連政辦發(fā)〔2019〕43號《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市旅游市場(chǎng)綜合監管方案的通知》

《連云港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市旅游市場(chǎng)綜合監管方案的通知》






連政辦發(fā)〔2019〕43號

各縣、區人民政府，市各有關(guān)單位：

《連云港市旅游市場(chǎng)綜合監管方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

連云港市人民政府辦公室

2019年4月19日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

連云港市旅游市場(chǎng)綜合監管方案

為進(jìn)一步加強全市旅游市場(chǎng)綜合監管，整治規范旅游市場(chǎng)秩序，提高全市旅游服務(wù)質(zhì)量，著(zhù)力解決影響廣大游客旅游體驗的主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，全面優(yōu)化旅游市場(chǎng)消費環(huán)境，大力提升我市旅游舒適度和游客滿(mǎn)意度，根據國家、省和市委市政府加強旅游市場(chǎng)綜合監管、提升旅游服務(wù)質(zhì)量工作的要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強旅游市場(chǎng)綜合監管的通知》（國辦發(fā)〔2016〕5號）、文化和旅游部《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導意見(jiàn)》（文旅市場(chǎng)發(fā)〔2019〕12號）和省市相關(guān)工作要求，圍繞“高質(zhì)發(fā)展后發(fā)先至”主題主線(xiàn)，按照　“政府主導、屬地管理、部門(mén)清單、常態(tài)聯(lián)席、齊抓共管、懲戒并舉”的工作思路，充分發(fā)揮地方政府屬地管理、市相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項監管、社會(huì )監督和行業(yè)自律等作用，建立健全權責明確、執法有力、經(jīng)營(yíng)規范、處置有效的旅游綜合監管和游客投訴處置機制，切實(shí)解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害游客權益和不文明旅游行為等突出問(wèn)題，不斷增強旅游市場(chǎng)秩序治理能力，著(zhù)力提高旅游服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭、文明有序、高效便捷的旅游市場(chǎng)消費環(huán)境，不斷提升游客滿(mǎn)意度，夯實(shí)高鐵時(shí)代、航空時(shí)代旅游業(yè)的發(fā)展基礎，扎實(shí)推進(jìn)我市“山海相擁、生態(tài)宜居的西游文化名城”建設，推動(dòng)全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作任務(wù)

緊緊圍繞規范旅游市場(chǎng)秩序、提高旅游服質(zhì)量?jì)蓚€(gè)重點(diǎn)，突出整治旅游大環(huán)境、旅游公共服務(wù)、旅游景區、旅游相關(guān)要素等方面存在的問(wèn)題，主要開(kāi)展以下工作：

（一）旅游景區及其周邊環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)

景區內部重點(diǎn)整治環(huán)境衛生、景區公廁、景區綠化、景區標識標牌、“黑導”、“黑車(chē)”及景區內商販攤鋪、經(jīng)營(yíng)價(jià)格、居民村落環(huán)境等；景區外部重點(diǎn)整治景區外圍道路交通秩序、景區周邊公交場(chǎng)站及社會(huì )停車(chē)場(chǎng)秩序、景區周邊環(huán)境衛生及旅游餐飲經(jīng)營(yíng)秩序、亂擺攤設點(diǎn)、流動(dòng)攤販、店招店牌、餐飲價(jià)格、黃牛拉客、欺客宰客等。同時(shí)，運用多種方式宣傳文明旅游，開(kāi)展告知、提醒、規勸等文明旅游引導活動(dòng)。

（二）旅游住宿服務(wù)優(yōu)化提升專(zhuān)項行動(dòng)

