長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕14號《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于2018年加強項目建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》

《長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于2018年加強項目建設工作的實(shí)施意見(jiàn)》








長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕14號

長(cháng)春市人民政府辦公廳關(guān)于2018年加強項目建設工作的實(shí)施意見(jiàn)

長(cháng)府辦發(fā)〔2018〕14號



各縣（市）、區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府各委辦局、各直屬機構：

為強化項目建設助推長(cháng)春振興，進(jìn)一步發(fā)揮有效投資在穩增長(cháng)、調結構、促轉型中的關(guān)鍵性作用，完善項目管理機制，提高項目服務(wù)水平，加大項目推進(jìn)力度，經(jīng)市政府同意，現就2018年加強項目建設工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

1. 工作思路

為深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)省委、省政府提出的“打先鋒、站排頭”目標要求，按照謀劃要實(shí)、招商要準、溝通要暢、落地要快、服務(wù)要精的原則，著(zhù)力打造項目謀劃、招商、落位、推動(dòng)的全生命周期鏈條，著(zhù)力構建多角度、深層次、全方位的項目服務(wù)體系，著(zhù)力完善項目調度、推進(jìn)、督導、評測的閉環(huán)管理模式，明確責任主體，強化條塊對接，營(yíng)造抓大項目、大抓項目的良好氛圍，加快長(cháng)春爭先進(jìn)位，為建設東北亞區域性中心城市奠定堅實(shí)基礎。

2. 目標要求

--擴總量。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資計劃增長(cháng)10%以上，建設億元以上項目超過(guò)1200個(gè)，持續擴大有效投資規模。

--調結構。提高新開(kāi)工項目比重，新開(kāi)工億元以上項目超過(guò)500個(gè)；提高產(chǎn)業(yè)項目比重，新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項目占新開(kāi)工項目50%以上。

--提進(jìn)度。加快項目開(kāi)工、建設步伐，上半年開(kāi)工億元以上項目1000個(gè)，續建項目復工率達到90%，新開(kāi)工項目開(kāi)工率達到80%

--增后勁。滾動(dòng)謀劃儲備億元以上項目超過(guò)1000個(gè)，其中：各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區謀劃建設2個(gè)以上能夠發(fā)揮本地優(yōu)勢、體現區域特色的“龍頭”項目；市直各相關(guān)部門(mén)按照職能重點(diǎn)謀劃2個(gè)以上引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟帶動(dòng)能力強的“標志性”項目。

二、實(shí)施主體

在全市一盤(pán)棋的大格局下，強化條塊聯(lián)動(dòng)，充分調動(dòng)市直部門(mén)和地方政府積極性，統籌各方資源，形成強大合力。

3. 屬地實(shí)施主體?？h（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要發(fā)揮項目建設主戰場(chǎng)作用，全面梳理自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展方向，依托各類(lèi)園區平臺，加大項目謀劃培育、招商引資和建設推進(jìn)工作力度。

4. 部門(mén)實(shí)施主體。市直各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)指導作用，圍繞國家和省、市重點(diǎn)支持方向，自主謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目，主動(dòng)對接一批重大招商項目，包保服務(wù)一批重大在建項目。

三、重點(diǎn)投向

在不斷擴大有效投資規模的同時(shí)，改善結構、提升效益，以增量進(jìn)入促進(jìn)存量調整，確保戰略性投資、產(chǎn)業(yè)類(lèi)投資、民生類(lèi)投資“三個(gè)比重提升”。

5. 突出“三大主導”產(chǎn)業(yè)項目。圍繞世界級汽車(chē)、農產(chǎn)品加工和軌道客車(chē)研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)基地建設，重點(diǎn)謀劃建設一批技改項目、一批高端配套項目、一批特色資源轉化項目，推動(dòng)“三大主導”產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市工信局、市農委按職能分工負責）

