穗府辦函〔2023〕23號《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年廣州金融支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》

穗府辦函〔2023〕23號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年廣州金融支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知

各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

《2023年廣州金融支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問(wèn)題，請徑向市地方金融監管局反映。

廣州市人民政府辦公廳

2023年5月23日

2023年廣州金融支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》有關(guān)要求（具體任務(wù)分工見(jiàn)附件），按照省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議，省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )的工作部署及《廣州市金融發(fā)展“十四五”規劃》工作安排，著(zhù)力推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙方案》），推進(jìn)共建粵港澳大灣區國際金融樞紐，持續提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，為實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐，特制定本方案。

一、工作目標

力爭全年本外幣存貸款新增1萬(wàn)億元以上，余額突破16萬(wàn)億元；銀行機構新增貸款8000億元以上，綠色貸款余額突破1萬(wàn)億元；普惠貸款風(fēng)險補償機制累計投放普惠信用貸款總額突破1500億元；實(shí)現制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款余額增長(cháng)25%以上，銀行業(yè)總資產(chǎn)突破10萬(wàn)億元；推動(dòng)保費收入突破1600億元，增速不低于6%；新增境內外上市公司20家，推動(dòng)廣州各類(lèi)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資2500億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）狠抓政策落地，全面推動(dòng)廣州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 加快落實(shí)《南沙方案》。加快推進(jìn)重大平臺機構落地，用足用好跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)等先行先試政策。協(xié)調引導金融機構深度參與南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放，推動(dòng)各項金融開(kāi)放創(chuàng )新和金融市場(chǎng)互聯(lián)互通任務(wù)落地落實(shí)。（市地方金融監管局、大灣區辦、生態(tài)環(huán)境局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，南沙區政府負責）

2. 加強與國家金融監管部門(mén)的溝通協(xié)調和工作聯(lián)動(dòng)。積極爭取在貨幣政策、業(yè)務(wù)監管上對廣州的政策傳導和資源傾斜，及時(shí)了解各項政策措施落地實(shí)施成效及存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，特別是需要地方政府協(xié)調解決的事項，按照“一事一議”方式，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)解決。（市地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（二）推動(dòng)金融業(yè)增長(cháng)，不斷提升金融對實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

3. 優(yōu)化信貸資金投放。加強轄內銀行機構信貸投放形勢的分析研判和監測調度，引導金融機構增強信貸總量增長(cháng)的穩定性、穩步優(yōu)化信貸結構、降低企業(yè)綜合融資成本，持續優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，堅持實(shí)體經(jīng)濟為本、制造業(yè)立市，引導金融資源向以先進(jìn)制造業(yè)為核心的重大關(guān)鍵項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群以及基礎設施建設領(lǐng)域集聚。（市地方金融監管局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局負責）

4. 強化保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。大力推進(jìn)“險資入穗”，加強與中國保險資管行業(yè)協(xié)會(huì )的戰略合作，引導保險資金與我市各個(gè)產(chǎn)業(yè)基金對接，鼓勵保險機構結合我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，創(chuàng )新更多保險產(chǎn)品和服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟穩健運行提供風(fēng)險保障。（市地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，廣東銀保監局，各區政府負責）

5. 積極爭取金融機構總部資源。推動(dòng)市政府與重點(diǎn)銀行、保險機構總部簽署戰略合作框架協(xié)議，積極爭取機構總部對廣州的資源傾斜，圍繞實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展和市場(chǎng)主體需求拓寬合作領(lǐng)域，擴大合作范圍，深化合作關(guān)系，實(shí)現互惠互贏(yíng)互利。（市地方金融監管局，廣東銀保監局，各區政府負責）

6. 深化產(chǎn)融對接。持續開(kāi)展“金橋工程”產(chǎn)融對接系列活動(dòng)，指導各區針對產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)需求，深入開(kāi)展金融政策宣導和政銀企對接活動(dòng)。推動(dòng)鏈金合作，支持現代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)開(kāi)展送金融服務(wù)進(jìn)各產(chǎn)業(yè)鏈活動(dòng)，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展的支持力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平。支持各行業(yè)主管部門(mén)組織形式多樣的政銀企對接活動(dòng)，實(shí)現專(zhuān)項精準對接。充分發(fā)揮廣州市信貸綜合服務(wù)中心作用，支持依法合規開(kāi)展首貸和轉續貸業(yè)務(wù)。（市地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，各區政府負責）

7. 完善科創(chuàng )金融服務(wù)體系。積極爭取科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新試驗區試點(diǎn)，構建多元化科技創(chuàng )投投融資服務(wù)體系，實(shí)施“科創(chuàng )領(lǐng)頭羊”工程和“高企上市倍增行動(dòng)”；加快推動(dòng)廣東股權交易中心建設“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)加快利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展，助力廣州科技創(chuàng )新強市建設。（市地方金融監管局、科技局，各區政府負責）