推動(dòng)實(shí)施《旅游星級飯店的劃分與評定標準》，加強對全市旅游星級飯店常態(tài)化檢查，建立旅游星級飯店動(dòng)態(tài)管理機制，提升全市旅游星級飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平。開(kāi)展旅游星級飯店復核，相關(guān)部門(mén)對星級飯店（酒店）衛生、食品安全、消防安全、設施設備保養等重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展抽查，對不達標的星級飯店取消星級。加強對民宿、農家樂(lè )、漁家樂(lè )等旅游住宿新業(yè)態(tài)的引導和管理，支持鼓勵培育一批特色鮮明的文化主題旅游飯店、精品旅游飯店、休閑度假旅游飯店、綠色旅游飯店，進(jìn)一步提高汽車(chē)露營(yíng)地、汽車(chē)旅館等住宿新業(yè)態(tài)的服務(wù)水平。舉辦旅游星級飯店服務(wù)技能競賽，引導督促旅游星級飯店全面落實(shí)標準化、規范化服務(wù)，發(fā)展和改善個(gè)性化、特色化服務(wù)，持續提高服務(wù)水平。開(kāi)展旅游星級飯店優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗評選活動(dòng)，評選一批旅游星級飯店優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗。

（三）旅行社和導游員整治專(zhuān)項行動(dòng)

重點(diǎn)整治以不合理低價(jià)組織從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、強迫或者變相強迫旅游者購物、通過(guò)合同外加點(diǎn)收費等欺客宰客、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)、無(wú)導游資格執業(yè)、虛假廣告以及出境旅游事前教育、行中引導、行后總結制度不落實(shí)，領(lǐng)隊文明旅游教育管理不到位等違法違規行為。

（四）餐飲市場(chǎng)及旅游購物整治專(zhuān)項行動(dòng)

運用多種形式進(jìn)行“節儉養德”、　“文明餐桌”溫馨提醒，重點(diǎn)整治制售假冒偽劣旅游商品、強買(mǎi)強賣(mài)、欺騙旅游消費者，餐飲單位、購物場(chǎng)所不明碼標價(jià)、“兩份菜單”等違法違規行為。

（五）交通場(chǎng)站及周邊秩序整治專(zhuān)項行動(dòng)

在火車(chē)站、汽車(chē)站、民航站、碼頭、BRT站等周邊開(kāi)展文明風(fēng)尚引導，重點(diǎn)整治“黃?！钡蛊?、“小紅車(chē)”、“摩的”、“黑車(chē)”等非法營(yíng)運。出租車(chē)滯留待客和機動(dòng)車(chē)、非機動(dòng)車(chē)亂停亂放以及圍追攬客等違法違規行為。

（六）城市環(huán)衛及公共廁所整治專(zhuān)項行動(dòng)

重點(diǎn)整治城市廣場(chǎng)、公園和城郊結合部、城景結合部環(huán)境“臟、亂、差”、占道經(jīng)營(yíng)以及公共廁所設施缺損、保潔不到位等問(wèn)題。

（七）旅游景區（點(diǎn)）宗教場(chǎng)所整治專(zhuān)項行動(dòng)

重點(diǎn)查處景區（點(diǎn)）宗教場(chǎng)所違法違規行為，特別是制止和打擊在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內兜售香、燭等欺詐（騙）游客、借教斂財的行為。

（八）旅游從業(yè)人員素質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)

各縣（區）旅游主管部門(mén)以及景區、星級飯店、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)單位要通過(guò)走出去、請進(jìn)來(lái)等方式，加強職工業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、文明用語(yǔ)、服務(wù)禮儀、應變能力及常見(jiàn)問(wèn)題應急處置等方面培訓，充分調動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

（九）縣區游客滿(mǎn)意度調查專(zhuān)項行動(dòng)

大力促進(jìn)游客滿(mǎn)意度調查薄弱環(huán)節的整改和提升，深入開(kāi)展縣區游客滿(mǎn)意度調查，做到市域游客滿(mǎn)意度調查全覆蓋、無(wú)死角，省、市游客滿(mǎn)意度調查相銜接、相促進(jìn)。

（十）文明誠信旅游經(jīng)營(yíng)示范單位創(chuàng )建行動(dòng)

全市各級旅游主管部門(mén)和旅游經(jīng)營(yíng)單位應認真組織文明旅游宣傳引導，深入開(kāi)展文明旅游創(chuàng )建活動(dòng)，市相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展誠信經(jīng)營(yíng)示范單位評選工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要認真落實(shí)《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，建立全市旅游信用體系、信用公示制度和平臺，發(fā)布“旅游失信行為記錄”　“旅游服務(wù)黑名單”，對旅游服務(wù)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