6. 突出戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目。圍繞培育千億級新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)謀劃建設先進(jìn)裝備制造、生物及醫藥健康、光電信息、新能源汽車(chē)、新材料、大數據等產(chǎn)業(yè)項目，形成一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市工信局、市科技局按職能分工負責）

7. 突出現代服務(wù)業(yè)項目。圍繞“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，重點(diǎn)謀劃建設數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟兩大新興行業(yè)以及金融服務(wù)、科創(chuàng )服務(wù)、人力資源、商貿物流、旅游休閑、健康養老、文化娛樂(lè )、節能環(huán)保八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)等“兩新八大”項目，為建設東北亞區域性服務(wù)業(yè)中心城市打下堅實(shí)基礎。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委、市金融辦、市科技局、市人社局、市商務(wù)局、市旅游局、市衛計委、市民政局、市文廣新局、市環(huán)保局按職能分工負責）

8. 突出“三新”項目。圍繞“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”三新經(jīng)濟，重點(diǎn)謀劃建設一批反映新技術(shù)成果項目、一批“互聯(lián)網(wǎng)+”衍生項目、一批獨具競爭力的商業(yè)運行模式項目，持續培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局、市工信局按職能分工負責）

9. 其他重點(diǎn)項目。圍繞城市承載能力提升，重點(diǎn)謀劃建設一批基礎設施項目。圍繞生態(tài)環(huán)境改善，重點(diǎn)謀劃建設一批秸稈綜合利用、水污染治理、水源地保護等項目。圍繞滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，重點(diǎn)謀劃建設一批產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)均等化、完善社會(huì )保障體系等項目。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市直各相關(guān)部門(mén)按職能分工負責）

四、關(guān)鍵環(huán)節

（一）謀劃生成環(huán)節

市大項目辦牽頭，按照《長(cháng)春市重大項目謀劃生成工作方案》，進(jìn)一步明確目標，設定標準，落實(shí)責任，構建市、縣（區、開(kāi)發(fā)區）兩級項目?jì)鋷?，?shí)現謀劃儲備一批、對接落位一批、開(kāi)工建設一批、竣工投產(chǎn)一批的良性循環(huán)。

10. 政府主導生成項目。依托國家和省、市“十三五”總體規劃、重點(diǎn)專(zhuān)項規劃和區域規劃，依托東北振興、投融資體制改革等重要政策，依托“中國制造2025”、產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區、雙創(chuàng )示范基地、國家“十三五”服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、綠色有機農業(yè)示范市等試點(diǎn)示范，重點(diǎn)謀劃生成基礎設施、民生保障和重大產(chǎn)業(yè)化項目。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市直各相關(guān)部門(mén)按職能分工負責）

11. 重點(diǎn)企業(yè)生成項目。鼓勵規模以上企業(yè)加大技術(shù)改造、轉型升級項目謀劃力度；加大對小微企業(yè)支持力度，引導謀劃生成規模擴張項目；落實(shí)供給側結構性改革支持政策，引導企業(yè)謀劃生成延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升科技含量項目。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市工信局、市科技局等部門(mén)按職能分工負責）

12. 科研院所生成項目。依托吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(cháng)春光機所、應用化學(xué)所等知名高校院所，圍繞科技成果轉化和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)需求，挖掘整合科教創(chuàng )新資源，落實(shí)創(chuàng )新政策，完善創(chuàng )新服務(wù)措施，重點(diǎn)謀劃一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項目。（屬地主體：縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市工信局、市科技局等部門(mén)按職能分工負責）

13. 孵化平臺生成項目。利用生產(chǎn)力促進(jìn)中心、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)園區等孵化器資源，圍繞市場(chǎng)、人才、政務(wù)、金融和創(chuàng )業(yè)智庫等平臺服務(wù)，謀劃生成一批初創(chuàng )型和成長(cháng)型項目。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委、市科技局、市工信局等部門(mén)按職能分工負責）