8. 鼓勵直接融資支撐高質(zhì)量發(fā)展。搶抓股票發(fā)行全面實(shí)行注冊制的重大機遇，制定出臺我市新一輪企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展“領(lǐng)頭羊”行動(dòng)計劃，完善支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展的組織體系、服務(wù)體系、治理體系，結合地方特色、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)需求有序推進(jìn)股改上市進(jìn)程，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要作用，圍繞我市先進(jìn)制造業(yè)強市戰略，加大廣州新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車(chē)、生物醫藥與健康產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)上市培育力度。鼓勵企業(yè)發(fā)行債券融資，推動(dòng)符合條件的REITs（不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金）公募發(fā)行，引導各類(lèi)機構和長(cháng)期資金投資我市，盤(pán)活存量基礎設施資產(chǎn)。（市地方金融監管局、發(fā)展改革委、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)，廣東證監局，各區政府負責）

9. 培育壯大風(fēng)投創(chuàng )投整體實(shí)力。大力推動(dòng)風(fēng)投創(chuàng )投集聚區建設，培育壯大一批本土風(fēng)投創(chuàng )投龍頭企業(yè)，吸引更多國家級母基金、國內外頭部風(fēng)投創(chuàng )投機構落地廣州。加快開(kāi)展QDLP（合格境內有限合伙人）、QFLP（合格境外有限合伙人）試點(diǎn)，支持試點(diǎn)機構設立人民幣海外投貸基金，促進(jìn)跨境投融資便利化。支持現有的公募基金機構做大做強，爭取新設公募基金機構，支持推動(dòng)廣東股權交易中心開(kāi)展私募股權投融資創(chuàng )新服務(wù)平臺試點(diǎn)申報工作。（市地方金融監管局、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、國資委，人民銀行廣州分行、廣東證監局負責）

10. 支持地方金融組織發(fā)展壯大和提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我市發(fā)起設立地方金融組織，培育一批整體優(yōu)勢突出的龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)鮮明的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。引導融資租賃和商業(yè)保理企業(yè)在廣東自貿試驗區南沙新區片區集聚發(fā)展，大力發(fā)展飛機租賃等特色金融，提升飛機、船舶、汽車(chē)和高端制造業(yè)的融資租賃滲透率。支持小貸公司為專(zhuān)精特新初創(chuàng )企業(yè)發(fā)展提供融資便利；研究推進(jìn)共建粵港澳大灣區航運聯(lián)合交易中心相關(guān)工作，與廣州航運交易所共同謀劃推動(dòng)航運金融有關(guān)業(yè)務(wù)。（市地方金融監管局、工業(yè)和信息化局、港務(wù)局，南沙區政府負責）

11. 支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。用足用好“保交樓”專(zhuān)項借款、“保交樓”貸款支持計劃等政策工具，做好“保交樓”有關(guān)工作，保持開(kāi)發(fā)貸款和債券融資穩定，滿(mǎn)足項目合理融資需求。鼓勵金融機構重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩健發(fā)展，支持房企與金融機構自主協(xié)商存量融資展期，利用資本市場(chǎng)并購重組和開(kāi)展股權融資，為優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行債務(wù)融資工具提供增信支持。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購的金融支持和服務(wù)工作，對并購出險和困難房地產(chǎn)企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，加大對保障性租賃住房市場(chǎng)發(fā)展的金融支持力度。（市住房城鄉建設局、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，各區政府負責） 

（三）聚焦轉型升級，深入推動(dòng)金融數字化綠色化國際化轉型。

12. 全面推動(dòng)數字人民幣應用場(chǎng)景建設。繼續深入推動(dòng)數字人民幣試點(diǎn)工作。進(jìn)一步協(xié)調推動(dòng)全域數字人民幣應用場(chǎng)景落地，積極爭取在交通、體育、商貿、政務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域落地更多特色場(chǎng)景，打造一批可復制的廣州特色場(chǎng)景。（市地方金融監管局、交通運輸局、體育局、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數據管理局，人民銀行廣州分行，各區政府負責）

13. 穩妥推進(jìn)數字金融領(lǐng)域創(chuàng )新試點(diǎn)。繼續推進(jìn)金融科技創(chuàng )新監管、資本市場(chǎng)金融科技創(chuàng )新、國家區塊鏈創(chuàng )新應用金融科技領(lǐng)域等各項金融創(chuàng )新試點(diǎn)，加快數字金融領(lǐng)域創(chuàng )新應用探索。支持鼓勵廣州數字金融創(chuàng )新研究院、中大灣谷風(fēng)險管理技術(shù)實(shí)驗室、廣州市數字金融協(xié)會(huì )等開(kāi)展數字金融創(chuàng )新研究，探索建設粵港澳大灣區金融科技聯(lián)合實(shí)驗中心。鼓勵金融機構與廣東省供應鏈金融試點(diǎn)企業(yè)對接合作，為供應鏈上下游企業(yè)提供融資服務(wù)。（市地方金融監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局、工業(yè)和信息化局，各區政府負責）