三、工作責任

在市旅游工作領(lǐng)導小組下設市旅游市場(chǎng)綜合監管辦公室，成員單位由各縣（區）政府、市開(kāi)發(fā)區、高新區、云臺山景區，市政府辦、市委宣傳部（網(wǎng)信辦）、民宗局、市公安局、市人社局、市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監管局，市消防救援支隊、市海濱旅游度假區管委會(huì )、市城建控股集團、市交通控股集團等部門(mén)組成。市政府分管副秘書(shū)長(cháng)兼任辦公室主任，市文廣旅局局長(cháng)兼任常務(wù)副主任，各成員單位分管領(lǐng)導兼任副主任，各成員單位有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責人為成員。

辦公室負責指導、協(xié)調、組織全市旅游市場(chǎng)綜合監管工作；擬定規范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和經(jīng)營(yíng)者合法權益的政策措施；組織分析全市旅游市場(chǎng)形勢，研究解決旅游市場(chǎng)中的重要問(wèn)題；建立旅游市場(chǎng)綜合監管的聯(lián)絡(luò )員機制，統一受理、轉辦、督查旅游投訴舉報；每年　4月至10月期間，從市公安局（治安、交警各1人）、城管局、交通局、市場(chǎng)監管局（2人）、文廣旅局、云臺山景區、海濱旅游度假區等部門(mén)和單位抽調政治素質(zhì)高、工作勤懇務(wù)實(shí)，熟悉政策法規、熟練掌握執法程序和要求的中層干部集中辦公，開(kāi)展旅游旺季以及公眾節假日、重大旅游節會(huì )期間市場(chǎng)秩序聯(lián)合檢查和專(zhuān)項督查；辦公地點(diǎn)設在花果山景區，后勤保障工作由市云臺山景區管委會(huì )負責。

各縣（區）政府和功能板塊對本轄區旅游市場(chǎng)綜合監管工作負總責，要堅持問(wèn)題導向，統籌抓好轄區旅游市場(chǎng)秩序整治工作，明確綜合監管成員部門(mén)，制定和公布各有關(guān)部門(mén)的監管職責，依法開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合監管工作。

市有關(guān)部門(mén)和單位按照旅游市場(chǎng)綜合監管責任清單，進(jìn)一步明確旅游市場(chǎng)監管責任，向社會(huì )公開(kāi)旅游市場(chǎng)的監管職能、法律依據、實(shí)施主體、執法權限、監督方式等事項，積極做好行業(yè)督導檢查；加強部門(mén)間對旅游市場(chǎng)違法違規行為的信息溝通，強化聯(lián)合執法協(xié)調監管相關(guān)工作機制，切實(shí)履行法律法規賦予的旅游市場(chǎng)監管職責，強化旅游市場(chǎng)綜合監管效能。由于監管不力、工作不到位，導致發(fā)生重大負面影響事件，將進(jìn)行責任追究。

四、責任清單

1．縣（區）政府及功能板塊：負責轄區內旅游市場(chǎng)和環(huán)境整治綜合監管方案的制定和實(shí)施，明確轄區各部門(mén)各單位及街道社區工作任務(wù)和職責；組織協(xié)調轄區內旅游景區全面開(kāi)展集中整治活動(dòng)，牽頭對交辦的游客滿(mǎn)意度和旅游市場(chǎng)環(huán)境整改事項進(jìn)行整治并確保及時(shí)整改到位。對通往景區的道路路面、邊坡、綠化等進(jìn)行整修維護，提高道路通行能力。加大對通往景區的道路兩側、周邊村莊、重要節點(diǎn)的環(huán)境衛生整治，做到沿線(xiàn)無(wú)暴露垃圾及“白色污染”，無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂披亂掛、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂養家禽、無(wú)占道拉客現象。