14. 借助外腦生成項目。借助華為研究院、思科研究中心等外腦，加強與商會(huì )、智庫等機構合作，聘請發(fā)達地區項目建設專(zhuān)家提供指導和支持，謀劃生成一批新技術(shù)類(lèi)項目。設立專(zhuān)門(mén)機構進(jìn)駐發(fā)達城市、發(fā)達地區，緊盯各類(lèi)創(chuàng )業(yè)大賽、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、國內外展會(huì )，挖掘項目和投資線(xiàn)索，謀劃生成一批新產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)技改項目。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委、市科技局、市工信局等部門(mén)按職能分工負責）

（二）項目對接環(huán)節

市項目建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭推進(jìn)項目對接工作，依托市、縣（區、開(kāi)發(fā)區）兩級項目?jì)鋷?，暢通謀劃項目、招商項目溝通渠道；建立謀劃工作、招商工作信息共享機制，定期調度發(fā)布全市謀劃信息、招商動(dòng)態(tài)，緊密跟蹤各級領(lǐng)導謀劃招商進(jìn)展情況，不斷促進(jìn)項目謀劃與招商工作的深度融合。

15. 產(chǎn)業(yè)鏈對接。充分發(fā)揮市直相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)行業(yè)分析、產(chǎn)業(yè)資源和政策指導優(yōu)勢，研究編制本行業(yè)產(chǎn)業(yè)樹(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈，提出項目謀劃目標方向、確定招商重點(diǎn)，加快謀劃、引進(jìn)一批“龍頭”項目、高端項目、特色項目，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、打造產(chǎn)業(yè)集群。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市項目建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市直各相關(guān)部門(mén)按職能分工負責）

16. 重點(diǎn)企業(yè)對接。緊盯世界500強、國內100強、行業(yè)30強以及“國字頭”、“央字號”等大企業(yè)大集團，以謀劃項目為抓手，采取精準對接、定點(diǎn)聯(lián)系等方式，引進(jìn)一批投資規模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng )新能力強、擴張和帶動(dòng)潛力足的“龍頭”型、基地型項目。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市項目建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市發(fā)改委、市商務(wù)局等部門(mén)按職能分工負責）

17. 重點(diǎn)區域對接。常態(tài)跟蹤長(cháng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區域，積極參加港澳臺、日韓、歐美等地區和國家組織的產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)，不斷開(kāi)闊視野、積累資源，拓寬引資渠道。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市項目建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市發(fā)改委、市商務(wù)局等部門(mén)按職能分工負責）

18. 對口合作對接。借助我市與天津、杭州對口合作契機，發(fā)展壯大津長(cháng)雙創(chuàng )示范基地、津長(cháng)合作產(chǎn)業(yè)園、吉浙凈月服務(wù)業(yè)示范區，鎖定天津、杭州兩市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”對接，引進(jìn)一批與我市產(chǎn)業(yè)定位相符、發(fā)展方向相同的戰略投資者。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市項目建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市發(fā)改委、市商務(wù)局等部門(mén)按職能分工負責）

19. 平臺機構對接。借助漢諾威工業(yè)博覽會(huì )、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )、廣交會(huì )、汽博會(huì )、東北振興論壇等國內外、市內外重要展會(huì )平臺主動(dòng)對接；完善網(wǎng)絡(luò )平臺，發(fā)布對接信息，介紹投資環(huán)境；加強同知名智庫、專(zhuān)業(yè)機構和各類(lèi)商會(huì )的對接聯(lián)系，為我市引資工作提供智力支持、積累人脈。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市項目建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市直各相關(guān)部門(mén)按職能分工負責）

20. 產(chǎn)業(yè)園區對接。主動(dòng)對接北上廣深等發(fā)達地區和天津、杭州對口合作區域的產(chǎn)業(yè)園區，按照“定位相似、功能相近、產(chǎn)業(yè)相融”原則，積極采取“企業(yè)開(kāi)發(fā)”、“政企聯(lián)合”和“工業(yè)飛地”等多種模式，加快產(chǎn)業(yè)轉移承接步伐，促進(jìn)對接項目園區落位。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市項目建設領(lǐng)導小組辦公室牽頭，市商務(wù)局、市工信局等部門(mén)按職能分工負責）

