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鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市基本公共服務(wù)實(shí)施標準的通知
鄭政文〔2023〕2號
各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，各區縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：
現將《鄭州市基本公共服務(wù)實(shí)施標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
鄭州市人民政府
2023年2月7日
鄭州市基本公共服務(wù)實(shí)施標準
一、幼有所育
1．優(yōu)孕優(yōu)生服務(wù)
（1）免費孕前優(yōu)生健康檢查
服務(wù)對象：城鄉計劃懷孕夫婦。
服務(wù)內容：免費為鄭州市符合生育政策的計劃懷孕夫婦每孩次提供1次孕前優(yōu)生健康檢查。符合條件（夫妻一方擁有鄭州市暫住證）的流動(dòng)人口計劃懷孕夫婦，可在現居住地接受該項服務(wù)，享受與戶(hù)籍人口同等待遇。
服務(wù)標準：按照《國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作技術(shù)服務(wù)規范（試行）》執行。
支出責任：中央與我省按6:4分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔，我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。超出國家結算標準部分由市與區按4:6比例分擔。
牽頭負責單位：市衛健委。
（2）孕產(chǎn)婦健康服務(wù)
服務(wù)對象：孕產(chǎn)婦。
服務(wù)內容：免費為孕產(chǎn)婦規范提供1次孕早期健康檢查、1次產(chǎn)后訪(fǎng)視、4次健康指導和1次產(chǎn)后42天健康檢查。開(kāi)展1次血清學(xué)檢查和1次彩超篩查，為篩查出的符合條件且自愿接受產(chǎn)前診斷的高風(fēng)險孕婦（胎兒）免費提供1次產(chǎn)前診斷服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。
支出責任：中央與我省按6:4分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔，我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委、市婦聯(lián)。
（3）婚前保健
服務(wù)對象：符合婚姻登記有關(guān)規定，男女雙方或一方戶(hù)籍在鄭州市，并在鄭州市辦理結婚登記手續的男女雙方。
服務(wù)內容：免費提供婚前醫學(xué)檢查、婚前衛生指導和婚前衛生咨詢(xún)服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《河南省衛生廳關(guān)于印發(fā)河南省免費婚前保健工作實(shí)施方案的通知》（豫衛婦社〔2011〕7號）執行。
支出責任：省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔，我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（4）基本避孕服務(wù)
服務(wù)對象：育齡夫妻。
服務(wù)內容：免費提供基本避孕藥具和免費實(shí)施基本避孕手術(shù)，包括放置宮內節育器術(shù)、取出宮內節育器術(shù)、放置皮下埋植劑術(shù)、取出皮下埋植劑術(shù)、輸卵管絕育術(shù)、輸卵管吻合術(shù)、輸精管絕育術(shù)、輸精管吻合術(shù)。
服務(wù)標準：1．免費基本避孕藥具：在省級集中采購環(huán)節用于購買(mǎi)免費基本避孕藥具；在省、市、縣、鄉各級存儲和調撥環(huán)節主要用于藥具運輸、倉儲設備購置和維護，倉儲場(chǎng)地租用、質(zhì)量抽查檢測、記錄等工作；在發(fā)放服務(wù)環(huán)節主要用于服務(wù)機構開(kāi)展咨詢(xún)指導、初診排查、提供藥具和信息登記等服務(wù)。2．免費基本避孕手術(shù)和隨訪(fǎng)服務(wù)：免費基本避孕手術(shù)結算標準按照省級衛生健康、財政、醫保等部門(mén)印發(fā)的現行醫療服務(wù)價(jià)目執行，結算項目?jì)热菀罁杜R床診療指南與技術(shù)操作規范：計劃生育分冊》（2017修訂版）和《絕經(jīng)后宮內節育器取出技術(shù)指南》確定。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（5）生育保險
服務(wù)對象：各類(lèi)企事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位的參保職工。
服務(wù)內容：按照規定為參保單位提供統一的參保經(jīng)辦服務(wù)，符合條件的參保人員可按規定享受相應的生育津貼和生育醫療費用待遇。
服務(wù)標準：生育保險待遇標準按照《中華人民共和國社會(huì )保險法》等有關(guān)規定執行。其中生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。
支出責任：用人單位繳納生育保險費。符合規定的參保人員享受生育保險待遇所需資金從職工基本醫療保險基金（含生育保險基金）中支付。
牽頭負責單位：市醫保局。
2．兒童健康服務(wù)
（6）預防接種
服務(wù)對象：0-6歲兒童。
服務(wù)內容：對適齡兒童按國家免疫規劃疫苗免疫程序進(jìn)行常規接種。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。以鄉鎮（街道）為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率達到90％以上。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（7）兒童健康管理
服務(wù)對象：0-6歲兒童。
服務(wù)內容：為轄區內的常住0—6歲兒童提供13次（出生后1周內、滿(mǎn)月、3月齡、6月齡、8月齡、12月齡、18月齡、24月齡、30月齡、3歲、4歲、5歲、6歲各1次）免費健康檢查，具體包括：新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥篩查，新生兒家庭訪(fǎng)視、新生兒滿(mǎn)月健康管理，嬰幼兒健康管理、學(xué)齡前兒童健康管理，開(kāi)展體格檢查、生長(cháng)發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，聽(tīng)力、視力篩查，進(jìn)行科學(xué)喂養（合理膳食）、生長(cháng)發(fā)育、疾病預防、預防傷害、口腔保健等健康指導；為0—3歲兒童每年提供2次中醫飲食調養服務(wù)，向兒童家長(cháng)教授兒童中醫飲食調養、起居活動(dòng)指導和摩腹捏脊穴位按揉方法。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。對市級提標事項，超出部分比照市與區分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委、市婦聯(lián)。
3．兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)
（8）特殊兒童群體基本生活保障
服務(wù)對象：孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無(wú)人撫養兒童。
服務(wù)內容：為孤兒、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活費。為事實(shí)無(wú)人撫養兒童發(fā)放基本生活補貼。
服務(wù)標準：按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見(jiàn)》（鄭政辦〔2011〕75號）、《鄭州市民政局 鄭州市財政局關(guān)于進(jìn)一步規范孤兒養育工作的通知》（鄭民文〔2019〕75號）執行。市按照保障孤兒的基本生活不低于當地平均生活水平的原則，合理確定孤兒基本生活標準，建立孤兒基本生活費最低標準自然增長(cháng)機制。艾滋病病毒感染兒童基本生活費發(fā)放標準參照當地孤兒基本生活費標準，事實(shí)無(wú)人撫養兒童基本生活補貼標準按照與當地孤兒保障標準相銜接的原則確定。
支出責任：市、縣級政府負責，中央和省級適當補助。
牽頭負責單位：市民政局。
（9）困境兒童保障
服務(wù)對象：按照《鄭州市人民政府關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政〔2018〕43號）執行。①孤兒。失去父母、查找不到生父母的未滿(mǎn)18周歲的未成年人。②特困兒童。無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，法定撫養人無(wú)履行撫養義務(wù)能力的未滿(mǎn)16周歲的未成年人。③重病重殘兒童。因自身患重?。ú》N參照河南省城鄉居民重特大疾病醫療保障門(mén)診及住院病種目錄）、重殘（殘疾等級為二級及以上）導致醫療、康復、照料、護理和社會(huì )融入等困難的未滿(mǎn)18周歲的未成年人。④監護人無(wú)力監護或監護缺失的兒童。父母雙方重殘（殘疾等級為二級及以上）、重病、長(cháng)期服刑在押、強制戒毒或父母一方死亡、失蹤（人民法院宣判或公安機關(guān)證明）、另一方因上述原因無(wú)法履行撫養義務(wù)和監護責任的未滿(mǎn)18周歲的未成年人。⑤貧困家庭兒童。符合城鄉低保條件的家庭中就醫、就學(xué)維持正?；旧蠲媾R困難的未滿(mǎn)18周歲的未成年人。⑥其他困境兒童。遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難或監護不當受到傷害的未滿(mǎn)18周歲的未成年人，包括打拐解救兒童、受虐待兒童、被惡意棄養兒童等需臨時(shí)救助庇護的。
服務(wù)內容：為困境兒童提供基本生活保障、基本醫療保障、教育保障，落實(shí)撫養監護責任。為殘疾的困境兒童提供康復救助等福利服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《鄭州市人民政府關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政〔2018〕43號）執行，困境兒童信息臺賬每季度更新一次，村（居委會(huì )）建立困境兒童信息臺賬，一人一檔，村（居委會(huì )）兒童主任定期走訪(fǎng)，并有詳細走訪(fǎng)記錄。