14.打造金融科技骨干企業(yè)和數字金融聚集區。圍繞引導培育數字金融產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和加快廣東數字金融創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園建設，培育、吸引一批國內外優(yōu)質(zhì)金融科技及數字金融主體，培育發(fā)展一批具有影響力的數字科技賦能金融示范項目。（市地方金融監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局、科技局，天河區政府負責）

15.深化綠色金融改革創(chuàng )新。全力爭創(chuàng )綠色金融改革創(chuàng )新示范區，鞏固提升綠色金融改革創(chuàng )新成效，更好服務(wù)全市碳達峰碳中和目標。推動(dòng)制定《廣州市綠色金融條例》，強化綠色金融法治保障。大力支持廣州期貨交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣期所）建設，服務(wù)綠色發(fā)展，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)金融機構綠色轉型，豐富綠色金融產(chǎn)品服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色金融中介服務(wù)機構，積極發(fā)揮廣州市綠色金融協(xié)會(huì )、廣州綠色金融研究院、廣州綠色金融服務(wù)中心和廣州市粵港澳大灣區創(chuàng )新碳金融中心等平臺功能。升級完善“穗綠融”平臺，積極推進(jìn)企業(yè)碳賬戶(hù)和碳信用體系建設，探索個(gè)人碳賬戶(hù)模式，推進(jìn)綠色金融與轉型金融銜接。深化大灣區綠色金融合作，支持依托廣州碳排放權交易中心建設大灣區碳排放交易市場(chǎng)。（市地方金融監管局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)園林局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，各區政府負責）

16.不斷提升廣州金融國際影響力。高質(zhì)量辦好第12屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金交會(huì )）、國際金融論壇（IFF）2023年全球年會(huì )、首屆粵港澳大灣區（廣東）財富管理論壇（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財富管理論壇）、讀懂中國國際會(huì )議金融平行論壇、國際金融論壇（IFF）大灣區系列報告會(huì )等金融展會(huì )論壇，多角度宣傳推介廣州金融。積極深化廣州與新加坡、阿布扎比、倫敦等國際金融中心城市的政府金融工作部門(mén)交流合作。（市地方金融監管局，南沙區政府負責）

（四）著(zhù)眼重點(diǎn)項目，加快推進(jìn)重點(diǎn)金融平臺和機構建設。

17. 充分發(fā)揮廣期所功能作用加快建設風(fēng)險管理中心。支持廣期所打造國際一流期貨交易所，研究?jì)浜蜕鲜懈嘈缕贩N，不斷完善產(chǎn)品體系，爭取2023年新增上市1個(gè)品種；全力支持廣期所和香港交易所、深圳證券交易所聯(lián)動(dòng)發(fā)展；擴大工業(yè)硅期貨和期權上市成效。吸引集聚期貨市場(chǎng)主體，力爭2023年新設1家期貨法人機構，3家期貨公司地區總部；引導實(shí)體企業(yè)基于業(yè)務(wù)需求合理利用衍生品工具進(jìn)行套期保值，營(yíng)造期貨市場(chǎng)良好生態(tài)，加快打造風(fēng)險管理中心。（市地方金融監管局，廣東證監局，南沙、天河區政府負責）

18. 推動(dòng)粵港澳大灣區保險服務(wù)中心開(kāi)業(yè)運營(yíng)。爭取銀保監部門(mén)對我市籌建粵港澳大灣區保險服務(wù)中心的設立支持，加快完善籌建方案、明確發(fā)起股東、制定業(yè)務(wù)規則、搭建信息系統、完成工商登記預核名、明確選址、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)建設及屬地保障等工作，推動(dòng)粵港澳大灣區保險服務(wù)中心項目落地實(shí)施及開(kāi)業(yè)運營(yíng)。（市地方金融監管局、廣東銀保監局，南沙區政府負責）

19. 繼續推進(jìn)粵港澳大灣區跨境理財和資管中心建設。推動(dòng)萬(wàn)聯(lián)證券資產(chǎn)管理（廣東）有限公司盡快開(kāi)業(yè)，大力引進(jìn)培育銀行理財子公司、保險和證券資產(chǎn)管理子公司等持牌機構，與CF40（中國金融四十人論壇）合作舉辦好首屆財富管理論壇。指導天河、黃埔、南沙區優(yōu)化專(zhuān)項政策環(huán)境，加快推進(jìn)各理財資管集聚區建設。（市地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，天河、黃埔、南沙區政府負責）

20. 加快籌設粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行。爭取國家金融監督管理總局等國家部委支持，完善并爭取盡快明確粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行的設立方案。推動(dòng)成立股東籌備組，完善整套申籌材料。爭取省政府協(xié)調以粵港澳三地政府名義聯(lián)合向國務(wù)院申請籌設支持。（市地方金融監管局，廣東銀保監局負責）