（三）落位建設環(huán)節

從促進(jìn)項目落位的不同角度，開(kāi)展提質(zhì)增效、提速升檔工作，用切實(shí)可行、卓有成效的工作促進(jìn)項目“落得下、落得快、落得穩”。

21. 前期提速。運用“多規合一”信息平臺，幫助項目完善建設方案，落實(shí)各種邊界條件。對已形成總體方案的項目，相關(guān)審批部門(mén)要積極開(kāi)展規劃選址、勘測設計、環(huán)境影響評價(jià)和可行性研究報告編制，盡快報批；對正在報批的項目，要素保障部門(mén)要抓緊幫助落實(shí)資金、用地、環(huán)保等配套條件，促進(jìn)項目盡快開(kāi)工建設。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市規劃局牽頭，市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市財政局、市建委、市消防支隊等部門(mén)按職能分工負責）

22. 審批提效。以政務(wù)服務(wù)“一門(mén)式、一張網(wǎng)”綜合改革為抓手，繼續深化“放管服”改革，全面建立清單管理制度，公布涉企收費清單、優(yōu)惠政策清單，科學(xué)合理再造投資項目流程，做到項目并聯(lián)審批，實(shí)現每個(gè)審批環(huán)節最多跑一次，確保80%的項目審批時(shí)限壓縮到51個(gè)工作日以?xún)?。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市政務(wù)公開(kāi)辦牽頭，市發(fā)改委、市國土局、市規劃局、市環(huán)保局、市財政局、市建委、市消防支隊等部門(mén)按職能分工負責）

23. 配套提檔。按照“項目?jì)?yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”原則，加大對影響關(guān)鍵項目建設、制約區域項目發(fā)展的短板型、節點(diǎn)型基礎配套設施的建設力度。保障產(chǎn)業(yè)項目水、電、氣、熱、路等基礎設施配套，優(yōu)先安排資金，優(yōu)先納入政府投資項目計劃。在項目落地前，必保實(shí)現五通一平標準，努力實(shí)現七通一平標準，部分有條件的開(kāi)發(fā)區要力爭達到九通一平。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市建委牽頭，市公用局、市國土局、市規劃局、市發(fā)改委、市財政局等部門(mén)按職能分工負責）

24. 保障提質(zhì)。充分發(fā)揮人力資源產(chǎn)業(yè)園、一站式服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟平臺、科技大市場(chǎng)等人力、金融、技術(shù)平臺作用，暢通多方溝通渠道，推動(dòng)技術(shù)、資金、用工等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)項目集聚，為項目建設提供可靠保障。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市人社局、市金融辦、市科技局等部門(mén)按職能分工負責）

五、工作舉措

（一）開(kāi)展五項活動(dòng)

持續開(kāi)展“三早”、“三抓”工作，以“三早”項目為龍頭，以“三抓”為手段，以點(diǎn)帶面，在全市范圍形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的項目推進(jìn)格局。

25. 集中招商。每季度由市級領(lǐng)導帶隊外出招商，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)縣（市）區參加；縣（市）區、開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導每月組織一次招商活動(dòng)，不斷鞏固招商成果和擴大引資成效，上下聯(lián)動(dòng)激發(fā)招商熱情。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市商務(wù)局牽頭，市直各相關(guān)部門(mén)配合）