支出責任：省、市、縣級政府按照有關(guān)規定負責。
牽頭負責單位：市民政局。
（10）農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護
服務(wù)對象：父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力、未滿(mǎn)16周歲的農村戶(hù)籍未成年人。
服務(wù)內容：指導落實(shí)家庭主體監護責任，提供家庭監護指導、心理關(guān)愛(ài)、行為矯治等服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《鄭州市人民政府關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政〔2018〕43號）執行。農村留守兒童信息系統每季度更新一次，村（居委會(huì )）建立農村留守兒童信息臺賬，一人一檔，村（居委會(huì )）兒童主任定期走訪(fǎng)，并有詳細走訪(fǎng)記錄。
支出責任：省、市、縣級政府按照有關(guān)規定負責。
牽頭負責單位：市民政局。
二、學(xué)有所教
4．學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)
（11）學(xué)前教育幼兒資助
服務(wù)對象：經(jīng)縣級以上教育部門(mén)認定的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童。
服務(wù)內容：發(fā)放生活補助，減免保教費。
服務(wù)標準：按照年生均400元的標準發(fā)放生活補助費，在此基礎上，對建檔立卡家庭在園幼兒，按照年生均600元標準補助保教費。
支出責任：生活補助費資金由市縣統籌解決，保教費補助資金由省財政負擔。幼兒園從事業(yè)收入中提取3％—5％的經(jīng)費，用于減免收費、提供特殊困難補助等，具體比例由市縣確定。
牽頭負責單位：市教育局。
5．義務(wù)教育服務(wù)
（12）義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費
服務(wù)對象：義務(wù)教育學(xué)生。
服務(wù)內容：免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費予以保障，對符合條件的民辦學(xué)校公用經(jīng)費給予補助。
服務(wù)標準：義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費基準定額為小學(xué)650元，初中850元；寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費按寄宿生數年生均增加200元；統一城鄉不足100人的規模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費和取暖費每生每年補助30元等政策；特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標準補助公用經(jīng)費，專(zhuān)門(mén)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費不低于當地特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費標準。
支出責任：落實(shí)生均公用經(jīng)費基準定額所需資金由中央和我省按6:4比例分擔，其中54個(gè)比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策縣（市）由中央和我省按8:2比例分擔，我市支出部分按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權支出責任省級分擔辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）。
牽頭負責單位：市教育局。
（13）義務(wù)教育免費提供教科書(shū)
服務(wù)對象：義務(wù)教育學(xué)生。
服務(wù)內容：免費為義務(wù)教育階段學(xué)生提供國家規定課程教科書(shū)。免費為小學(xué)一年級學(xué)生提供正版學(xué)生字典。免費提供地方課程教科書(shū)。
服務(wù)標準：國家規定課程教科書(shū)補助標準為小學(xué)每生每年105元、初中每生每年180元，小學(xué)一年級字典14元。省規定課程普通小學(xué)和普通初中教科書(shū)免費標準為每生每年15元。市縣制定免費提供本級確定的課程教科書(shū)補助標準。
支出責任：國家規定課程由中央財政全額負擔，省定課程由省財政負擔，市縣自定課程由市縣負擔。
牽頭負責單位：市教育局。
（14）義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助
服務(wù)對象：義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
服務(wù)內容：對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供生活補助。
服務(wù)標準：家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助基礎標準為每生每年小學(xué)1000元，初中1250元；按照基礎標準50％核定家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標準，鄭州市戶(hù)籍困境兒童按照相關(guān)學(xué)段寄宿生發(fā)放生活補助。
支出責任：中央與我省按5:5比例負擔，地方負擔部分按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權支出責任省級分擔辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執行。
牽頭負責單位：市教育局。
6．普通高中助學(xué)服務(wù)
（15）普通高中國家助學(xué)金
服務(wù)對象：具有正式學(xué)籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
服務(wù)內容：為普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供國家助學(xué)金。
服務(wù)標準：平均資助標準為每生每年2000元。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔。我省負擔部分按照學(xué)校隸屬關(guān)系確定，省屬學(xué)校所需經(jīng)費由省級承擔，市縣學(xué)校所需經(jīng)費由省與市縣分檔按比例分擔，具體按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權支出責任省級分擔辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執行。
牽頭負責單位：市教育局。
（16）普通高中免學(xué)雜費
服務(wù)對象：具有正式學(xué)籍的普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生、農村特困救助供養學(xué)生）。
服務(wù)內容：免除符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費。
服務(wù)標準：免除學(xué)雜費標準按照省政府批準的學(xué)費標準執行（不含住宿費）。對在教育部門(mén)依法批準的民辦普通高中就讀的符合免除學(xué)雜費條件的學(xué)生，按照當地同類(lèi)型公辦普通高中免除學(xué)雜費標準給予補助。
支出責任：建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費所需資金由中央、省級財政按6:4比例分擔；非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生、農村特困救助供養學(xué)生免學(xué)費所需資金按隸屬關(guān)系由中央和學(xué)校所屬省轄市或區縣（市）財政按6:4比例負擔。
牽頭負責單位：市教育局。
7．中等職業(yè)教育助學(xué)服務(wù)
（17）中等職業(yè)教育國家助學(xué)金
服務(wù)對象：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級在校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；中等職業(yè)學(xué)校集中連片特困地區農村（不含縣城）學(xué)生。
服務(wù)內容：為符合條件的中等職業(yè)教育在校生提供國家助學(xué)金。
服務(wù)標準：平均資助標準為每生每年2000元。
支出責任：中央與我省按6:4的比例分擔，其中生源地為中央確定第一檔省份（內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省、自治區、直轄市）的，按8:2的比例分擔。
按照學(xué)校隸屬關(guān)系確定地方負擔部分，省屬學(xué)校所需經(jīng)費由省級負擔，市縣學(xué)校所需經(jīng)費由省與市縣分檔按比例分擔，具體分擔比例按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權支出責任省級分擔辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執行。
牽頭負責單位：市教育局、市人社局。
（18）中等職業(yè)教育免除學(xué)費
服務(wù)對象：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍在校學(xué)生。
服務(wù)內容：免除符合條件的中等職業(yè)教育在校生學(xué)費。
服務(wù)標準：按照各級政府及其價(jià)格主管、財政部門(mén)批準的公辦學(xué)校學(xué)費標準執行（不含住宿費）。