（五）優(yōu)化金融生態(tài)，努力營(yíng)造金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。

21. 做好金融機構服務(wù)保障工作。聚焦機構主責主業(yè)，深化直達機構常態(tài)化對接服務(wù)機制，組織開(kāi)展有針對性的調查研究，對金融機構在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中需要政府部門(mén)協(xié)調解決的事項，第一時(shí)間響應、精準協(xié)調解決、及時(shí)辦理反饋，做到無(wú)事不擾、有呼必應，發(fā)揮金融機構作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展生力軍作用，最大限度支持機構心無(wú)旁騖抓好經(jīng)營(yíng)、深耕市場(chǎng)、全力以赴服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。（市地方金融監管局，各區政府負責）

22. 優(yōu)化金融人才政策。及時(shí)修訂完善高層次金融人才政策，根據全市人才工作部署開(kāi)展高層次人才評選工作；加強與境內外國際金融中心的人才培養與交流合作；打造市區聯(lián)動(dòng)的金融人才服務(wù)體系；支持南沙制定金融專(zhuān)項人才政策，強化對南沙金融人才服務(wù)成效。（市地方金融監管局，市委組織部，各區政府負責）

23. 提高金融產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。全年在境內外全球金融中心城市開(kāi)展至少2場(chǎng)招商推介活動(dòng)；借力廣期所、跨境理財和資管中心等大項目、大平臺的引領(lǐng)與集聚效應，帶動(dòng)更多關(guān)聯(lián)機構扎根廣州；進(jìn)一步發(fā)揮金交會(huì )、國際金融論壇、財富管理論壇的會(huì )展導流功能，增強會(huì )展招商實(shí)效；推動(dòng)現代金融業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加強鏈金合作，助力金融招商。全年力爭錄入全市招商系統的金融招商項目線(xiàn)索達到25條，并爭取落地實(shí)施15條以上。（市地方金融監管局、商務(wù)局、各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)，各區政府負責）

24. 大力發(fā)展普惠金融。進(jìn)一步完善普惠金融風(fēng)險補償機制、市場(chǎng)化轉貸機制及政府性融資擔保體系，加大對“粵信融”“信易貸”“中小融”等線(xiàn)上融資對接平臺支持力度，依托中征應收賬款融資服務(wù)平臺等國家金融基礎設施，促進(jìn)線(xiàn)上應收賬款融資和“政采貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展，推動(dòng)更多金融“活水”流向小微、民營(yíng)、“三農”等薄弱環(huán)節，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面。（市地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局，人民銀行廣州分行負責）

25. 加大對“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的金融支持。豐富農村金融服務(wù)體系，引導廣州地區金融機構回歸本源，把更多金融資源配置到農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。推動(dòng)擴大政策性農村住房保險覆蓋面，加大農業(yè)農村保障力度。持續推動(dòng)農業(yè)保險“擴面、增品、提標”，助力農業(yè)現代化和全面鄉村振興。推動(dòng)農業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市發(fā)展。鼓勵金融機構和企業(yè)發(fā)行鄉村振興債等特色債券、以市場(chǎng)化方式設立鄉村振興基金，拓寬鄉村振興融資渠道。發(fā)揮廣州市鄉村振興金融服務(wù)平臺功能作用，鼓勵與金融機構合作建設鄉村振興金融服務(wù)站，探索選派“金融村官”，更好服務(wù)鄉村振興領(lǐng)域產(chǎn)融對接和農村金融服務(wù)數字化轉型。（市地方金融監管局、農業(yè)農村局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，涉農區政府負責）

（六）確保金融穩定，全力做好穩金融工作。

26. 強化地方金融監管治理體系和治理能力建設。實(shí)行名單制管理，將各類(lèi)地方金融業(yè)態(tài)納入統一監管，不留監管空白。針對不同業(yè)態(tài)、不同機構實(shí)力情況實(shí)施分類(lèi)監管、精準監管，扎實(shí)運用“瞭望塔”地方金融組織智能監管系統，健全風(fēng)險監測、預警、處置機制。高質(zhì)量推進(jìn)廣州市金融業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理平臺（一期）建設。（市地方金融監管局，各區政府負責）

27. 持續推進(jìn)打擊非法集資和重點(diǎn)案件處置化解。依法嚴厲打擊非法集資。健全防范和處置機制，發(fā)揮廣州地方金融風(fēng)險監測防控中心作用，完善常態(tài)化監測預警，進(jìn)一步提升對非法集資“早發(fā)現、早預警、早處置”能力。協(xié)調推動(dòng)重點(diǎn)案件處置化解，防范重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險。（市地方金融監管局，市處非領(lǐng)導小組成員單位，各區政府負責）

