唐政辦字〔2023〕103號《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案〉的通知》

《唐山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈唐山市推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案〉的通知》






唐政辦字〔2023〕103號

各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區（管理區）管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：

《唐山市推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。




 

唐山市人民政府辦公室

2023年9月28日





 

唐山市推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案

為深入貫徹落實(shí)全省推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )精神，培育發(fā)展新動(dòng)能、打造發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)我市電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面落實(shí)國家和省建設數字中國、數字河北決策部署，圍繞加快建設數字唐山戰略目標，強化機遇意識，以集群化網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展為重點(diǎn)，以電子材料、電子元件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，鞏固延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引育壯大優(yōu)勢企業(yè)，加快科技成果轉化，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，為全市經(jīng)濟增長(cháng)不斷注入新動(dòng)能。

（二）主要目標

1.產(chǎn)業(yè)規模持續壯大。到2025年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破300億元，年均增速10%以上；到2030年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破450億元，在電子元器件、智能光伏、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域具備省內領(lǐng)先優(yōu)勢。

2.創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，瞄準國家戰略需求，加強關(guān)鍵核心技術(shù)公關(guān)，在電子元器件、集成電路等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度達到4%；到2030年，研發(fā)投入強度達到6.5%。

3.產(chǎn)業(yè)布局加速集聚。依托高新區、曹妃甸區等優(yōu)勢開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區推動(dòng)電子元器件、智能儀表、軟件和信息服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群化網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展。

二、發(fā)展重點(diǎn)

（一）集成電路。發(fā)展硅基材料、電子特氣等基礎材料，推進(jìn)電子級四氯化硅項目建設，支持企業(yè)加大硅基系列前驅體攻關(guān)研發(fā)力度，突破制約行業(yè)發(fā)展的高純碳化硅粉體合成等技術(shù)壁壘，加速第三代半導體產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原材料國產(chǎn)化進(jìn)程。發(fā)展硅片切割、芯片檢測等半導體專(zhuān)用設備。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)感知層基礎核心元器件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，形成集設計、制造、封裝測試、材料和裝備于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。（責任單位：市工信局、市科技局）

（二）現代通信。依托5G通信網(wǎng)絡(luò )設備用石英諧振器產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)智能終端芯片、高端晶體振蕩器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。做大做強高端傳感器、智能網(wǎng)關(guān)、工業(yè)現場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展衛星互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等衛星通信產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)衛星通信、北斗導航、專(zhuān)網(wǎng)通信在智慧城市、智慧交通等領(lǐng)域應用，提升數字化轉型支撐能力。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市智慧辦、市通信辦、市交通局）

（三）光伏。鞏固硅材料、組件優(yōu)勢基礎，重點(diǎn)補齊光伏裝備以及電池片、板塊互聯(lián)組件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節。引進(jìn)培育硅片、靶材等關(guān)鍵材料及晶體加工設備、電池組件、光伏電池激光加工設備等生產(chǎn)制造企業(yè)與光伏電站運營(yíng)企業(yè)。發(fā)展智能逆變器、控制器、智能清洗機器人、智能巡檢無(wú)人機等產(chǎn)品，推進(jìn)智能化光伏電站運行監測數據采集、光伏發(fā)電監控系統研發(fā)應用，推動(dòng)“光伏+儲能”新型儲能系統研發(fā)及“風(fēng)光儲”一體化項目建設。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局）

（四）網(wǎng)絡(luò )安全。以科技創(chuàng )新為支撐，以培育實(shí)戰人才為核心，集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)建設豐潤區網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新示范園區。分階段建設集產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)安培訓、數據安全、產(chǎn)業(yè)集群為一體的全生態(tài)網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國內外網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)及高端科研平臺，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，立足唐山、覆蓋京津冀、面向全國開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全運維服務(wù)及安全應急響應服務(wù)，打造網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市工信局、市委網(wǎng)信辦、市人社局、豐潤區政府）