支出責任：中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學(xué)生、城市涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生、民族地區學(xué)校就讀學(xué)生和戲曲表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生，所需免學(xué)費補助資金由中央與我省按6:4比例分擔，其中生源地為中央確定第一檔省份的，按8:2的比例分擔，我市負擔部分按照學(xué)校隸屬關(guān)系分擔，其中：省屬學(xué)校由省級承擔，市縣學(xué)校按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權支出責任省級分擔辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）分檔按比例分擔。
牽頭負責單位：市教育局、市人社局。
（19）免費開(kāi)展鄭州市家庭教育公益講座
服務(wù)對象：面向全市城鄉家庭。
服務(wù)內容：根據不同需求開(kāi)展分眾化、有針對性的示范性公益講座，讓為國教子、立德樹(shù)人的理念深入千家萬(wàn)戶(hù)。
服務(wù)標準：按照全國、省、市婦聯(lián)關(guān)于“家家幸福安康工程”的安排部署，市婦聯(lián)開(kāi)展家庭教育示范講座，送家教知識進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)家庭。各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）開(kāi)展家庭教育講座全年不少于6場(chǎng)，每場(chǎng)不低于2個(gè)學(xué)時(shí)。
支出責任：按照《鄭州市市直機關(guān)培訓費管理辦法》，按照分級負擔原則，由同級財政根據實(shí)際情況予以保障。
牽頭負責單位：市婦聯(lián)。
三、勞有所得
8．就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)
（20）就業(yè)信息服務(wù)
服務(wù)對象：有就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口。
服務(wù)內容：提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)和勞動(dòng)用工政策法規咨詢(xún)；發(fā)布人力資源供求、市場(chǎng)工資價(jià)位、職業(yè)培訓、見(jiàn)習崗位等信息。
服務(wù)標準：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》、《人力資源社會(huì )保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕77號）等公共就業(yè)服務(wù)標準和文件要求執行。
支出責任：各級政府負責，所需資金由同級財政承擔。
牽頭負責單位：市人社局。
（21）職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng )業(yè)開(kāi)業(yè)指導
服務(wù)對象：有就業(yè)創(chuàng )業(yè)需求的勞動(dòng)年齡人口。
服務(wù)內容：為有求職需求的勞動(dòng)者提供求職登記、崗位推薦、招聘會(huì )等服務(wù)；對有創(chuàng )業(yè)需求的勞動(dòng)者提供創(chuàng )業(yè)開(kāi)業(yè)指導等服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》、《職業(yè)指導服務(wù)規范》、《高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務(wù)規范》、《職業(yè)介紹服務(wù)規范》、《現場(chǎng)招聘會(huì )服務(wù)規范》、《人力資源社會(huì )保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕77號）等公共就業(yè)服務(wù)標準和文件要求執行。
支出責任：各級政府負責，所需資金由同級財政承擔。
牽頭負責單位：市人社局。
（22）就業(yè)登記與失業(yè)登記
服務(wù)對象：勞動(dòng)年齡內的勞動(dòng)者。
服務(wù)內容：為實(shí)現就業(yè)的勞動(dòng)者提供就業(yè)登記服務(wù)。為勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鄉勞動(dòng)者提供失業(yè)登記服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《公共就業(yè)服務(wù)總則》、《就業(yè)登記管理服務(wù)規范》、《失業(yè)登記管理服務(wù)規范》、《人力資源社會(huì )保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕77號）等公共就業(yè)服務(wù)標準和文件要求執行。
支出責任：各級政府負責，所需資金由同級財政承擔。
牽頭負責單位：市人社局。
（23）流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)
服務(wù)對象：非公有制企業(yè)和社會(huì )組織聘用人員，辭職辭退、解除（終止）聘用（勞動(dòng)）合同、取消錄（聘）用、被開(kāi)除等與用人單位解除或終止人事（勞動(dòng)）關(guān)系的未就業(yè)的原機關(guān)公務(wù)員、國有企事業(yè)單位的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、軍隊文職人員，未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專(zhuān)畢業(yè)生，自費出國（境）留學(xué)的高校畢業(yè)生及其他因私出國（境）人員，外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員，自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員，其他流動(dòng)人員。
服務(wù)內容：提供流動(dòng)人員人事檔案的接收和轉遞，檔案材料的收集、鑒別和歸檔，檔案的整理和保管，為符合相關(guān)規定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；依據檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明；為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄（聘）用、出國（境）等政審考察服務(wù)；黨員組織關(guān)系的接轉服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《中共中央組織部 人力資源社會(huì )保障部等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號）、《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的通知》（人社廳發(fā)〔2016〕75號）、《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案信息化建設的指導意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2018〕102號）、《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規范》、《中共中央組織部 人力資源社會(huì )保障部等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)<流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規定>的通知》（人社部發(fā)〔2021〕112號）等文件和國家標準要求執行。
支出責任：各級政府負責，所需資金由同級財政承擔。
牽頭負責單位：市人社局。
（24）就業(yè)見(jiàn)習服務(wù)
服務(wù)對象：已辦理實(shí)名制登記的離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生（含普通高校各類(lèi)畢業(yè)生以及技師學(xué)院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生）、離校2年內未就業(yè)中專(zhuān)中職畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年。
服務(wù)內容：為符合條件的畢業(yè)生和失業(yè)青年提供見(jiàn)習崗位；為見(jiàn)習人員提供基本生活補助，并辦理人身意外傷害保險。
服務(wù)標準：按照《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)見(jiàn)習管理暫行辦法的通知》（豫人社規〔2019〕6號）、《河南省人力資源和社會(huì )保障廳 河南省教育廳 河南省財政廳 河南省商務(wù)廳 河南省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì ) 中國共產(chǎn)主義青年團河南省委員會(huì ) 河南省工商業(yè)聯(lián)合會(huì )關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)見(jiàn)習工作的通知》（豫人社函〔2020〕209號）、《河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（豫財社〔2018〕8號）等文件要求執行。
支出責任：見(jiàn)習人員基本生活費由見(jiàn)習單位承擔，見(jiàn)習補貼由各級政府承擔，從就業(yè)補助資金中支出。
牽頭負責單位：市人社局。
（25）就業(yè)援助
服務(wù)對象：就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。
服務(wù)內容：提供政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓等服務(wù)。對通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)且符合條件的，按照要求通過(guò)公益性崗位予以安置。