2．文廣旅部門(mén)：承擔規范旅游市場(chǎng)秩序、監督管理服務(wù)質(zhì)量、維護旅游者和經(jīng)營(yíng)者合法權益的責任；負責牽頭組織旅游市場(chǎng)綜合監管工作；負責對組織“不合理低價(jià)游”、強迫和變相強迫消費、違反旅游合同等違法違規行為的監管和查處；負責依法核定旅游景區最大承載量，督促景區公布核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案并監督實(shí)施；開(kāi)展縣區游客滿(mǎn)意度調查，落實(shí)事前教育、行中引導、行后總結等文明旅游引導制度；負責聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織查處“黑社”　“黑導”等非法經(jīng)營(yíng)行為；主動(dòng)配合參與打擊涉及旅游行業(yè)的“黑車(chē)”　“黑店”等非法經(jīng)營(yíng)行為；加強對旅游景區、飯店、旅行社等旅游行業(yè)協(xié)會(huì )的指導和協(xié)調，引導加強行業(yè)自律，文明誠信經(jīng)營(yíng)；做好旅游市場(chǎng)綜合治理工作的宣傳報道，指導新聞媒體強化旅游理性消費的引導宣傳；開(kāi)展旅游景區（點(diǎn)）、酒店等文化娛樂(lè )場(chǎng)所、文藝演出團體的文化執法檢查，依法查處違法演出行為；負責對營(yíng)業(yè)性演出、娛樂(lè )場(chǎng)所文化經(jīng)營(yíng)等方面的投訴處理和案件查處等。負責對涉及其他職能部門(mén)職責的投訴及案件進(jìn)行轉辦、督辦等。

3．公安部門(mén)：以旅游景區、購物場(chǎng)所、旅游交通站點(diǎn)為重點(diǎn)，全面梳理涉及旅游市場(chǎng)秩序各類(lèi)違法犯罪案件線(xiàn)索，加大偵察和整治力度，清理“黃?！钡蛊?、“小紅車(chē)”尾追攬客等；規范景區外部的道路交通秩序，對占道攔車(chē)拉客、強買(mǎi)強賣(mài)商品、強迫游客接受服務(wù)和敲詐勒索公私財物等違法犯罪行為，堅決依法予以查處；對擾亂旅游市場(chǎng)的突出治安問(wèn)題，實(shí)行掛牌督辦；切實(shí)做好旅游景區人員密集部位的治安管控工作，指導旅游從業(yè)單位落實(shí)內部保衛、道路交通安全、消防安全等措施。

4．網(wǎng)信部門(mén)：協(xié)助處理網(wǎng)上虛假旅游信息；協(xié)助查處發(fā)布誤導、欺詐消費者等虛假旅游信息的違法違規網(wǎng)站和相關(guān)賬號等。

5．通信主管部門(mén)：依法對電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)實(shí)行監管，承擔互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理責任；督促電信企業(yè)和旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理責任，配合開(kāi)展在線(xiàn)旅游網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和信息治理，配合處理網(wǎng)上虛假旅游廣告信息等。

6．城管部門(mén)：負責開(kāi)展城區范圍內環(huán)境衛生及公共廁所綜合整治；依據職責配合相關(guān)部門(mén)加大對城區范圍城市廣場(chǎng)、公園、火車(chē)站、汽車(chē)站等城市重點(diǎn)區域及周邊道路沿線(xiàn)環(huán)境衛生整治力度；依據職責配合相關(guān)部門(mén)加大對各風(fēng)景名勝區周邊道路沿線(xiàn)市容環(huán)境衛生整治力度，確保非機動(dòng)車(chē)在規定地方停放，道路及其他公共場(chǎng)地無(wú)亂掛亂曬、無(wú)放養家禽家畜等現象；全面依法整治主要路段和風(fēng)景名勝區周邊違規、超期以及設置不規范的戶(hù)外廣告和店招店牌；依法查處景區周邊違規建設，確保風(fēng)景名勝區周邊無(wú)亂搭亂建；在市區范圍內，推動(dòng)落實(shí)市容環(huán)境衛生責任制，依法查處擅自占用公共場(chǎng)所進(jìn)行擺攤設點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等違規行為。