28. 持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域涉眾金融風(fēng)險專(zhuān)項整治。推動(dòng)網(wǎng)貸、養老、掃黑除惡等領(lǐng)域專(zhuān)項整治及風(fēng)險出清。排查處置高風(fēng)險類(lèi)上市公司的風(fēng)險隱患，持續關(guān)注存在風(fēng)險苗頭的債券發(fā)行企業(yè)，按照市場(chǎng)化、法治化原則壓實(shí)上市公司和發(fā)債企業(yè)的主體責任，推動(dòng)廣州資本市場(chǎng)健康穩定運行。加強私募投資企業(yè)準入管理，建立綜合研判會(huì )商機制，持續優(yōu)化廣州私募基金“瞭望塔”系統功能，妥善化解各類(lèi)私募投資基金風(fēng)險隱患。（市地方金融監管局、發(fā)展改革委，廣東證監局，各區政府負責）

三、保障措施

29. 堅持黨對金融工作的全面領(lǐng)導。切實(shí)將黨的領(lǐng)導貫穿到金融工作的全方位、全過(guò)程、各環(huán)節，確保黨中央決策部署及省的工作要求在金融領(lǐng)域不折不扣地全面貫徹落實(shí)。

30. 強化責任分工和督導落實(shí)。各區、各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)任務(wù)、細化分工、定期研判，確保各項工作任務(wù)盡快落實(shí)落地；要進(jìn)一步加大金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策的宣傳力度，及時(shí)召開(kāi)廣州金融新聞發(fā)布會(huì )，多角度宣傳推介廣州金融，營(yíng)造支持廣州金融高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論氛圍。

附件：廣州市貫徹落實(shí)《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》任務(wù)分工方案

附件

廣州市貫徹落實(shí)《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》任務(wù)分工方案

根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（粵辦函〔2023〕35號）制定市級落實(shí)分工方案如下：

一、以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開(kāi)放創(chuàng )新為重點(diǎn)，共建粵港澳大灣區國際金融樞紐

（一）加快推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)廣東“十四五”時(shí)期“123+雙10”金融產(chǎn)業(yè)規劃，建設體系完善、機構健全、市場(chǎng)有力、人才活躍的現代金融體系。壯大現有法人金融機構，推動(dòng)籌建粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行、國際海洋開(kāi)發(fā)銀行，研究組建省級大型產(chǎn)業(yè)投資基金和金融控股公司，引進(jìn)境內外大型金融集團的理財子公司、金融租賃、金融科技、融資租賃等功能總部。推動(dòng)符合條件的法人金融機構上市或開(kāi)展并購重組。提升金融要素市場(chǎng)化配置功能，深化深圳證券交易所全市場(chǎng)注冊制改革，推動(dòng)廣州期貨交易所創(chuàng )新發(fā)展，完善期貨產(chǎn)業(yè)鏈，規范發(fā)展大宗商品、數據等要素交易市場(chǎng)。完善廣東區域性股權交易市場(chǎng)，增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能。提高金融數字化水平，推進(jìn)全省范圍內數字人民幣應用創(chuàng )新試點(diǎn)和深化資本市場(chǎng)金融科技應用創(chuàng )新試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，深圳證券交易所、廣州期貨交易所，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、財政局、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，廣州期貨交易所負責）

（二）高水平推進(jìn)橫琴、前海、南沙三大平臺金融開(kāi)放創(chuàng )新。貫徹落實(shí)好金融支持橫琴、前海合作區建設的意見(jiàn)。加快橫琴合作區跨境資金“電子圍網(wǎng)”建設，探索跨境資本自由流入流出和推進(jìn)資本項目可兌換。支持澳門(mén)銀行保險業(yè)到橫琴合作區設立分支機構，探索對澳門(mén)民生金融服務(wù)新模式。加快前海深港國際金融城建設，推動(dòng)前海在外匯管理改革和人民幣國際化領(lǐng)域先行先試，優(yōu)化前海合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，推進(jìn)香港有限合伙基金（LPF）與前海QFLP規則銜接、機制對接。研究出臺金融支持南沙建設專(zhuān)項措施，推進(jìn)南沙貿易投融資便利化和氣候投融資試點(diǎn)，探索在資本市場(chǎng)、科創(chuàng )金融、跨境保險、綠色金融等領(lǐng)域擴大與港澳地區的雙向金融開(kāi)放合作。（省大灣區辦、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，省政府橫琴辦，廣州、深圳、珠海市政府負責）（市分工方案：市大灣區辦、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監管局，南沙區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（三）深入實(shí)施粵港澳大灣區金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。擴大“深港通”“債券通”業(yè)務(wù)，推動(dòng)“互換通”盡快落地。探索進(jìn)一步拓寬“跨境理財通”試點(diǎn)范圍。加快粵港澳大灣區保險服務(wù)中心落地。積極推動(dòng)擴大跨境車(chē)險“等效先認”實(shí)施范圍。繼續向財政部申請香港、澳門(mén)發(fā)行離岸人民幣地方政府債券，支持廣東企業(yè)到香港上市或到港澳發(fā)行債券融資，以及到境外發(fā)行全球存托憑證（GDR）。（省財政廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，深圳證券交易所，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市財政局、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（四）統籌開(kāi)展全省新一輪區域金融改革創(chuàng )新。爭創(chuàng )廣州綠色金融改革示范區、廣深科創(chuàng )金融改革試驗區。高標準建設廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區和廣東數字金融產(chǎn)業(yè)園。支持汕頭經(jīng)濟特區探索華僑金融創(chuàng )新，引導華僑華人資本設立法人金融機構、金融區域管理和服務(wù)總部。支持湛江、汕尾發(fā)展海洋金融，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)、綠色化工發(fā)展。支持茂名申報國家級普惠金融服務(wù)鄉村振興改革試驗區，支持梅州開(kāi)展綠色金融改革創(chuàng )新。組織開(kāi)展廣東金融創(chuàng )新獎評選。（省發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各有關(guān)地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、財政局、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