服務(wù)標準：按照《就業(yè)援助服務(wù)規范》、《人力資源社會(huì )保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕77號）、《河南省財政廳 河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)補助資金管理辦法的通知》（豫財社〔2018〕8號）、《河南省人力資源和社會(huì )保障廳 河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公益性崗位管理辦法的通知》（豫人社辦〔2020〕23號）等公共就業(yè)服務(wù)標準執行。
支出責任：各級政府負責，所需資金由同級財政及就業(yè)補助資金共同承擔。
牽頭負責單位：市人社局。
（26）職業(yè)技能培訓、鑒定和生活費補貼
服務(wù)對象：參加培訓并符合條件的城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者。
服務(wù)內容：對參加培訓并符合條件的城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者，按照規定給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和生活費補貼。
服務(wù)標準：具體補貼標準由各級政府明確。
支出責任：中央與我省共同承擔，我省承擔部分由省與市縣按比例分擔，市財政分擔比例主要依據地方財力狀況、保障對象數量等因素確定。
牽頭負責單位：市人社局。
（27）“12333”人力資源和社會(huì )保障電話(huà)服務(wù)
服務(wù)對象：所有單位和個(gè)人。
服務(wù)內容：為社會(huì )公眾提供人力資源和社會(huì )保障領(lǐng)域的政策咨詢(xún)、信息查詢(xún)、信息公開(kāi)、業(yè)務(wù)辦理指南和投訴舉報等服務(wù)。
服務(wù)標準：人工服務(wù)為每周5×8小時(shí)，自助語(yǔ)音服務(wù)為每周7×24小時(shí)，綜合接通率達到80％以上。
支出責任：所需資金由同級財政承擔。
牽頭負責單位：市人社局。
（28）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調
服務(wù)對象：用人單位及所有勞動(dòng)者。
服務(wù)內容：提供勞動(dòng)關(guān)系法規政策咨詢(xún)、勞動(dòng)用工、薪酬以及勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛化解等方面指導，提供勞動(dòng)合同、集體合同示范文本，開(kāi)展薪酬調查，提供企業(yè)薪酬分配指引等服務(wù)。
服務(wù)標準：提供勞動(dòng)合同、集體合同示范文本和薪酬分配指引。定期發(fā)布有關(guān)工資信息。免費提供企業(yè)工資指導線(xiàn)等信息。
支出責任：市政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布工作所需經(jīng)費由市財政予以補助，其余由區縣（市）級政府負責。
牽頭負責單位：市人社局。
（29）勞動(dòng)用工保障
服務(wù)對象：用人單位和勞動(dòng)者。
服務(wù)內容：提供勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解、仲裁、勞動(dòng)保障監察等服務(wù)；宣傳國家勞動(dòng)保障法律法規政策，維護企業(yè)和勞動(dòng)者合法權益。
服務(wù)標準：按照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調解仲裁法》《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》《勞動(dòng)保障監察條例》《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監察條例>若干規定》執行。
支出責任：各級政府負責，所需資金由同級財政承擔。
牽頭負責單位：市人社局。
9．工傷失業(yè)保險服務(wù)
（30）失業(yè)保險
服務(wù)對象：依法參保并足額繳納失業(yè)保險費的用人單位及其職工、失業(yè)人員。
服務(wù)內容：為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。
服務(wù)標準：相關(guān)費用標準和具體方案由省級政府確定。
支出責任：各級政府負責，在失業(yè)保險基金中支出。
牽頭負責單位：市人社局。
（31）工傷保險
服務(wù)對象：符合工傷保險參保繳費條件的人員，具體人員范圍按《工傷保險條例》確定。
服務(wù)內容：提供工傷保險參保經(jīng)辦服務(wù)。提供工傷待遇審核給付服務(wù)。符合條件的參保人員可按照《社會(huì )保險法》《河南省工傷保險條例》相關(guān)規定享受工傷保險待遇。
服務(wù)標準：工傷保險參保、工傷待遇給付辦理流程按照《工傷保險條例》《河南省工傷保險條例》《工傷保險經(jīng)辦規程》執行。工傷保險待遇標準按照《工傷保險條例》等有關(guān)規定執行。
支出責任：用人單位繳納工傷保險費，個(gè)人不繳費。符合規定的參保人員享受工傷保險待遇所需資金按照規定從工傷保險基金中支出或由用人單位支付。
牽頭負責單位：市人社局。
四、病有所醫
10．公共衛生服務(wù)
（32）建立居民健康檔案
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：為轄區內常住居民（居住半年以上的戶(hù)籍及非戶(hù)籍居民）建立統一、規范的電子居民健康檔案。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（33）健康教育與健康素養促進(jìn)
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：提供健康教育、健康咨詢(xún)、健康科普等服務(wù)。每年發(fā)布全市居民健康素養水平數據。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（34）傳染病及突發(fā)公共衛生事件報告和處理
服務(wù)對象：法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛生事件傷病員及相關(guān)人群。
服務(wù)內容：及時(shí)發(fā)現、登記、報告及處理就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛生事件傷病員，提供傳染病防治和突發(fā)公共衛生事件防范知識宣傳與咨詢(xún)服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行，不得瞞報、漏報、遲報法律法規規定必須報告的傳染病。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（35）衛生監督協(xié)管服務(wù)
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：為轄區內居民提供食品安全信息報告、飲用水衛生安全巡查、學(xué)校衛生服務(wù)、非法行醫和非法采供血巡查、計劃生育信息報告、職業(yè)衛生和放射衛生巡查等服務(wù)；為城鄉居民提供科普宣傳、教育服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。
支出責任：按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號），中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（36）慢性病患者健康管理
服務(wù)對象：轄區內原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者。
服務(wù)內容：為轄區內35歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者提供篩查、隨訪(fǎng)評估、分類(lèi)干預、健康體檢服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》《國家基層高血壓防治管理指南（2017）》《國家基層糖尿病防治管理指南（2018）》執行。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（37）地方病患者健康管理
服務(wù)對象：現癥地方病病人。
服務(wù)內容：為轄區內大骨節病、克山病、氟骨癥、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大患者建立健康檔案，進(jìn)行社區管理。
服務(wù)標準：對慢型克山病患者每3個(gè)月隨訪(fǎng)1次，對大骨節病、氟骨癥、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大患者每年隨訪(fǎng)1次。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（38）嚴重精神障礙患者健康管理
服務(wù)對象：嚴重精神障礙患者。
服務(wù)內容：為轄區內常住居民中診斷明確、在家居住的嚴重精神障礙患者提供登記管理、隨訪(fǎng)評估、分類(lèi)干預等服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《國家基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。在冊嚴重精神障礙患者每年隨訪(fǎng)4次。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（39）結核病患者健康管理
服務(wù)對象：轄區內確診的常住肺結核患者。
服務(wù)內容：為轄區內確診的常住肺結核患者提供密切接觸者篩查及推介轉診、入戶(hù)隨訪(fǎng)、督導服藥、分類(lèi)干預等服務(wù)。
服務(wù)標準：按照國家《基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（40）艾滋病病毒感染者和病人隨訪(fǎng)管理
服務(wù)對象：艾滋病病毒感染者和病人。
服務(wù)內容：提供健康咨詢(xún)、行為干預、配偶/固定性伴檢測、隨訪(fǎng)、督導服藥等服務(wù)，配合相關(guān)機構做好轉介。
服務(wù)標準：按照《艾滋病病毒感染者隨訪(fǎng)工作指南（2016年版）》執行。
支出責任：中央財政承擔。
牽頭負責單位：市衛健委。
（41）社區易感染艾滋病高危行為人群干預