26. 集中對接。每季度開(kāi)展資金、人才、技術(shù)對接活動(dòng)，組織金融機構、擔保公司與有資金需求的項目單位現場(chǎng)對接交流，了解政策，明晰流程，推薦產(chǎn)品，提高對接成功率，實(shí)現銀企互利共贏(yíng)；組織人力資源產(chǎn)業(yè)園與用工單位就人力資源進(jìn)行對接，推廣落實(shí)人才政策，促進(jìn)人才規模、結構和質(zhì)量與項目建設相匹配；依托科技大市場(chǎng)“交易、共享、服務(wù)、交流”四位一體功能，定期開(kāi)展技術(shù)與項目對接活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)轉移和成果轉化，為加快項目建設提供一站式、綜合科技服務(wù)。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市人社局、市金融辦、市工信局、市科技局等部門(mén)按職能分工負責）

27. 集中審批。按照全省“冬季三項促投資活動(dòng)”要求，利用一季度對10億元以上的擬新開(kāi)項目集中審批，審批職能部門(mén)一次性明確需補充完善的手續和審批時(shí)限，提高項目成熟度，促進(jìn)項目依法合規、早日開(kāi)工。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委、市國土局、市規劃局、市環(huán)保局、市建委等部門(mén)按職能分工負責）

28. 集中開(kāi)工。全市開(kāi)展春、秋兩季集中開(kāi)工活動(dòng)，4月中旬左右開(kāi)展春季開(kāi)工，以“三早”項目為重點(diǎn)，力爭上半年全市新開(kāi)工億元以上項目超過(guò)400個(gè)；9月中旬左右開(kāi)展秋季開(kāi)工，力爭前三季度開(kāi)工億元以上項目超過(guò)1100個(gè)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要參照市里模式，因地制宜組織集中開(kāi)工活動(dòng)。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委、市國土局、市規劃局、市環(huán)保局、市建委等部門(mén)按職能分工負責）

29. 集中入統。每季度末，組織各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區和市直各相關(guān)部門(mén)加大項目入統入庫工作力度，對已入庫項目，加快收集財務(wù)支出證明，確保項目投資快速足額入統；對未入庫項目，加快入庫要件收集，提高入庫效率，確保應統盡統。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市統計局牽頭，市直各相關(guān)部門(mén)配合）

（二）完善四項機制

為確保項目服務(wù)推進(jìn)工作標準化、常態(tài)化，不斷優(yōu)化完善原有制度，創(chuàng )新項目服務(wù)方式方法，為項目建設提供全天候、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

30. 領(lǐng)導包保機制。市級領(lǐng)導繼續包保20億元以上項目，親自研究謀劃、親自現場(chǎng)辦公、親自溝通協(xié)調、親自督查督辦，進(jìn)一步明確工作內容、壓實(shí)包保責任，充分調動(dòng)發(fā)揮領(lǐng)導、部門(mén)、屬地、項目單位各方面的積極性，以點(diǎn)帶面促進(jìn)項目建設。每季度形成領(lǐng)導包保情況專(zhuān)報，推廣包保領(lǐng)導抓項目的好經(jīng)驗、好做法，促進(jìn)包保工作取得實(shí)效。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委牽頭，市直各相關(guān)部門(mén)配合）

31. 秘書(shū)服務(wù)機制。為全市5000萬(wàn)元以上的重大項目選派責任意識強、服務(wù)意識強、有管理能力、有奉獻精神的優(yōu)秀人才作為“項目秘書(shū)”，負責項目手續辦理、組織推進(jìn)、溝通聯(lián)絡(luò )、問(wèn)題破解和政策爭取，為重大項目提供全方位的秘書(shū)式服務(wù)。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委牽頭，市直各相關(guān)部門(mén)配合）

32. 問(wèn)題解決機制。聚焦制約項目建設突出問(wèn)題，各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區和市直各相關(guān)部門(mén)每月10日前將項目問(wèn)題清單報市大項目辦，每月15日前，市大項目辦將項目問(wèn)題清單分發(fā)至相關(guān)責任部門(mén)或單位；每月25日前，市大項目辦按實(shí)際需求，提請市項目建設領(lǐng)導小組辦公室組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，對需全市統籌研究的重大問(wèn)題進(jìn)行集體討論決策。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市大項目辦牽頭，市直各相關(guān)部門(mén)配合）