二、立足制造業(yè)當家和科技創(chuàng )新強省建設，實(shí)施三大“金融+”工程，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平

（五）實(shí)施“金融+制造”工程支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng )新“牽頭行”服務(wù)模式，為我省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰略性產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群提供多樣化金融服務(wù)。推廣設立銀行制造業(yè)服務(wù)中心，加大對儲能、集成電路、硅能源、超高清視頻顯示等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持，擴大技術(shù)改造信貸規模。繼續加強對制造業(yè)中小微企業(yè)融資支持，對江門(mén)、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區政府性融資擔保機構，2023年新增的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。對省級融資再擔保機構納入國家融資擔?；鹗谛欧秶男∥⑵髽I(yè)融資擔保業(yè)務(wù)實(shí)際代償損失，給予50%的分擔補償，對再擔保費給予適當補助。抓住注冊制改革機遇，加大制造業(yè)企業(yè)輔導改制上市工作力度。出臺發(fā)展融資租賃支持“制造業(yè)當家”的政策文件。依托中征應收賬款融資服務(wù)平臺推進(jìn)全流程線(xiàn)上應收賬款融資與“政采貸”服務(wù)。對通過(guò)省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定貼息支持。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市科技局、工業(yè)和信息化局、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（六）實(shí)施“金融+科創(chuàng )”工程促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)。加強與上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所等全國性證券市場(chǎng)板塊間的合作，加快廣東區域性股權市場(chǎng)“專(zhuān)精特新專(zhuān)板”“科技創(chuàng )新專(zhuān)板”建設，發(fā)揮廣州等科創(chuàng )金融服務(wù)基地功能，實(shí)施科技企業(yè)“全鏈條培育計劃”，做好股份制改造和申報上市的服務(wù)工作。鼓勵地市設立政府引導基金，優(yōu)化激勵約束、容錯免責、績(jì)效評價(jià)等管理機制。積極發(fā)展天使投資和私募股權投資基金，研究制定促進(jìn)私募基金和科技創(chuàng )新投資基金高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)門(mén)政策。支持深交所科技成果與知識產(chǎn)權交易中心開(kāi)展技術(shù)交易、技術(shù)對接資本相關(guān)業(yè)務(wù)，為科技成果轉移轉化提供服務(wù)。大力推動(dòng)科技保險，推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押、“貸款+外部直投”等金融工具和產(chǎn)品創(chuàng )新，擴大股權、債券等多渠道融資，集中資源支持芯片、新能源、生物醫藥等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局，廣東銀保監局、廣東證監局，深圳銀保監局、深圳證監局，深圳證券交易所，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市科技局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局，各區政府，廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（七）實(shí)施“金融+海洋”工程形成“海洋牧場(chǎng)”等新增長(cháng)點(diǎn)。支持銀行機構成立服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)營(yíng)事業(yè)部和分支機構，加大對海洋經(jīng)濟發(fā)展重大項目的中長(cháng)期信貸支持。通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金等方式吸引外資以及保險資金、養老基金和社會(huì )資本支持“海洋牧場(chǎng)”發(fā)展，發(fā)展海洋設備融資租賃、供應鏈金融。引導保險機構創(chuàng )新地方特色涉農（漁）保險產(chǎn)品，擴大保險覆蓋面。（省農業(yè)農村廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局負責）（市分工方案：市農業(yè)農村局、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

三、落實(shí)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的各項金融政策，推動(dòng)房地產(chǎn)與金融形成良性循環(huán)