服務(wù)對象：易感染艾滋病高危行為人群。
服務(wù)內容：為艾滋病性傳播高危行為人群提供艾滋病預防、性與生殖健康知識，推廣使用安全套，艾滋病、性病咨詢(xún)檢測等綜合干預措施。
服務(wù)標準：按照《異性性傳播高危人群預防艾滋病干預工作指南（2016年版）》《男男性行為人群預防艾滋病干預工作指南（2016年版）》執行。
支出責任：中央財政承擔。
牽頭負責單位：市衛健委。
（42）基本藥物供應保障服務(wù)
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：落實(shí)國家基本醫療保險藥品目錄，全面配備、優(yōu)先使用國家基本藥物，滿(mǎn)足疾病防治基本用藥需求。
服務(wù)標準：按照《國家基本藥物目錄》及國家、省相關(guān)規定執行。
支出責任：市、縣級政府負責，中央和省財政適當補助。
牽頭負責單位：市衛健委、市醫保局。
（43）食品藥品安全保障
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：開(kāi)展國家、省食品安全風(fēng)險監測、標準跟蹤評價(jià)等工作。對食品藥品醫療器械實(shí)施風(fēng)險分級、分類(lèi)管理。
服務(wù)標準：按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫療器械監督管理條例》等法律、法規及《河南省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險分級管理工作規范》《健康鄭州行動(dòng)》等相關(guān)規定執行。
支出責任：市、縣級政府相關(guān)規定負責，中央和省財政適當補助。
牽頭負責單位：市市場(chǎng)監管局、市衛健委。
（44）適齡婦女兩癌檢查
服務(wù)對象：30—64歲鄭州市戶(hù)籍城鄉婦女。
服務(wù)內容：提供宮頸癌檢查、乳腺癌檢查、檢查異常/可疑病例隨訪(fǎng)管理、人員培訓、健康教育和社會(huì )宣傳。
服務(wù)標準：按照《國家新劃入基本公共衛生服務(wù)相關(guān)工作規范（2019年版）》及相關(guān)技術(shù)方案執行。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委、市婦聯(lián)。
11．醫療保險服務(wù)
（45）職工基本醫療保險
服務(wù)對象：符合條件的參保繳費人員，具體人員范圍按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市職工基本醫療保險辦法的通知》（鄭政辦〔2018〕3號）等有關(guān)規定認定。
服務(wù)內容：提供參保經(jīng)辦服務(wù)。符合條件的參保人員可按照規定享受相應的醫療保險待遇，具體保障內容按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市職工基本醫療保險辦法的通知》（鄭政辦〔2018〕3號）等有關(guān)規定執行。
服務(wù)標準：職工基本醫療保險保障待遇標準按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市職工基本醫療保險辦法的通知》（鄭政辦〔2018〕3號）等有關(guān)規定執行。
支出責任：由用人單位和職工共同繳費。符合規定的參保人員享受職工基本醫療保險待遇所需資金從職工基本醫療保險基金中支付。
牽頭負責單位：市醫保局。
（46）城鄉居民基本醫療保險
服務(wù)對象：符合條件的參保繳費城鄉居民。具體人員范圍按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市城鄉居民基本醫療保險辦法（試行）的通知》（鄭政辦〔2016〕78號）等有關(guān)規定認定。
服務(wù)內容：提供參保經(jīng)辦服務(wù)。符合條件的參保人員可按規定享受相應的城鄉居民醫療保險和大病保險待遇，具體保障內容按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕173號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市城鄉居民基本醫療保險辦法（試行）的通知》（鄭政辦〔2016〕78號）等有關(guān)規定執行。
服務(wù)標準：待遇標準按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2016〕173號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市城鄉居民基本醫療保險辦法（試行）的通知》（鄭政辦〔2016〕78號）等有關(guān)規定執行。
支出責任：城鄉居民基本醫療保險實(shí)行個(gè)人繳費和政府補貼相結合，各級政府按照規定對參保城鄉居民予以繳費補助。享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等參加城鄉居民醫療保險所需個(gè)人繳費部分，由政府給予補貼。城鄉居民醫保補助為中央與地方共同財政事權，中央財政按照國家規定補助標準和分檔分擔辦法安排補助資金，我市負擔部分按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深化省與市縣財政體制改革方案的通知》（豫政〔2021〕28號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權支出責任省級分擔辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）執行。
牽頭負責單位：市醫保局、市稅務(wù)局。
12．計劃生育扶助服務(wù)
（47）農村符合條件的計劃生育家庭獎勵扶助
服務(wù)對象：只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的農村計劃生育家庭夫婦。
服務(wù)內容：為符合條件的農村計劃生育家庭夫婦發(fā)放獎勵扶助金。
服務(wù)標準：符合條件的農村計劃生育家庭夫婦每人每年1120元。
支出責任：中央設定政策項目的國家基礎標準部分，每人每年960元，中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔，我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。市級政策提標部分，每人每年160元，市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行；對市級提標事項，超出部分比照市與區分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（48）城鎮符合條件的獨生子女父母獎勵扶助
服務(wù)對象：只有一個(gè)子女的城鎮獨生子女父母。
服務(wù)內容：為符合條件的城鎮獨生子女父母發(fā)放獎勵扶助金。
服務(wù)標準：符合條件的城鎮獨生子女父母每人每年1120元。
支出責任：省設定政策項目的省級基礎標準部分，每人每年960元，省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔，我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。市級政策提標部分，每人每年160元，市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行；對市級提標事項，超出部分比照市與區分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（49）計劃生育家庭特別扶助
服務(wù)對象：鄭州市戶(hù)籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女的夫妻。
服務(wù)內容：為符合條件的計劃生育特殊家庭夫妻和三級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員提供特別扶助金。
服務(wù)標準：我市統一按照省規定的標準執行，省執行標準為國家基礎標準的2倍，即獨生子女死亡家庭夫妻每人每月發(fā)放900元，獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月發(fā)放700元，一級、二級、三級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員每人每月分別發(fā)放800元、600元、400元。
支出責任：國家基礎標準部分，中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔，我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。省級翻番部分，省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔，我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（50）計劃生育家庭特困對象扶助
服務(wù)對象：鄭州市戶(hù)籍人口中，獨生子女死亡、傷（?。埡笪丛偕蚴震B子女，且享受?chē)矣媱澤彝ヌ貏e扶助制度的對象。
服務(wù)內容：對年滿(mǎn)60周歲的計劃生育家庭特困對象，在享受?chē)?、省有關(guān)特別扶助政策的基礎上，增發(fā)特別扶助金。
服務(wù)標準：對獨生子女死亡的特殊困難對象，每人每月比照鄭州市上年度的城市居民最低生活保障標準，每年一次以個(gè)人為單位發(fā)放特別扶助金；對獨生子女傷、病殘達到三級以上的特殊困難對象，每人每月比照鄭州市上年度的城市居民最低生活保障標準的一半，每年一次以個(gè)人為單位發(fā)放特別扶助金。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（51）計劃生育特殊困難家庭救助
服務(wù)對象：具有鄭州市戶(hù)籍，且女方年滿(mǎn)49周歲只生育一個(gè)子女或合法收養一個(gè)子女現無(wú)存活子女。
服務(wù)內容：為符合條件的計劃生育特殊困難家庭發(fā)放一次性救助金。
服務(wù)標準：以家庭為單位，夫妻雙方為鄭州市戶(hù)籍的一次性救助1萬(wàn)元（離異夫妻每人一次性救助5000元）；夫妻一方為鄭州市戶(hù)籍的一次性救助5000元。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（52）城鄉居民基本養老保險計生補貼
服務(wù)對象：年齡在45周歲及以上的領(lǐng)證獨生子女父母和農村計生雙女父母。
服務(wù)內容：對符合條件的領(lǐng)證獨生子女父母和農村計生雙女父母給予繳費和養老補貼。