（五）軟件和信息技術(shù)服務(wù)。圍繞制造業(yè)數字化轉型、智慧城市建設等關(guān)鍵領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批有競爭力的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。面向大數據、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)一批平臺軟件；支持人機交互、智能控制與決策、智能感知等嵌入式軟件研發(fā)；支持信息安全產(chǎn)品研發(fā)。引導國內軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與我市企業(yè)合作開(kāi)展研發(fā)應用。依托高新區打造以大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為主導的新一代信息技術(shù)服務(wù)基地。（責任單位：市工信局、市智慧辦）

三、主要任務(wù)

（一）提升科技創(chuàng )新能力。圍繞集成電路、智能傳感器、電子化學(xué)品、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò )安全、大數據等領(lǐng)域，組織關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵產(chǎn)品公關(guān)，采用“揭榜掛帥”等方式組織實(shí)施一批重點(diǎn)項目，突破一批“卡脖子”技術(shù)。推動(dòng)前沿科技成果孵化轉化，聚焦集成電路、電子元器件、新型顯示、現代通信等領(lǐng)域，鼓勵高校和龍頭企業(yè)主動(dòng)對接中關(guān)村等創(chuàng )新策源地，聯(lián)合建設一批重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺。鼓勵企業(yè)強化自主知識產(chǎn)權，積極參與各類(lèi)標準制修訂。（責任單位：市科技局、市工信局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)局）

（二）支持企業(yè)做強做優(yōu)。精準扶持重點(diǎn)企業(yè)，支持百川智能、啟奧科技、國芯晶源等優(yōu)勢企業(yè)參評中國電子信息百強、軟件百強、電子元器件百強。強化上市前政策激勵，助推企業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，鼓勵金融機構對電子信息企業(yè)提供知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等金融服務(wù)。鼓勵市內重點(diǎn)企業(yè)、高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì )積極承辦全國性展會(huì )、論壇、研討會(huì )等活動(dòng)，進(jìn)一步提升行業(yè)知名度和品牌影響力。（責任單位：市工信局、市金融局、市市場(chǎng)局、市商務(wù)局）

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈貫通發(fā)展。以集成電路、電子元器件、工業(yè)軟件、大數據等為重點(diǎn)，支持企業(yè)改進(jìn)基礎材料、芯片器件和專(zhuān)用設備制造工藝，提升傳統工業(yè)軟件性能。圍繞基礎材料、芯片器件、專(zhuān)用設備等領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)三孚電子材料電子級四氯化硅、海泰新能儲能鋰電池封裝和儲能系統研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、恒菱科技高分子光導材料生產(chǎn)等項目投產(chǎn)達效。支持中冶瑞木、國芯晶源、海泰新能等行業(yè)骨干發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主導作用，整合上游供應商和下游客戶(hù)，加快提升協(xié)作配套能力。大力引進(jìn)國內外電子信息領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)和戰略投資者，促進(jìn)一批重大延鏈、補鏈、強鏈項目落地。（責任單位：市工信局、市科技局、市商務(wù)局）

（四）加速產(chǎn)業(yè)集群集聚。加快推進(jìn)基于5G的信息網(wǎng)絡(luò )設備和終端產(chǎn)品、高基頻高穩定石英晶體元器件等工業(yè)用高端傳感器、智能儀器儀表等細分行業(yè)集群融合發(fā)展；推進(jìn)工業(yè)控制軟件、平臺軟件及新型人機交互、智能感知嵌入式軟件等信息智能應用服務(wù)企業(yè)集群發(fā)展。著(zhù)力打造曹妃甸電子材料產(chǎn)業(yè)承載區、玉田壓電晶體先行發(fā)展區、曹妃甸5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區、高新區電子及智能儀器儀表創(chuàng )新引領(lǐng)區、高新區軟件產(chǎn)業(yè)聚集區等5個(gè)細分產(chǎn)業(yè)集群。謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，著(zhù)力打造新一代人工智能示范應用場(chǎng)景，加快建設新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區。（責任單位：市工信局、市科技局、各相關(guān)縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）委員會(huì )）