7．交通運輸部門(mén)：負責牽頭開(kāi)展汽車(chē)站、火車(chē)站、民航站、碼頭、BRT站臺及其周邊秩序、旅游客運市場(chǎng)整治；負責道路、水路運輸市場(chǎng)的監管，依法查處旅游客運車(chē)輛違法違規經(jīng)營(yíng)行為；依法查處無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅游客運行為，引導企業(yè)簽訂規范的旅游包車(chē)合同；負責對交通運輸部門(mén)管養公路沿線(xiàn)范圍內在產(chǎn)權為交通部門(mén)的綠化及相關(guān)設施中依法設置的旅游景區（點(diǎn)）指示牌被遮擋的投訴處理等；開(kāi)通并完善至重點(diǎn)景區的旅游客運，清理火車(chē)站、長(cháng)途客運站及景區周邊“黑車(chē)”尾追攬客、非法載客現象；加強對公交車(chē)、出租車(chē)司駕人員的教育和培訓，規范服務(wù)行為，杜絕公交車(chē)、出租車(chē)壓站、搶客、甩客、拼客等行為。

8．商務(wù)部門(mén)：負責旅游購物市場(chǎng)專(zhuān)項整治，加大市場(chǎng)監管力度，維護消費者合法權益；引導支持旅游購物單位連鎖化、品牌化、規范化發(fā)展，打造特色旅游購物示范店鋪。

9．市場(chǎng)監管部門(mén)：加強旅游市場(chǎng)秩序監管，依法查處各類(lèi)違法行為。依據法定職責，負責旅游經(jīng)營(yíng)者注冊登記，規范旅行社各類(lèi)產(chǎn)品、旅游景區?。c(diǎn)）、旅游星級飯店、旅游購物點(diǎn)明碼標價(jià)行為。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)違法行為；依法查處旅游市場(chǎng)中亂標價(jià)、虛假廣告、虛假或者使人誤解的宣傳、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、利用合同格式條款侵害消費者合法權益、價(jià)格欺詐、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為；負責對旅游景區（點(diǎn)）的客運索道、大型游樂(lè )設施、游樂(lè )場(chǎng)內專(zhuān)用機動(dòng)車(chē)輛等特種設備的安全檢查；對涉及特種設備安全的投訴舉報及違法違規行為進(jìn)行調查處理；負責對涉旅游特種設備質(zhì)量的安全監管；負責開(kāi)展旅游餐飲市場(chǎng)專(zhuān)項整治和食品衛生安全監管，依法對旅游景區食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監督管理，督促其依照法律法規和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；組織對旅游景區（點(diǎn)）周邊和游客集散地餐館、食品店衛生情況專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規行為；充分發(fā)揮整合后的“12315”和政府“12345”等服務(wù)熱線(xiàn)舉報作用，依法受理游客對經(jīng)營(yíng)違法行為的投訴舉報，切實(shí)保護消費者合法權益，整頓規范旅游市場(chǎng)秩序。

10．民宗部門(mén):　負責旅游景區（點(diǎn)）宗教場(chǎng)所整治，指導、監督旅游景區宗教場(chǎng)所活動(dòng)，查處景區（點(diǎn)）宗教違法違規行為。

11．市消防救援支隊：負責配合主管部門(mén)對旅游行業(yè)消防安全落實(shí)情況進(jìn)行監督指導，組織對列管的賓館飯店、娛樂(lè )場(chǎng)所等旅游經(jīng)營(yíng)單位的消防安全檢查，督促整改火險隱患，依法查處消防違法行為。

12．其它成員單位：依照有關(guān)法律法規和文件規定，各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。

