(dòng)全市旅游景區管理服務(wù)提檔升級，加快把寶雞建設成為國內一流旅游目的地、集散地和國家全域旅游示范市，依據國家、省、市有關(guān)規定，制定本辦法。

第一條獎勵補助對象

本辦法頒布實(shí)施后，列入市級高A級旅游景區創(chuàng )建提升工作計劃并完成當年創(chuàng )建任務(wù)的旅游景區。

第二條獎勵補助標準

5A級旅游景區的創(chuàng )建提升獎勵補助標準為1000萬(wàn)元，4A級旅游景區的創(chuàng )建提升獎勵補助標準為500萬(wàn)元。

第三條資金來(lái)源

市級財政在市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游類(lèi)專(zhuān)項資金內列支高A級旅游景區創(chuàng )建獎勵補助資金，專(zhuān)款專(zhuān)用。

第四條創(chuàng )建程序

旅游景區應按照“景區申報、縣區初審、市級審定”的程序，申請列入市級高A級旅游景區創(chuàng )建提升工作計劃。

1.景區申報。旅游景區按照國家《旅游景區質(zhì)量等級管理辦法》規定的程序，對照國家《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》進(jìn)行達標自查，經(jīng)自查合格的向縣級旅游行政主管部門(mén)申報。申報材料包括申請書(shū)、自查報告、旅游景區總體規劃、旅游景區創(chuàng )建工作方案，創(chuàng )建5A級旅游景區的還需提交景區創(chuàng )建提升專(zhuān)項規劃。

旅游景區總體規劃、旅游景區創(chuàng )建提升專(zhuān)項規劃需符合《寶雞市旅游規劃管理辦法（試行）》的要求，評審、報批等手續完備。旅游景區創(chuàng )建工作方案要嚴格對標《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標準，逐項列出創(chuàng )建提升重點(diǎn)任務(wù)和提升項目，明確創(chuàng )建期和年度創(chuàng )建計劃。原則上，5A級旅游景區創(chuàng )建期為3年，4A級旅游景區創(chuàng )建期為2年，年度創(chuàng )建任務(wù)應相對均衡。

2.縣區初審。縣級旅游行政主管部門(mén)對旅游景區的申請材料進(jìn)行初審，對符合申報要求的，正式行文報市級旅游行政主管部門(mén)，并附景區申請報告、旅游景區總體規劃、旅游景區創(chuàng )建提升專(zhuān)項規劃、旅游景區創(chuàng )建工作方案（5A級旅游景區的創(chuàng )建工作方案需經(jīng)縣區旅游行政主管部門(mén)提請以縣區人民政府辦公室文件印發(fā)）等材料。對不符合申報要求的，說(shuō)明原因并退回相關(guān)申報材料。

3.市級審定。市級旅游行政主管部門(mén)負責對縣區報送的旅游景區申請材料進(jìn)行審核，結合景區資源稟賦條件，提出審核意見(jiàn)，對符合創(chuàng )建條件的，報請市政府同意后，列入市級高A級旅游景區創(chuàng )建提升工作計劃并分年度下達創(chuàng )建工作目標任務(wù)；對不符合條件的，說(shuō)明原因并退回相關(guān)申報材料。

列入市級高A級旅游景區創(chuàng )建提升工作計劃的旅游景區應當認真制定并落實(shí)工作推進(jìn)措施，確保創(chuàng )建工作目標任務(wù)全面完成；創(chuàng )建期內，每年向市級旅游行政主管部門(mén)報告創(chuàng )建目標任務(wù)進(jìn)展情況并附相關(guān)佐證資料，經(jīng)考核核實(shí)后，作為是否予以獎勵補助的重要依據。

第五條資金撥付

獎勵補助資金按照注重實(shí)效、過(guò)程與結果相結合、定量與定性相結合的原則分年度按比例撥付。

創(chuàng )建期內，由市級旅游行政主管部門(mén)采取查閱資料、現場(chǎng)檢查等形式，對旅游景區創(chuàng )建目標任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核，對完成創(chuàng )建年度目標任務(wù)的，報請市政府同意后，由市財政局撥付當年獎勵補助資金，其中創(chuàng )建5A級旅游景區的按三年創(chuàng )建期3∶3∶4的比例分年進(jìn)度予以撥付，創(chuàng )建國家4A級旅游景區的按兩年創(chuàng )建期4∶6的比例分年進(jìn)度予以撥付；未完成年度創(chuàng )建目標任務(wù)的，不予撥付獎勵補助資金。

創(chuàng )建期滿(mǎn)，未創(chuàng )建成功的，最末年度的獎勵補助資金暫停撥付，再延長(cháng)一年的創(chuàng )建期，除因中省重大政策調整和不可抗拒因素外，逾期仍未成功創(chuàng )建的，將其退出市級高A級旅游景區創(chuàng )建提升工作計劃，剩余補助資金不再撥付。

第六條資金使用

獎勵補助資金必須按照統籌規劃、合理分配、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，用于旅游景區各類(lèi)改造提升項目，嚴禁任何形式的截留、擠占和挪用，不得用于個(gè)人獎勵。

第七條 資金監管

市級旅游行政主管部門(mén)、市財政局負責獎勵補助資金的監督管理，對采用弄虛作假等手段套取獎勵補助資金或擅自改變資金用途的旅游景區，依法追回獎勵補助資金，并嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

第八條 附則

本辦法由市級旅游行政主管部門(mén)負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。

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