服務(wù)標準：對自愿參加鄭州市城鄉居民養老保險的年齡在45—59周歲的領(lǐng)證獨生子女父母和農村計生雙女父母給予每人每年100元的計劃生育繳費補貼；對年滿(mǎn)60周歲、符合養老金待遇領(lǐng)取條件的領(lǐng)證獨生子女父母和農村計生雙女父母給予每人每月40元計劃生育養老保險。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（53）農村計劃生育家庭減免城鄉居民醫療保險
服務(wù)對象：農村獨生子女家庭父母。
服務(wù)內容：每年按照城鄉居民醫療保險標準進(jìn)行減免。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（54）0—18歲獨生子女父母獎勵費
服務(wù)對象：只有一個(gè)子女年滿(mǎn)十八周歲以前且依法領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻。2016年全面放開(kāi)二胎后生育父母不再享受該政策。
服務(wù)內容：為符合條件的獨生子女父母發(fā)放獎勵費。
服務(wù)標準：符合條件的獨生子女父母每人每月20元。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（55）農村獨生子女和計劃生育雙女家庭生活補貼
服務(wù)對象：農村獨生子女和計劃生育雙女家庭父母年滿(mǎn)50—59周歲（含59周歲）的夫婦。對2015年12月31日（含）以前出生的獨生子女父母和農村計劃生育雙女家庭父母，繼續享受該政策。
服務(wù)內容：為符合條件的農村獨生子女和計劃生育雙女家庭父母發(fā)放生活補貼。
服務(wù)標準：符合條件的農村獨生子女和計劃生育雙女家庭父母每人每月40元。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（56）節育獎
服務(wù)對象：采取絕育措施的農村獨生子女和計劃生育雙女家庭。對2015年12月31日（含）以前出生的獨生子女父母和農村計劃生育雙女家庭父母，繼續享受該政策。
服務(wù)內容：為符合條件的農村獨生子女和計劃生育雙女家庭發(fā)放獎勵金，直至年滿(mǎn)60周歲。
服務(wù)標準：符合條件的農村獨生子女和計劃生育雙女家庭從采取絕育措施之日起，施術(shù)對象每人每年獎勵120元。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（57）農村獨女家庭最低生活保障
服務(wù)對象：對納入農村最低生活保障范圍的獨女家庭。對2015年12月31日（含）以前出生的獨生子女父母和農村計劃生育雙女家庭父母，繼續享受該政策。
服務(wù)內容：為符合條件的獨女家庭發(fā)放補貼。
服務(wù)標準：對納入農村最低生活保障范圍的獨女家庭，在享受低保普惠政策的基礎上每人每月給予不低于30元的補貼。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（58）農村領(lǐng)證計劃生育獨女家庭父母養老保險補貼
服務(wù)對象：自愿參加養老保險的農村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的女孩家庭父母。對2015年12月31日（含）以前出生的獨生子女父母和農村計劃生育雙女家庭父母，繼續享受該政策。
服務(wù)內容：為自愿參加養老保險的農村領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的女孩家庭父母繳納保險費用。
服務(wù)標準：每人每年給予100元的養老保險補貼，直至父母年滿(mǎn)59周歲。
支出責任：市與區按4:6比例分擔，市與縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號）執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（59）計劃生育家庭生育關(guān)懷撫慰金
服務(wù)對象：獨生子女殘疾三級以上或獨生子女死亡的夫婦。
服務(wù)內容：為符合條件的獨生子女殘疾三級以上或獨生子女死亡的夫婦發(fā)放撫慰金。
服務(wù)標準：符合條件的獨生子女家庭夫婦每人每月100元。
支出責任：省與市本級（含市轄區）按2:8比例分擔，我市本級（含市轄區）負擔部分市級全部承擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
五、老有所養
13．養老助老服務(wù)
（60）老年人健康管理
服務(wù)對象：65歲及以上老年人。
服務(wù)內容：每年為轄區內65歲及以上常住居民提供1次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等服務(wù)；每人每年提供1次中醫體質(zhì)辨識和中醫藥保健指導。
服務(wù)標準：按照國家《基本公共衛生服務(wù)規范（第三版）》及相應技術(shù)方案執行。
支出責任：中央與我省按6:4比例分擔，地方負擔部分省與我市本級（含市轄區）按2:8比例分擔。我市負擔部分市與區按4:6比例分擔。直管縣按照省核定分擔比例執行。
牽頭負責單位：市衛健委。
（61）老年人福利補貼
服務(wù)對象：（1）65歲及以上的老年人。（2）我市規定的政府購買(mǎi)養老服務(wù)對象，具體為鄭州市戶(hù)籍的以下人員：低保、低保邊緣家庭中的中度、重度失能老年人和年滿(mǎn)80周歲以上高齡老年人；失獨老年人、低保邊緣獨生子女家庭老年人；散居特困老年人；市級及以上勞動(dòng)模范、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、因公致殘或見(jiàn)義勇為傷殘等為社會(huì )作出突出貢獻人員中失能或高齡老年人；百歲老年人；各區縣（市）民政部門(mén)根據有關(guān)規定認定的其他特殊困難老年人。（3）年滿(mǎn)80周歲及以上，具有鄭州市戶(hù)籍或屬駐鄭軍隊離退休人員的老年人。
服務(wù)內容：（1）根據老年人需求，為65歲及以上的老年人提供能力綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。（2）為符合政府購買(mǎi)養老服務(wù)條件的老年人提供購買(mǎi)居家、社區和機構養老服務(wù)。（3）為80歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。
服務(wù)標準：（1）政府購買(mǎi)居家、社區和機構養老服務(wù)標準為每人每月500元。（2）高齡津貼發(fā)放標準為：80周歲至89周歲的老年人每人每月100元，90周歲至99周歲的老年人每人每月200元，100周歲及以上的老年人每人每月300元。
支出責任：市、區縣（市）政府負責，省級財政適當補助。
牽頭負責單位：市民政局。
14．養老保險服務(wù)
（62）職工基本養老保險
服務(wù)對象：符合條件的參保退休人員。
服務(wù)內容：按時(shí)足額發(fā)放基本養老金。
服務(wù)標準：按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善企業(yè)職工基本養老保險制度實(shí)施意見(jiàn)的通知》（豫政〔2006〕29號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革實(shí)施辦法的通知》（豫政〔2015〕68號）、《河南省人民政府關(guān)于規范完善企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度的通知》（豫政〔2020〕25號）及有關(guān)規定執行。
支出責任：在基本養老保險基金中支出，基本養老保險基金出現支付不足時(shí)，政府給予補貼。
牽頭負責單位：市人社局。
（63）城鄉居民基本養老保險
服務(wù)對象：符合條件的參加鄭州市城鄉居民基本養老保險的人員（或居民）。
服務(wù)內容：為符合條件的參保對象提供政策咨詢(xún)、參保經(jīng)辦等服務(wù)，按照政策規定給予繳費補貼，發(fā)放基礎養老金、個(gè)人賬戶(hù)養老金和喪葬補助費等基本養老保險養老待遇。
服務(wù)標準：按照《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見(jiàn)》（鄭政〔2015〕47號）、《鄭州市民政局 人社局 財政局 公安局關(guān)于印發(fā)<鄭州市高齡津貼發(fā)放管理暫行辦法>的通知》（鄭民文〔2016〕28號）、《鄭州市人社局 財政局關(guān)于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭人社〔2019〕15號）、《鄭州市人社局 財政局關(guān)于進(jìn)一步完善鄭州市城鄉居民基本養老保險喪葬補助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭人社辦〔2021〕397號）執行。
支出責任：政府對符合領(lǐng)取城鄉居民基本養老保險養老待遇條件的參保人員全額支付基礎養老金，對參保繳費人員按照規定給予相應的繳費補貼，對死亡人員實(shí)施喪葬費補助。其中對中央確定的基礎養老金部分，由中央財政全額承擔；對我省提高的基礎養老金部分和繳費補貼等相關(guān)補貼，按照省相關(guān)文件規定進(jìn)行財政分擔；對我市提高的基礎養老金部分和繳費補貼等相關(guān)補貼，按照鄭州市相關(guān)文件規定進(jìn)行財政分擔。
牽頭負責單位：市人社局、市稅務(wù)局。
六、住有所居
15．公租房服務(wù)
（64）公租房保障
服務(wù)對象：符合鄭州市公租房保障條件的本市市區（含鄭州經(jīng)開(kāi)區、鄭州高新區、鄭東新區、市內五區）戶(hù)籍和在鄭穩定就業(yè)的非本市市區戶(hù)籍中等偏下及以下收入住房困難家庭。
服務(wù)內容：提供租賃補貼或實(shí)物保障。
服務(wù)標準：租賃補貼、實(shí)物保障按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于調整公共租賃住房申請條件和審核程序等有關(guān)問(wèn)題的通知》（鄭政辦〔2020〕55號）有關(guān)規定執行。
支出責任：市級政府負責。
牽頭負責單位：市住房保障局。
16．住房改造服務(wù)
（65）城鎮棚戶(hù)區住房改造
服務(wù)對象：棚戶(hù)區居民。
服務(wù)內容：提供實(shí)物安置或貨幣補償。
服務(wù)標準：具體標準由市、縣級政府確定。
支出責任：市、縣政府負責，引導社會(huì )資金投入，省政府給予資金支持，中央給予資金補助。
牽頭負責單位：市住房保障局、市城建局。
（66）農村危房改造