（八）支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，支持居民剛性和改善性住房需求。用足用好“保交樓”專(zhuān)項借款、“保交樓”貸款支持計劃等政策工具，保持開(kāi)發(fā)貸款和債券融資穩定，加快開(kāi)展保函置換預售監管資金業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足項目合理融資需求。支持信托公司、金融資產(chǎn)管理公司依法合規參與房地產(chǎn)項目并購重組。鼓勵金融機構重點(diǎn)支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質(zhì)良好的房地產(chǎn)企業(yè)穩健發(fā)展，支持優(yōu)質(zhì)房企與金融機構自主協(xié)商存量融資展期，利用資本市場(chǎng)并購重組和開(kāi)展股權融資，為優(yōu)質(zhì)房企發(fā)行債務(wù)融資工具提供增信支持。鼓勵金融機構優(yōu)化建筑企業(yè)信貸服務(wù)，提供必要的貸款支持，保持建筑企業(yè)融資連續穩定。做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目并購的金融支持和服務(wù)工作，對并購出險和困難房地產(chǎn)企業(yè)項目的并購貸款暫不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。（省住房城鄉建設廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市住房城鄉建設局、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（九）支持租購并舉的房地產(chǎn)發(fā)展新模式。鼓勵銀行機構為保障性租賃住房、公共租賃住房和長(cháng)租房市場(chǎng)發(fā)展提供多樣化信貸融資服務(wù)，滿(mǎn)足租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構合理信貸需求。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)私募投資基金試點(diǎn)，發(fā)展租賃住房不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，加強住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng )新，拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化投融資渠道。（省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

四、聚焦穩外貿、穩投資、促消費，加強對經(jīng)濟增長(cháng)的金融服務(wù)保障

（十）持續加大對穩外貿的金融支持力度。提升對外貿企業(yè)的信貸服務(wù)效率，推廣應收賬款、訂單等質(zhì)押融資，對跨境電商、外貿新業(yè)態(tài)等加大中長(cháng)期貸款支持，對跨境人民幣結算白名單企業(yè)進(jìn)一步提供便利化措施。引導保險機構優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，提高對中小微外貿企業(yè)的風(fēng)險保障。完善外貿企業(yè)遠期結售匯業(yè)務(wù)風(fēng)險分擔機制。（省商務(wù)廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局負責）（市分工方案：市商務(wù)局、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局負責）

（十一）支持基礎設施投資發(fā)揮壓艙石作用。用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和商業(yè)配套融資，著(zhù)力支持市政配套、交通水利等基礎設施建設，擴大有效投資。強化對功能型國有企業(yè)的金融支持，為城鎮老舊小區改造、城中村改造提供合適融資渠道。積極發(fā)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）業(yè)務(wù)，引導各類(lèi)機構和長(cháng)期資金投資我省，盤(pán)活存量基礎設施資產(chǎn)。用足用好碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款、交通物流專(zhuān)項再貸款等結構性貨幣政策工具，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融投入。（省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、國資委、地方金融監管局、能源局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、住房城鄉建設局、交通運輸局、水務(wù)局、國資委、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（十二）強化對提振消費擴內需的金融支持。有效落實(shí)困難中小企業(yè)延期還本付息等政策，做好小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的金融紓困幫扶，加大對小微企業(yè)首貸、續貸和信用貸支持力度。鼓勵金融機構、小額貸款公司合理降低個(gè)人消費信貸成本，優(yōu)化對新市民金融服務(wù)，推動(dòng)居民消費信貸有效需求穩步回升，重點(diǎn)支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)、教育醫療等消費。（省地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局負責）（市分工方案：市地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局負責）

五、加大對“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的金融支持，促進(jìn)強縣、興鎮、富村

（十三）發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢支持縣域項目建設。強化與農業(yè)發(fā)展銀行、國家開(kāi)發(fā)銀行的戰略合作，在符合國家法律法規和信貸政策的前提下，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式（EOD），為縣域基礎設施項目提供更多長(cháng)周期、低成本貸款，加快推進(jìn)水、電、路、氣、通信、污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎設施建設。支持政策性開(kāi)發(fā)性金融機構發(fā)揮融資融智優(yōu)勢，提前介入重大項目規劃，協(xié)助地方政府整合資源要素，制定整體融資支持方案或綜合金融服務(wù)方案，有力有序推進(jìn)項目融資工作。（省發(fā)展改革委、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局負責）

