武政辦〔2024〕48號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市加快數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2024-2026年)的通知》
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《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市加快數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2024-2026年)的通知》
武政辦〔2024〕48號
《武漢市加快數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2024-2026年)》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
武漢市人民政府辦公廳
2024年4月27日
武漢市加快數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃
(2024-2026年)
數字內容產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要構成部分。發(fā)展數字內容產(chǎn)業(yè)要深入貫徹落實(shí)習近平文化思想,按照省委省政府決策部署,落實(shí)市委市政府工作要求,堅持“內容為本、創(chuàng )新驅動(dòng),市場(chǎng)導向、政企聯(lián)動(dòng),平臺支撐、共享互動(dòng),科學(xué)統籌、政策撬動(dòng),面向全球、合作推動(dòng)”的發(fā)展思路,更加主動(dòng)順應數字技術(shù)變革新趨勢,積極搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展新機遇,準確把握產(chǎn)業(yè)轉型升級新方向,組織引導科研機構、創(chuàng )新平臺和文化企業(yè)積極運用生成式人工智能等“人工智能+”新技術(shù),加快推動(dòng)大模型在數字內容生產(chǎn)中的商業(yè)化應用,著(zhù)力構建文化跨界融合新格局,助力重塑新時(shí)代武漢之“重”。
一、總體要求
緊盯數字內容技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,突出武漢特色,推動(dòng)優(yōu)勢轉化,補齊發(fā)展短板,延展產(chǎn)業(yè)鏈條,到2026年,初步建成國內一流、具有全球影響力的數字內容技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)融合集群、應用示范載體和要素匯聚平臺,以數字內容為代表的文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的行業(yè)領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入突破2000億元,相關(guān)文化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過(guò)60%,對地區GDP貢獻率達到3%左右,初步建成國家數字內容產(chǎn)業(yè)高地。
--空間布局合理。在東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)打造數字內容技術(shù)研發(fā)與內容生產(chǎn)中心,在武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(漢南區)重點(diǎn)打造數字內容數據存儲與版權交易中心,在武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(東西湖區)重點(diǎn)打造數字內容安全產(chǎn)業(yè)與人才培養中心,其他區充分發(fā)揮自身優(yōu)勢形成各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
--產(chǎn)業(yè)特色鮮明。彰顯武漢數字內容產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢特色,基本形成網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò )游戲、數字出版傳媒、數字內容安全、數字文創(chuàng )元宇宙、數字創(chuàng )意設計等6大數字內容產(chǎn)業(yè)集群,培育塑造數字內容產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)極。
--創(chuàng )新動(dòng)能強勁。推動(dòng)建設20個(gè)以上數字內容等文化領(lǐng)域各級各類(lèi)創(chuàng )新平臺(創(chuàng )新中心、技術(shù)中心、實(shí)驗平臺等),匯聚一批國內外一流的數字內容產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng )新創(chuàng )意團隊,推動(dòng)100項以上數字內容科技創(chuàng )新成果在漢落地轉化。
--市場(chǎng)主體充沛。引進(jìn)行業(yè)頭部企業(yè),培育本土領(lǐng)軍企業(yè),聚集不少于100家數字內容等文化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè),爭創(chuàng )30家以上文化產(chǎn)業(yè)、文化和科技融合、文化出口(文化貿易)等國家級示范基地(含企業(yè)、園區等),打造50個(gè)數字內容等文化新業(yè)態(tài)特征和產(chǎn)業(yè)集聚程度較為明顯的產(chǎn)業(yè)園區。