13．各旅游景區：規范、清理景區內擺攤設點(diǎn)行為，保持景區環(huán)境衛生整潔，標識標牌醒目完備，服務(wù)設施完好無(wú)損，智能化服務(wù)滿(mǎn)足需求，景交車(chē)輛安全舒適，旅游車(chē)輛進(jìn)出停放科學(xué)有序，景區廁所滿(mǎn)足需要且清潔衛生、全天開(kāi)放，餐飲飯店食品衛生，商店、飯店明碼標價(jià)、貨真價(jià)實(shí)并公示上墻，員工統-著(zhù)裝、持證上崗、言行文明、服務(wù)規范，杜絕黑車(chē)、黑導、黃?，F象，及時(shí)受理旅游投訴，確保景區旅游安全有序。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（區）政府和功能板塊、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)把旅游市場(chǎng)綜合監管工作擺上重要議事日程，充分考慮旅游市場(chǎng)相關(guān)問(wèn)題具有的反復性、頑固性、長(cháng)期性的特征，進(jìn)一步加強領(lǐng)導，主動(dòng)作為，積極配合，扎實(shí)推進(jìn)。市旅游市場(chǎng)綜合監管辦公室要加強對綜合監管工作、監督和檢查，及時(shí)報告重大事項和工作進(jìn)展情況。市有關(guān)部門(mén)和單位要按照旅游市場(chǎng)綜合監管責任清單，嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，做到規范、公正、文明執法。各縣（區）政府和功能板塊負責制定本地區的旅游市場(chǎng)綜合監管方案并組織實(shí)施，明確綜合監管的時(shí)間、任務(wù)、責任，切實(shí)抓好落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)合、齊抓共管的工作局面。

（二）加強長(cháng)效制度建設。要高度重視，定期或不定期召開(kāi)旅游市場(chǎng)秩序成員單位聯(lián)席會(huì )議，研究部署旅游市場(chǎng)規范工作。要加強旅游市場(chǎng)綜合監管機制建設與創(chuàng )新，推廣連云區“1+3”旅游市場(chǎng)綜合監管機制及市場(chǎng)監管部門(mén)“旅游投訴先行賠付”經(jīng)驗做法，認真處理各類(lèi)意見(jiàn)、建議、舉報和投訴，樹(shù)立良好形象。要整合旅游、公安、城管、交通、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)的執法力量，形成部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、運轉高效的綜合監管機制，促進(jìn)管理和服務(wù)水平的提升。

（三）加大執法檢查力度。要依照職責深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查和集中檢查，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節和重點(diǎn)地區，在旅游旺季以及節假日、重大旅游節會(huì )期間，對重點(diǎn)旅游線(xiàn)路、旅游景區、旅游集散地、交通樞紐等游客集中場(chǎng)所開(kāi)展市場(chǎng)秩序執法檢查。加大對虛假宣傳、不明碼標價(jià)、亂收費、拉客宰客、不合理低價(jià)游、強迫消費等行為查處力度，起到查處一批、震懾一批的效果。

（四）建立健全誠信體系。要加快建立旅游行業(yè)失信懲戒制度和旅游信用信息公示制度，將旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄與企業(yè)信用信息公示系統對接。依托信用信息共享交換平臺，加強信息互通，建立失信企業(yè)協(xié)同監管和聯(lián)合懲戒機制。

（五）加大宣傳懲戒力度。要利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò )平臺、標牌廣告等多種方式強化正面引導宣傳，營(yíng)造“和諧連云港，放心游港城”的文明旅游氛圍。各級責任主體要切實(shí)加強轄區和單位的干部職工、居民以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的教育管理，使整治活動(dòng)在各單位深入人心，成為廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng)、全民公約。深入開(kāi)展旅游誠信示范單位、放心消費單位、價(jià)格誠信單位、食品安全示范店等創(chuàng )建活動(dòng)。嚴格落實(shí)旅游投訴首問(wèn)負責制，暢通投訴渠道，快速有效處置旅游投訴，加大對旅游市場(chǎng)違法違規行為的曝光和查處力度，切實(shí)維護廣大游客和消費者的合法權益。

（六）加強督查考核嚴肅追責。各縣（區）政府和功能板塊、各相關(guān)部門(mén)要認真履行工作職責，細致抓好督促檢查，對綜合監管工作不力、達不到標準和要求的單位要進(jìn)行通報批評并責令限期整改。對不履職或履職不力，造成較大影響的，要依據督查考核辦法，嚴肅追究相關(guān)單位和部門(mén)領(lǐng)導責任。

關(guān)聯(lián)閱讀：《連云港市旅游市場(chǎng)綜合監管方案》解讀

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/93349.html

本文關(guān)鍵詞： 連云港市, 連政辦發(fā)