（十四）實(shí)施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”加大對產(chǎn)業(yè)有序梯度轉移的金融支持。綜合應用政策性貸款、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)基金，加大對產(chǎn)業(yè)轉移園區建設的金融支持，“以投促引”“以投促產(chǎn)”助力產(chǎn)業(yè)梯度有序轉移。強化粵東粵西粵北地區上市公司資源培育，持續提高上市公司質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（十五）調動(dòng)農村金融主力支持農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。強化農信系統、農業(yè)銀行等涉農金融機構與農業(yè)大縣、農業(yè)強鎮、中心鎮、專(zhuān)業(yè)鎮、特色鎮、農業(yè)特色村以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資對接服務(wù)，加大對農村生活污水治理、農村道路交通、鄉村碧道、通信設施、農村電網(wǎng)改造、鄉村農貿市場(chǎng)升級改造等項目的金融支持，構建現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的金融保障體系，加大對地理標志農產(chǎn)品和“粵字號”現代農業(yè)品牌企業(yè)的信貸支持。研究擴大農業(yè)企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵質(zhì)押標的范圍，穩妥探索宅基地使用權和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點(diǎn)，加快形成可復制的經(jīng)驗模式。發(fā)展“保險+期貨”模式，支持涉農經(jīng)營(yíng)主體利用期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值。（省農業(yè)農村廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，省農信聯(lián)社，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市農業(yè)農村局、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（十六）完善考核評估激勵和風(fēng)險分擔機制吸引金融資源反哺鄉村。以政策性農業(yè)保險拓展為載體，完善農業(yè)保險協(xié)保體系。壯大政府性融資擔保機構實(shí)力，擴大政府性融資擔保機構的縣域業(yè)務(wù)規模和覆蓋面。支持各地、各部門(mén)完善貸款風(fēng)險補償基金，優(yōu)化風(fēng)險補償方式和程序，提高金融機構增加貸款投入的積極性。將金融管理部門(mén)對金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估結果，地方法人金融機構運用貨幣政策工具資金情況，作為各地開(kāi)展相關(guān)考核和獎補的參考依據，加強對金融機構激勵約束。（省財政廳、農業(yè)農村廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，各地級以上市政府負責）（市分工方案：市財政局、農業(yè)農村局、地方金融監管局，各區政府，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局負責）

六、大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設

（十七）打造全國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)體系。推動(dòng)法人金融機構加快綠色轉型，實(shí)施“零碳”（低碳）機構網(wǎng)點(diǎn)建設，提升環(huán)境信息披露水平，鼓勵有條件的法人金融機構組建綠色金融專(zhuān)業(yè)部門(mén)、建設特色分支機構，建立完善“環(huán)境、社會(huì )和公司治理（ESG）”評價(jià)體系。推動(dòng)小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司等地方金融組織創(chuàng )新綠色金融產(chǎn)品。發(fā)展碳核算與核查、綠色認證、環(huán)境咨詢(xún)、綠色資產(chǎn)評估、數據服務(wù)等綠色中介服務(wù)機構，建立健全對綠色低碳項目和企業(yè)的識別、認證、評估以及風(fēng)險管理體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局負責）（市分工方案：市生態(tài)環(huán)境局、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（十八）支持綠色項目建設和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“綠色項目庫”并定期開(kāi)展融資對接，對重大建設項目實(shí)施第三方綠色項目評估認證。綜合運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等方式，支持海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電和氣電等新能源、清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)政策性開(kāi)發(fā)性金融更好應用于國家儲備林建設，推廣“光伏貸”、“林鏈貸”等綠色金融產(chǎn)品，推動(dòng)綠色龍頭企業(yè)上市和并購重組。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局、能源局、林業(yè)局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監管局、林業(yè)和園林局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局負責）

（十九）支持高碳行業(yè)綠色低碳轉型。推動(dòng)綠色金融與轉型金融有效銜接，支持金融機構運用支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款和碳減排支持工具，為符合政策要求的“兩高”企業(yè)降耗升級、綠色轉型提供貸款。對產(chǎn)業(yè)園區循環(huán)化、綠色化改造給予重點(diǎn)授信支持。將企業(yè)碳排放信息、第三方環(huán)境信用評價(jià)、行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結果等環(huán)境績(jì)效納入授信審批管理流程，采取差別定價(jià)、授信，對高耗能行業(yè)企業(yè)形成控碳減排的約束激勵。探索擴大環(huán)境污染強制責任保險試點(diǎn)范圍，穩步提升重金屬、危險化學(xué)品、危險廢棄物處置等高風(fēng)險領(lǐng)域環(huán)境污染強制責任險覆蓋率。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局負責）

（二十）豐富環(huán)境權益融資模式挖掘綠美生態(tài)經(jīng)濟價(jià)值。推動(dòng)廣州期貨交易所研究上市碳排放權和以廣東電力市場(chǎng)為標的的期貨品種。依托碳排放現貨市場(chǎng)開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，強化碳定價(jià)和碳市場(chǎng)風(fēng)險管理。開(kāi)展各類(lèi)基于碳排放權資產(chǎn)的抵質(zhì)押、回購業(yè)務(wù)，支持金融機構發(fā)行碳基金、碳債券等投融資產(chǎn)品，開(kāi)展碳租賃、碳資產(chǎn)證券化等創(chuàng )新業(yè)務(wù)，探索碳指數開(kāi)發(fā)及應用。發(fā)展排污權、節能量（用能權）、水權等環(huán)境權益交易業(yè)務(wù)，完善評估定價(jià)、抵押登記等配套制度，發(fā)展基于環(huán)境權益的各類(lèi)融資工具。（省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局，廣州期貨交易所負責）（市分工方案：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局，廣州期貨交易所負責）

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/199451.html

本文關(guān)鍵詞： 廣州市