（五）拓展融合應用場(chǎng)景。加強新型基礎設施建設，發(fā)揮“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )基礎支撐和融合賦能作用，推動(dòng)千兆光纖網(wǎng)絡(luò )和5G網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)園區、公共服務(wù)機構等場(chǎng)景深度覆蓋。加快鋼鐵、化工等領(lǐng)域千兆虛擬專(zhuān)網(wǎng)創(chuàng )新應用；在制造業(yè)、交通、能源、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打造一批5G虛擬專(zhuān)網(wǎng)標桿。推進(jìn)5G、人工智能、大數據與傳統產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞傳統產(chǎn)業(yè)數字化改造，推動(dòng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區率先轉型。支持曹妃甸經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和豐南經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區鋼鐵領(lǐng)域、豐潤經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在交通裝備和建材領(lǐng)域、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區在機器人領(lǐng)域、玉田經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在印刷機械等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展數字化轉型試驗示范。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，搭建一批企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市通信辦、各相關(guān)縣（市、區）政府、開(kāi)發(fā)區（管理區）委員會(huì )）

（六）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。搶抓承接北京非首都功能疏解重大機遇，著(zhù)力推進(jìn)“京津創(chuàng )造、唐山制造”“京津研發(fā)、唐山產(chǎn)業(yè)化”，積極引進(jìn)央企總部及二、三級子公司或創(chuàng )新業(yè)務(wù)板塊，促進(jìn)京津信息技術(shù)成果在我市產(chǎn)業(yè)化應用。支持光伏、電子元器件、智能儀表等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”，布局一帶一路沿線(xiàn)國家，拓展海外市場(chǎng)。深化與新一代信息技術(shù)領(lǐng)域社會(huì )組織、知名企業(yè)合作，錨定長(cháng)三角、珠三角、日韓等地區和國家，引進(jìn)一批補短板、增后勁、提效益重大項目。用好中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )、中國電子信息博覽會(huì )等重大平臺，促進(jìn)項目簽約落地，引導高端人才和創(chuàng )新要素向唐山聚集。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局）

四、保障措施

（一）加強統籌協(xié)調。發(fā)揮唐山市建設環(huán)渤海地區新型工業(yè)化基地領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，統籌整合各方資源，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題。市工信局、市發(fā)改委、市科技局等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強工作指導，爭取上級部門(mén)支持，抓好試點(diǎn)示范，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h（市、區）黨委、政府主要領(lǐng)導要親自抓，定期調度，研究制定支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，緊盯目標任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化行政審批制度改革，對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目開(kāi)通審批綠色通道，優(yōu)化項目用地、建設、環(huán)評等審批手續，推動(dòng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政府令49條”“承諾即開(kāi)工”“助企紓困18條”等系列措施進(jìn)一步落實(shí)落細。對于在我市新注冊的新一代信息技術(shù)領(lǐng)域重大項目，優(yōu)先納入市重點(diǎn)建設項目計劃，鼓勵采取“一事一議”方式，在規劃、用地、環(huán)評、用電用能等方面給予傾斜支持。強化主動(dòng)服務(wù)意識，深入調查研究，了解企業(yè)訴求，推動(dòng)惠企政策直達末端，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的實(shí)際問(wèn)題。

（三）加強政策支持。對接國家科技重大專(zhuān)項資金、產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項資金，積極爭取中央、省財政資金支持。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)投資引導基金、市產(chǎn)業(yè)投資引導基金等政府投資引導基金作用，支持一批具有核心技術(shù)、發(fā)展潛力大的新一代信息技術(shù)項目。落實(shí)國家鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策。推動(dòng)國家、省、市有關(guān)政策措施疊加落實(shí)，保證《推進(jìn)環(huán)渤海地區新型工業(yè)化基地建設支持政策（2023年修訂）》《關(guān)于推行“承諾制”深化“拿地即開(kāi)工”改革的實(shí)施方案（試行）》等支持政策直達快享，進(jìn)一步激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈深度融合。

（四）強化人才支撐。創(chuàng )新落實(shí)鳳凰英才3.0、4.0等人才政策，引進(jìn)國內外新一代信息技術(shù)領(lǐng)域高端人才和優(yōu)秀團隊來(lái)唐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，健全人才激勵和保障機制，提升人才服務(wù)保障水平。推動(dòng)市內高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區探索建立高層次、急需緊缺人才培養和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓長(cháng)效機制。加快發(fā)展職業(yè)教育，支持企業(yè)投資興辦職業(yè)學(xué)校，加快培養實(shí)用型新一代信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，形成多元化人才培養模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

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