服務(wù)對象：唯一住房經(jīng)鑒定為危房或無(wú)房戶(hù)的農村易返貧致貧戶(hù)、農村低保戶(hù)、農村分散供養特困人員，因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、農村低保邊緣家庭和未享受過(guò)農村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)。
服務(wù)內容：提供危房改造補助，幫助農村低收入群體解決住房安全問(wèn)題。
服務(wù)標準：依據省住房城鄉建設廳、財政廳確定的標準，縣級政府因地制宜，結合當地實(shí)際情況，進(jìn)一步細化具體標準。
支出責任：中央財政安排補助資金、省財政給予資金支持、個(gè)人自籌或縣財政安排補助資金、個(gè)人自籌等相結合。
牽頭負責單位：市城建局。
七、弱有所扶
17．社會(huì )救助服務(wù)
（67）最低生活保障
服務(wù)對象：共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規定的家庭。
服務(wù)內容：為低保對象發(fā)放最低生活保障金。對低保對象中的重度殘疾人、重病患者以及70周歲以上老年人、在校大學(xué)生、未成年人等困難群體，通過(guò)增發(fā)低保金的方式，適當提高補助標準。
服務(wù)標準：按照《社會(huì )救助暫行辦法》相關(guān)規定執行。市級制定市域內最低生活保障標準，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調整。
支出責任：縣級政府負責，中央和省級、市級適當補助。
牽頭負責單位：市民政局。
（68）特困人員救助供養
服務(wù)對象：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養、撫養、扶養義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力條件的城鄉老年人、殘疾人以及未成年人。
服務(wù)內容：提供基本生活條件、對生活不能自理的給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜。
服務(wù)標準：按照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市特困人員救助供養工作實(shí)施細則的通知》（鄭政文〔2017〕108號）相關(guān)規定執行。市級制定市域內特困人員救助供養標準，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調整。
支出責任：縣級政府負責，中央和省級、市級適當補助。
牽頭負責單位：市民政局。
（69）醫療救助
包括城鄉醫療救助和疾病應急救助，其中城鄉醫療救助：
服務(wù)對象：最低生活保障對象、特困供養人員，以及其他符合醫療救助條件的困難群眾。具體救助對象范圍由市縣政府按照《社會(huì )救助暫行辦法》、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫療保險和救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政辦〔2022〕64號）等有關(guān)規定，根據本地經(jīng)濟條件和醫療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力及基本醫療需求等因素確定。
服務(wù)內容：按照規定對符合條件的救助對象參加城鄉居民醫保個(gè)人繳費給予補助，實(shí)施住院和門(mén)診救助。
服務(wù)標準：具體救助標準由市縣按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于健全重特大疾病醫療保險和救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭政辦〔2022〕64號）等有關(guān)規定，根據本地經(jīng)濟條件和醫療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫療需求等因素確定。
支出責任：各項救助所需資金由城鄉醫療救助基金支出?？h級以上政府建立城鄉醫療救助基金，通過(guò)一般公共財政預算和社會(huì )各界捐助等渠道籌集資金。各級財政安排資金對城鄉醫療救助基金予以補助，由中央與地方財政共同承擔支出責任。市財政承擔部分主要根據城鄉重點(diǎn)救助對象、財力狀況等因素確定。
牽頭負責單位：市醫保局。
疾病應急救助：
服務(wù)對象：在本市行政區域內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無(wú)力支付相應費用的患者。具體人員范圍按照《鄭州市財政局 鄭州市公安局 鄭州市民政局 鄭州市人力資源和社會(huì )保障局 鄭州市衛生局關(guān)于印發(fā)鄭州市疾病應急救助基金管理暫行辦法的通知》（鄭財社〔2014〕33號）等有關(guān)規定認定。
服務(wù)內容：給予緊急救治服務(wù)。
服務(wù)標準：按照醫療服務(wù)機構診療規范執行。
支出責任：醫療機構對其緊急救治所發(fā)生的費用，可向疾病應急救助基金申請補助。市、縣政府分級設立疾病應急救助基金，通過(guò)財政投入和社會(huì )各界捐助等多渠道籌集。各級財政安排資金對疾病應急救助基金予以補助。
牽頭負責單位：市衛健委。
（70）臨時(shí)救助
服務(wù)對象：因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時(shí)出現嚴重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個(gè)人。
服務(wù)內容：為救助對象發(fā)放臨時(shí)救助金；對有需要的救助對象發(fā)放衣物、食品、飲用水；對給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對象困難的，可分情況提供轉介服務(wù)。
服務(wù)標準：市級制定市域內臨時(shí)救助標準，并依據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調整。
支出責任：縣級政府負責，中央和省級、市級適當補助。
牽頭負責單位：市民政局。
（71）受災人員救助
服務(wù)對象：基本生活受到自然災害嚴重影響的人員。
服務(wù)內容：及時(shí)為本行政區域內受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫療防疫等應急救助；對住房損毀嚴重的受災人員進(jìn)行過(guò)渡期救助；為因當年旱災遇到生活困難的受災人員提供臨時(shí)生活困難救助；撫慰因自然災害遇難人員家屬；及時(shí)核定本轄區內居民住房恢復重建補助對象，并給予資金、物資等救助；為因當年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災人員提供基本生活救助。
服務(wù)標準：按照《自然災害救助條例》相關(guān)規定執行。
支出責任：國家、省級、市級啟動(dòng)應急響應的特別重大、重大自然災害救助，由中央和地方各級政府共同承擔支出責任，中央、省級、市級財政按照標準安排資金。其他級別的自然災害救助，由受災地政府安排地方財政承擔支出責任。
牽頭負責單位：市應急局、市衛健委。
18．公共法律服務(wù)
（72）法律援助
服務(wù)對象：符合法律援助條件的經(jīng)濟困難的公民和特殊案件當事人。
服務(wù)內容：提供必要的法律咨詢(xún)、代書(shū)、代理、刑事辯護、值班律師法律幫助等無(wú)償法律服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《中華人民共和國法律援助法》《全國民事行政法律援助服務(wù)規范》《全國刑事法律援助服務(wù)規范》《河南省法律援助條例》等相關(guān)規定執行。
支出責任：市、縣級政府負責，中央和省財政適當補助。
牽頭負責單位：市司法局。
19．扶殘助殘服務(wù)
（73）困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼
服務(wù)對象：最低生活保障家庭中的殘疾人，有條件的地方可擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人；殘疾等級被評定為一級、二級且需要長(cháng)期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。
服務(wù)內容：為最低生活保障家庭中的殘疾人提供生活補貼。為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長(cháng)期照護的重度殘疾人提供護理補貼。
服務(wù)標準：按照《民政部財政部中國殘聯(lián)關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動(dòng)態(tài)調整機制的指導意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕67號）、《河南人民政府關(guān)于印發(fā)河南省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實(shí)施辦法的通知》（豫政〔2016〕60號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實(shí)施細則的通知》（鄭政辦〔2016〕66號）執行。兩項補貼標準由市級根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長(cháng)期照護需求統籌確定，并適時(shí)調整。有條件的區縣（市）可按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準。
支出責任：按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深化省與市縣財政體制改革方案的通知》（豫政〔2021〕28號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省與市縣共同財政事權支出責任省級分擔辦法的通知》（豫政辦〔2021〕75號）、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市與區縣（市）共同財政事權支出責任分擔辦法的通知》（鄭政辦〔2022〕28號），省、市、縣三級財政共同分擔。
牽頭負責單位：市民政局、市殘聯(lián)。
（74）重度殘疾人最低生活保障