33. 協(xié)調會(huì )商機制。建立逐級對接會(huì )商制度，每季度市直部門(mén)之間、市直部門(mén)與縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )召開(kāi)協(xié)調對接會(huì )議，研究分析項目建設情況，協(xié)調解決具體問(wèn)題，確保項目順利實(shí)施。（屬地主體：縣〔市〕區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )；部門(mén)主體：市發(fā)改委牽頭，市直各相關(guān)部門(mén)配合）

六、組織保障

進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導、不斷加大工作力度，整合多方資源保障項目建設，在全市形成“人人有責、大抓項目、加快發(fā)展”的濃厚氛圍。

34. 充實(shí)項目建設領(lǐng)導小組辦公室工作力量。在市委書(shū)記、市長(cháng)任組長(cháng)、相關(guān)副市長(cháng)任副組長(cháng)的長(cháng)春市項目建設領(lǐng)導小組框架內，由項目建設領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作，常務(wù)副市長(cháng)任辦公室主任。辦公室下設項目謀劃、招商對接、要素保障、問(wèn)題解決和督辦落實(shí)等“5個(gè)作戰小組”，各小組由1名局級領(lǐng)導任組長(cháng)，各成員單位安排1名副局級聯(lián)系人，抽調副處級干部常駐集中辦公，為項目單位提供“一站式”服務(wù)。

35. 高位統籌調度推動(dòng)。市項目建設領(lǐng)導小組每季度聽(tīng)取一次全市項目建設情況匯報，相關(guān)部門(mén)分別匯報項目謀劃情況、招商情況、建設情況、服務(wù)推進(jìn)情況、問(wèn)題解決情況等，比質(zhì)量、比速度、比服務(wù)、比落實(shí)，傳導壓力，濃厚氛圍；市項目建設領(lǐng)導小組辦公室每月召開(kāi)一次調度會(huì )議，研究、協(xié)調解決重點(diǎn)項目建設中存在的重大問(wèn)題，明確解決路徑、責任部門(mén)、完成時(shí)限，并定期督辦；項目包保領(lǐng)導定期或不定期召開(kāi)現場(chǎng)協(xié)調會(huì )，檢查項目進(jìn)展情況，集中解決重點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)項目順利建設。根據各類(lèi)會(huì )議形成的紀要，督查部門(mén)要加大督導、督查力度，定期報告市委、市政府，同時(shí)抄送市委組織部、市紀檢委等部門(mén)。

36. 安排項目前期經(jīng)費。專(zhuān)項用于補貼謀劃項目、招商項目、前期項目的推進(jìn)工作，對已完成方案設計的重大謀劃項目給予前期補助，專(zhuān)款專(zhuān)用，促進(jìn)重大項目加深謀劃深度，提高謀劃質(zhì)量。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區要參照市里模式，根據財政能力設置一定規模前期經(jīng)費，保障本地項目前期推進(jìn)工作。

37. 提高項目考核權重。調整完善縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市直各相關(guān)部門(mén)考核指標體系，將謀劃、招商、建設和竣工等項目推進(jìn)工作全部納入考核范圍，提高招商引資與項目建設考核分值，增加產(chǎn)業(yè)項目考核權重，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。

38. 開(kāi)展項目培訓活動(dòng)。每半年開(kāi)展一次投資項目監管平臺培訓，提高項目管理網(wǎng)絡(luò )化、信息化水平。每半年開(kāi)展一次統計改革培訓，提高入庫效率，確保應統盡統。每半年開(kāi)展一次項目秘書(shū)服務(wù)培訓，搭建溝通交流平臺，創(chuàng )新服務(wù)方法、提高服務(wù)能力、激發(fā)服務(wù)熱情。





長(cháng)春市人民政府辦公廳

2018年2月23日

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本文關(guān)鍵詞： 長(cháng)府辦發(fā), 長(cháng)春市