鄭政文〔2025〕40號《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市洗車場取用水問題綜合整治行動實施方案的通知》

鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市洗車場取用水問題綜合整治行動實施方案的通知






鄭政文〔2025〕40號

各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

現(xiàn)將《鄭州市洗車場取用水問題綜合整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。





 

鄭州市人民政府

2025年3月31日

鄭州市洗車場取用水問題綜合整治行動實施方案
 

為深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以實施水資源剛性約束制度為主線，堅持精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，控制水資源開發(fā)利用總量，強化取用水監(jiān)督管理，規(guī)范鄭州市洗車場用水行為，根據(jù)《中華人民共和國水法》《地下水管理條例》《河南省取水許可管理辦法》《河南省城市供水管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章，結合鄭州市實際，制定本實施方案。

一、總體目標

開展洗車場取用水問題綜合整治，重點整治洗車行業(yè)未經(jīng)批準擅自打井或私自取用地下水、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水、未按特種行業(yè)標準繳納水費或水資源稅等違法違規(guī)取用水行為，規(guī)范洗車行業(yè)取用水行為，提高水資源利用效率，節(jié)約保護水資源，促進洗車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

二、整治對象

鄭州市從事機動車清洗經(jīng)營服務的企業(yè)和個人（含自助洗車場，以下簡稱洗車場經(jīng)營者）。

三、整治內容及工作步驟

（一）整治內容

1．無照經(jīng)營或證照不全，擅自從事洗車業(yè)務；

2．未經(jīng)批準擅自打井或私自取用地下水；

3．未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水；

4．未按特種行業(yè)標準繳納水費或水資源稅；

5．違規(guī)排放洗車污水；

6．未按照規(guī)定采取低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術、工藝和設備；

7．其他違法違規(guī)取用水行為。

（二）工作步驟

1．摸底排查、宣傳教育階段（2025年4月1日-4月30日）。按照屬地管理原則，各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府根據(jù)綜合整治行動實施方案，進一步細化分解任務，壓實工作責任，強化宣傳引導，對轄區(qū)內的洗車場經(jīng)營者進行全面、詳細的調查摸底，登記造冊，形成問題清單，分類建立臺賬。

2．全面整改階段（2025年5月1日-7月31日）。各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）相關行政主管部門嚴格按照行業(yè)管理要求，公布問題清單，對存在違法違規(guī)取用水的洗車場經(jīng)營者依法予以嚴厲查處，強化日常監(jiān)管，進一步規(guī)范取用水行為。

3．鞏固提高階段（2025年8月1日-9月30日）。各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府針對前期檢查整改發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析原因，建立健全工作機制，細化管理措施，堅持常抓不懈，鞏固整治成果，提升管理水平。

四、重點任務和責任分工

（一）摸清底數(shù)，建立臺賬

1．建立全市洗車場信息臺賬。依據(jù)工商注冊、行業(yè)備案信息，結合各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）排查信息，對全市洗車場經(jīng)營者進行摸底調查，辦理行業(yè)備案，做到摸清底數(shù)、建立臺賬、掌握實情，尤其對無照經(jīng)營的洗車場經(jīng)營者要加大排查力度，為專項整治行動打好基礎。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：市市場監(jiān)管局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

2．建立全市洗車場用水情況臺賬。根據(jù)洗車場信息臺賬，結合取水許可臺賬、公共供水用戶開戶臺賬等數(shù)據(jù)，逐一核實洗車場取用水情況。

牽頭單位：市水利局、市城管局

責任單位：市交通運輸局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

3．建立全市洗車場用水問題銷號臺賬。對各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）排查的問題分類統(tǒng)計、動態(tài)整改、依法查處、實時銷號，各行業(yè)主管部門對問題分類指導，加強監(jiān)管。

牽頭單位：市水利局、市城管局

責任單位：市交通運輸局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

（二）綜合整治，形成合力

1．加強證照管理。市場監(jiān)管部門依法辦理洗車行業(yè)市場主體注冊登記，定期向交通運輸部門、水利部門和城管部門推送新設立的“洗車服務”企業(yè)名單，各部門根據(jù)職責加強監(jiān)管。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市水利局、市城管局

責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

2．加強取用水監(jiān)管。對存在未經(jīng)批準擅自打井或私自取用地下水、未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市水利局

責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

3．加強取水用途監(jiān)管。對私自將物業(yè)用水、生活用水等公共供水水源用于特種行業(yè)，改變取水用途的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市城管局

責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

4．加強特種行業(yè)取用水監(jiān)管。對存在未按特種行業(yè)標準繳納水資源稅的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市水利局、市稅務局、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)稅務局

責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

5．嚴格排污管理。市內建成區(qū)范圍內，洗車場污水應接入市政污水管網(wǎng)，排水符合相關要求；市內建成區(qū)范圍外，洗車場應當加強污染防治設施建設及管理，對超標排放等違反相關法律法規(guī)規(guī)定的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市城管局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

6．加強節(jié)約用水管理。對存在未按照規(guī)定采取低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術、工藝和設備等問題的洗車場經(jīng)營者，依法予以查處。

牽頭單位：市水利局

責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

（三）鞏固提升，建章立制

1．健全信息共享機制。各級各相關部門進一步加強洗車行業(yè)工作研究，優(yōu)化洗車市場監(jiān)督管理鏈條，在注冊、備案時登記用水、排污等相關信息，市場監(jiān)管、交通運輸、城管、水利、稅務等部門及時主動向市數(shù)據(jù)共享交換平臺推送相關數(shù)據(jù)，依托市數(shù)據(jù)共享交換平臺，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信息及時推送，快速共享，形成監(jiān)管“閉環(huán)”，提高監(jiān)管效率。

牽頭單位：市委智慧辦

責任單位：市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市水利局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務局、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)稅務局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

2．強化取用水日常監(jiān)管與執(zhí)法。加強巡查力度，定期對洗車場所開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)取用水行為，及時進行處理和處罰，確保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

牽頭單位：市水利局、市城管局

責任單位：市交通運輸局、市稅務局、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)稅務局，各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

3．建立監(jiān)督舉報機制。開通舉報熱線，鼓勵公眾對洗車行業(yè)的違法違規(guī)取用水行為進行舉報，對舉報線索及時核查和處理。

牽頭單位：市水利局、市城管局

責任單位：各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（市）人民政府

五、保障措施

（一）強化組織保障

洗車場取用水問題綜合整治工作由市政府統(tǒng)一組織實施，市水利局具體負責綜合整治工作的日常事務，各相關單位按照責任分工抓好工作落實。各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣（市）人民政府要進一步細化實施方案，牽頭負責轄區(qū)內洗車場取用水問題綜合整治工作。

（二）強化協(xié)作配合

各級各相關部門要樹牢“一盤棋”理念，統(tǒng)籌完善相關制度規(guī)定，強化部門聯(lián)動和信息共享，切實提升管理能力和水平，規(guī)范有序推進洗車行業(yè)發(fā)展，確保綜合整治行動順利進行。

（三）強化宣傳教育

各級各相關部門要綜合運用媒體宣傳、印發(fā)通告、懸掛橫幅、張貼標語、入戶宣傳、公眾號推送等群眾易于接受的宣傳手段，廣泛宣傳取用水管理相關法律法規(guī)、政策規(guī)定等，切實營造依法依規(guī)取用水的社會氛圍。以洗車場取用水問題綜合整治行動為契機，廣泛深入開展多層次、多形式的市情水情宣傳教育，進一步增強全社會的水憂患意識和水資源節(jié)約保護意識，促進形成節(jié)約用水、合理用水的良好社會風氣，深度推進節(jié)水型社會建設。