--應用場(chǎng)景豐富。實(shí)施數字內容應用場(chǎng)景對接計劃,圍繞數字互動(dòng)娛樂(lè )、數字文商旅體、數字文化園區景區街區、數字文化遺產(chǎn)保護利用等領(lǐng)域,重點(diǎn)打造10個(gè)具有全國影響力的標桿應用場(chǎng)景,形成100個(gè)在全市發(fā)揮良好示范作用的典型應用場(chǎng)景。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺
1.技術(shù)攻堅工程。緊盯數字經(jīng)濟前沿科技,打造自主研發(fā)、安全可控的算力算法平臺和應用開(kāi)發(fā)工具平臺,夯實(shí)數字內容產(chǎn)業(yè)迭代升級的技術(shù)底座。鼓勵引導在漢高校和科研院所積極參與數字內容關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和應用基礎研究,推動(dòng)數字內容領(lǐng)域科教人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)勢。圍繞數字內容產(chǎn)業(yè)軟硬件關(guān)鍵技術(shù),支持實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)項目,建設新型研發(fā)機構,組建數字內容產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,鼓勵科技創(chuàng )新成果轉化。(牽頭單位:市科技創(chuàng )新局、東湖高新區;責任單位:市委宣傳部,市發(fā)改委、市經(jīng)信局,各區人民政府〈含開(kāi)發(fā)區、長(cháng)江新區、風(fēng)景區管委會(huì ),下同〉)
2.AI引擎工程。加快數字內容領(lǐng)域人工智能模型研發(fā)應用,加快吸引全球垂類(lèi)大模型在漢生成和落地應用。推動(dòng)數字內容行業(yè)龍頭企業(yè)自研或聯(lián)合人工智能企業(yè)開(kāi)展數字內容模型研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,持續加大性能先進(jìn)并在漢成功落地的數字內容領(lǐng)域模型的服務(wù)和支持。推動(dòng)國際國內多模態(tài)大模型持續在漢升級優(yōu)化,積極探索數字內容領(lǐng)域典型應用場(chǎng)景。(牽頭單位:市經(jīng)信局;責任單位:市科技創(chuàng )新局、市發(fā)改委,市委宣傳部,東湖高新區,各區人民政府)
3.平臺共享工程。加強算力供給,優(yōu)化平臺支撐,形成超算、存儲、交易、安全等共享服務(wù)體系。協(xié)調相關(guān)超算中心為數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力等支持。推進(jìn)中國武漢游戲研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺建設,優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新共享生態(tài)。發(fā)揮武漢經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(漢南區)核心承載區功能,依托產(chǎn)權、版權交易等公共平臺,開(kāi)展數字內容版權確權、登記、評估、推廣、交易等服務(wù)。(牽頭單位:市經(jīng)信局,東湖高新區、武漢經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )〈漢南區人民政府〉;責任單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市發(fā)改委、市科技創(chuàng )新局、市數據局,相關(guān)區人民政府)
(二)構筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺
4.產(chǎn)業(yè)高地工程。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數字影視、數字音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )直播、短視頻、中長(cháng)視頻等領(lǐng)域內容生產(chǎn)和產(chǎn)品服務(wù)開(kāi)發(fā),支持中國(湖北)網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴容升級。支持引導網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,鼓勵本地原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )游戲精品創(chuàng )作生產(chǎn)和運營(yíng)銷(xiāo)售,引進(jìn)國內外頭部游戲企業(yè)和領(lǐng)軍游戲制作人來(lái)漢興業(yè),鼓勵武漢游戲企業(yè)揚帆出海。大力發(fā)展數字出版傳媒產(chǎn)業(yè),深化國有新聞出版單位媒體融合改革,支持理工數傳公司等企業(yè)鍛造優(yōu)質(zhì)平臺,引領(lǐng)行業(yè)迭代創(chuàng )新。培育數字文創(chuàng )元宇宙產(chǎn)業(yè),打造數字文旅、數字文博、數字會(huì )展、數字演藝等新場(chǎng)景、新地標。做強做優(yōu)數字創(chuàng )意設計產(chǎn)業(yè),運用數字技術(shù)賦能工業(yè)設計、建筑設計、廣告傳媒設計、品牌時(shí)尚設計等領(lǐng)域,高水平打造世界“設計之都”。聚力突破數字內容安全產(chǎn)業(yè),構建AI技術(shù)與優(yōu)質(zhì)人才相結合的數字內容安全服務(wù)體系。(牽頭單位:市委宣傳部〈市新聞出版局〉、市文旅局;責任單位:市發(fā)改委、市科技創(chuàng )新局、市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉建設局、市商務(wù)局,各區人民政府)
5.融合示范工程。拓展數字技術(shù)在文化領(lǐng)域應用場(chǎng)景,推動(dòng)數字內容與相關(guān)產(chǎn)業(yè)交織賦能。打造數字內容相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品示范應用場(chǎng)景,形成以數字內容技術(shù)應用落地為支撐、有效促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的應用場(chǎng)景創(chuàng )新矩陣。支持企事業(yè)單位暢通數字場(chǎng)景供需對接渠道。征集遴選一批創(chuàng )新性強、影響力大、推廣前景好的優(yōu)秀應用場(chǎng)景進(jìn)行宣傳推廣,在全國形成示范效應。(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市數據局、市發(fā)改委、市教育局、市科技創(chuàng )新局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市文旅局、市政府國資委,各區人民政府)
6.企業(yè)領(lǐng)航工程。依托國家級開(kāi)發(fā)區、自由貿易試驗區、綜合保稅區、產(chǎn)業(yè)集聚區等載體,突出創(chuàng )新引領(lǐng),統籌力量加大對數字內容領(lǐng)域龍頭企業(yè)招引培育力度,重點(diǎn)引進(jìn)一批細分領(lǐng)域頭部企業(yè)總部、區域總部,引導帶動(dòng)本土數字內容重點(diǎn)企業(yè)成長(cháng)壯大。鼓勵全球頭部互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)在漢布局文化科技創(chuàng )新團隊和產(chǎn)品研發(fā)事業(yè)部、中心、工作室等,加快組建企業(yè)實(shí)體,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)鏈企業(yè)落戶(hù)武漢。鼓勵各區聚焦重點(diǎn)方向和特色領(lǐng)域,建設數字內容等產(chǎn)業(yè)特色園區,拓展招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚空間載體。(責任單位:市投資促進(jìn)局,市委宣傳部;責任單位:市發(fā)改委、市科技創(chuàng )新局、市經(jīng)信局、市文旅局,各區人民政府)
(三)塑造產(chǎn)業(yè)輻射影響力平臺
7.數據聯(lián)動(dòng)工程。通過(guò)共享聯(lián)動(dòng),釋放數據資源價(jià)值,推動(dòng)數字內容多領(lǐng)域協(xié)同。建立公共數據資源管理體系,完善全市公共數據資源目錄。深化數據開(kāi)放共享,加大公共數據、行業(yè)數據向數字內容產(chǎn)業(yè)開(kāi)放共享力度,提升數據要素對數字內容技術(shù)研發(fā)、應用場(chǎng)景創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的支撐作用。探索利用數據資源推動(dòng)數字內容研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費全價(jià)值鏈協(xié)同,推動(dòng)數據確權、定價(jià)、交易等有序開(kāi)展。探索打造面向全球的數字內容數據服務(wù)體系。(牽頭單位:市數據局、市經(jīng)信局;責任單位:市委宣傳部〈市新聞出版局〉、市發(fā)改委、市科技創(chuàng )新局、市文旅局、市地方金融管理局,各區人民政府)
8.金融助力工程。吸引國際性投融資機構和國內具有較強實(shí)力的產(chǎn)業(yè)基金在漢落地組建數字內容領(lǐng)域投資基金,引導各方金融資本投向數字內容產(chǎn)業(yè),加快創(chuàng )建國家文化與金融合作示范區。將數字內容產(chǎn)業(yè)納入武漢產(chǎn)業(yè)基金的重要投向,鼓勵有條件的區設立天使基金。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)股權、債券市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。支持優(yōu)質(zhì)數字內容企業(yè)上市,打造量大質(zhì)優(yōu)的文化上市企業(yè)方陣和“金文種子”“銀文種子”“文瞪種子”上市后備企業(yè)梯隊。(牽頭單位:市財政局、市政府國資委、市地方金融管理局;責任單位:市委宣傳部,市文旅局,各區人民政府,武漢投控集團)
9.人才薈萃工程。延展網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、動(dòng)漫游戲、數字出版、數字創(chuàng )意設計等數字內容領(lǐng)域人才資源“長(cháng)板”,構建多元化人才體系,形成留才、育才、引才生態(tài)。深入實(shí)施武漢英才計劃,鼓勵大學(xué)生留漢創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),支持開(kāi)展“楚才回家”等特色活動(dòng),吸引集聚數字內容關(guān)鍵人才、核心團隊。加大職業(yè)技能等級認定工作力度。發(fā)揮在漢普通高校和職業(yè)院校聚集優(yōu)勢,支持建設產(chǎn)教融合人才實(shí)訓基地、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和數字內容產(chǎn)教聯(lián)合體。依托國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地,發(fā)揮臨空港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(東西湖區)核心承載區功能,重點(diǎn)打造數字內容安全人才培養中心。(牽頭單位:市委宣傳部,臨空港開(kāi)發(fā)區管委會(huì )〈東西湖區人民政府〉;責任單位:市人才工作局、市委網(wǎng)信辦,市教育局、市科技創(chuàng )新局、市經(jīng)信局、市文旅局、市人社局,各區人民政府)
10.品牌輻射工程。支持市場(chǎng)主體以市場(chǎng)化方式舉辦品牌會(huì )節賽事,持續擴大數字內容產(chǎn)業(yè)要素集聚力、行業(yè)影響力、市場(chǎng)競爭力、用戶(hù)吸引力。策劃打造數字內容領(lǐng)域國家級會(huì )節和國際性展會(huì )賽事。持續舉辦文創(chuàng )大賽、企業(yè)沙龍、校企合作等品牌活動(dòng),促進(jìn)信息、要素、市場(chǎng)等共建共享。借助各類(lèi)會(huì )展、賽事、論壇等特色活動(dòng),宣傳展示武漢數字內容產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù),擴大品牌影響,營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展濃厚氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,市文旅局;責任單位:市人才工作局,市科技創(chuàng )新局、市經(jīng)信局、市自然資源和城鄉建設局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市數據局,各區人民政府)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。在武漢市文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組和全市“965”產(chǎn)業(yè)體系數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制框架下,實(shí)行季調度和專(zhuān)題研判制度,統籌協(xié)調推動(dòng)數字內容產(chǎn)業(yè)規劃布局、政策研究、工程實(shí)施、項目建設等工作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強組織保障。將以數字內容為代表的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標納入市級對各區績(jì)效目標考核,充分調動(dòng)各區推動(dòng)數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀(guān)能動(dòng)性。
(二)優(yōu)化政策扶持。完善部門(mén)協(xié)同、市區聯(lián)動(dòng)的數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系,立足6大數字內容產(chǎn)業(yè)集群,聚焦數字音視頻、游戲電競、數字出版、數字影視、文旅元宇宙、數字文化裝備制造等細分賽道制定具體推進(jìn)措施。加大對數字創(chuàng )意業(yè)態(tài)特征明顯的特色文化產(chǎn)業(yè)園區認定扶持力度,兌現園區獎補政策,支持創(chuàng )建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(基地)。健全重點(diǎn)數字創(chuàng )意企業(yè)“服務(wù)直通車(chē)”制度,市、區文化產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)對鏈主企業(yè)開(kāi)展有效包聯(lián),服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。做好數字內容等文化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域企業(yè)入庫納統、高新技術(shù)企業(yè)認定、專(zhuān)精特新企業(yè)認定、知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)等工作。
(三)注重資源整合。依托國家網(wǎng)絡(luò )安全人才與創(chuàng )新基地,推進(jìn)建設國家級數字內容安全產(chǎn)業(yè)基地,聚合人才等創(chuàng )新創(chuàng )意資源,厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展土壤。爭取國家網(wǎng)絡(luò )游戲屬地管理試點(diǎn),打造游戲等領(lǐng)域新技術(shù)、新人才、新產(chǎn)品、新模塊“蓄水池”。市直相關(guān)部門(mén)和各區加強資源整合和協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)解決項目建設、招商引資、金融服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新、人才引育等方面問(wèn)題,形成工作合力。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )作用,組織推動(dòng)數字內容企業(yè)、園區等共同進(jìn)行內容創(chuàng )作、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)拓展,豐富交流合作渠道和模式。
武政辦〔2024〕48號—市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市加快數字內容產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2024—2026年)的通知.pdf