服務(wù)對象：依靠父母或兄弟姐妹撫養（扶養）、參與社會(huì )生活和自理困難的成年重度殘疾人及最低生活保障邊緣家庭中的重度殘疾人。
服務(wù)內容：符合條件的對象，經(jīng)個(gè)人申請，參照“單人戶(hù)”納入最低生活保障范圍。
服務(wù)標準：按照《社會(huì )救助暫行辦法》相關(guān)規定執行。市級制定市域內最低生活保障標準，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調整。
支出責任：縣級政府負責，中央和省級、市級適當補助。
牽頭負責單位：市民政局、市殘聯(lián)。
（75）農村重度殘疾人集中照護服務(wù)
服務(wù)對象：具有鄭州市戶(hù)籍且長(cháng)期居住在鄭州農村地區，年滿(mǎn)16周歲的一、二級重度殘疾人，有條件的地區可擴大到三級智力和精神殘疾人。
服務(wù)內容：依托和整合現有公共服務(wù)設施為符合條件的殘疾人提供集中照護服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《河南省財政廳 河南省民政廳 河南省殘疾人聯(lián)合會(huì ) 河南省衛生健康委員會(huì ) 河南省人力資源和社會(huì )保障廳 河南省鄉村振興局關(guān)于河南省財政支持農村重度殘疾人照護服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫財綜〔2021〕12號）執行。
支出責任：根據省政府批準的省與市縣資金分擔辦法，對開(kāi)展農村重度殘疾人集中照護服務(wù)設施的市縣分檔予以綜合獎補，中央財政適當補助。
牽頭負責單位：市民政局、市殘聯(lián)、市財政局。
（76）殘疾人康復服務(wù)
服務(wù)對象：符合條件、有康復需求的持證殘疾人；符合條件的0—6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。
服務(wù)內容：提供康復評估、康復訓練、輔具適配、護理、心理疏導、咨詢(xún)、指導和轉介等基本康復服務(wù)。為符合條件的殘疾兒童提供以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會(huì )參與能力為主要目的的手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《殘疾人基本康復服務(wù)目錄（2019年版）》及相關(guān)服務(wù)規范執行。
支出責任：各級政府負責，中央、省和市財政適當補助。
牽頭負責單位：市殘聯(lián)、市衛健委、市民政局。
（77）殘疾兒童及青少年教育
服務(wù)對象：殘疾兒童、青少年。
服務(wù)內容：為家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內的12年免費教育，對普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生予以資助。
服務(wù)標準：具體資助、補助標準根據各學(xué)段資助政策。
支出責任：各級政府負責，中央財政適當補助。
牽頭負責單位：市教育局、市殘聯(lián)。
（78）殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)
服務(wù)對象：有勞動(dòng)能力且有就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓需求的殘疾人。
服務(wù)內容：為未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)技能培訓，為在崗殘疾人提供崗位技能提升培訓或高技能人才培訓，為高校殘疾畢業(yè)生、殘疾人高技能人才、貧困殘疾人、創(chuàng )業(yè)帶頭人、非遺傳承人等重點(diǎn)群體提供有針對性的培訓服務(wù)，為用人單位提供雇主培訓，為求職殘疾人提供職業(yè)能力測評、人崗適配、職業(yè)康復指導等服務(wù)，為用人單位提供殘疾人信息、崗位設置、職業(yè)康復指導等服務(wù)，為殘疾人輔助性就業(yè)機構提供政策支持、庇護保障等服務(wù)，為自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)的殘疾人提供項目推介、開(kāi)業(yè)指導、政策支持等服務(wù)。
服務(wù)標準：按照國家級殘疾人職業(yè)技能培訓基地服務(wù)規范、殘疾人就業(yè)培訓和崗位提供服務(wù)標準及地方政府有關(guān)規定執行。
支出責任：各級政府負責，中央和省、市財政適當補助。
牽頭負責單位：市殘聯(lián)、市人社局。
（79）殘疾人文化體育服務(wù)
服務(wù)對象：殘疾人。
服務(wù)內容：在電視臺提供有字幕或手語(yǔ)的節目，在公共圖書(shū)館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)；為基層殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所和殘疾人綜合服務(wù)設施配置適宜的器材器械，完善公共文化體育設施無(wú)障礙條件。
服務(wù)標準：市級電視臺按照《國家通用手語(yǔ)常用詞表》開(kāi)放手語(yǔ)節目或加配字幕。市本級和開(kāi)發(fā)區、區縣（市）公共圖書(shū)館建立盲人閱覽區域，公共圖書(shū)館與殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所按照《公共圖書(shū)館建設標準》《無(wú)障礙設計規范》等執行。
支出單位：各級政府負責，中央財政適當補助。
牽頭負責單位：市殘聯(lián)、市文化廣電和旅游局、市體育局，市委宣傳部。
（80）殘疾人和老年人無(wú)障礙環(huán)境建設
服務(wù)對象：殘疾人、老年人等。
服務(wù)內容：完善無(wú)障礙環(huán)境建設和維護政策，分年度逐步為困難重度殘疾人、老年人家庭提供無(wú)障礙改造服務(wù)。
服務(wù)標準：按照《殘疾人家庭無(wú)障礙改造指導手冊》《無(wú)障礙設計規范》及相關(guān)技術(shù)方案執行。
支出責任：各政府負責，中央和省級財政適當補助。
牽頭負責單位：市民政局、市城建局、市殘聯(lián)。
八、優(yōu)軍服務(wù)保障
20．優(yōu)軍優(yōu)撫服務(wù)
（81）優(yōu)待撫恤
服務(wù)對象：現役軍人、服現役或退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、離退休軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬。
服務(wù)內容：為符合條件人員發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金、生活補助或給予其他優(yōu)待。
服務(wù)標準：按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及國家有關(guān)規定執行。
支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位：市退役軍人局。
（82）退役軍人安置
服務(wù)對象：退役軍人。
服務(wù)內容：自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、復員、逐月領(lǐng)取退役金的，按規定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策；其他分別采取轉業(yè)、安排工作、退休、供養等方式予以安置。
服務(wù)標準：按照《退役軍人保障法》《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》《退役士兵安置條例》及國家有關(guān)規定執行。
支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位：市退役軍人局。
（83）退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)
服務(wù)對象：退役軍人。
服務(wù)內容：提供退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)服務(wù)。組織退役軍人開(kāi)展適應性培訓、職業(yè)技能培訓、個(gè)性化培訓等；組織有創(chuàng )業(yè)意愿的退役軍人開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )業(yè)項目指導、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓。
服務(wù)標準：縣級以上政府每年至少組織2次退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。適應性培訓、職業(yè)技能培訓、個(gè)性化培訓、創(chuàng )業(yè)培訓等工作按照《退役士兵安置條例》及國家有關(guān)規定執行。
支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位：市退役軍人局、市人社局。
（84）特殊群體集中供養
服務(wù)對象：老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人，無(wú)法定贍養人、扶養人、撫養人或法定贍養人、扶養人、撫養人無(wú)贍養、扶養、撫養能力且享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助待遇的。
服務(wù)內容：提供集中供養、醫療等保障。
服務(wù)標準：按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》《光榮院管理辦法》等相關(guān)規定執行。
支出責任：中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位：市退役軍人局。
九、文體服務(wù)保障
21．公共文化服務(wù)
（85）公共文化設施免費開(kāi)放
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：公共圖書(shū)館、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類(lèi)）、公共美術(shù)館、紀念館等公共文化設施免費開(kāi)放，基本服務(wù)項目健全。
服務(wù)標準：公共文化設施的開(kāi)放時(shí)間不得低于省規定的最低時(shí)限。國家法定節假日和學(xué)校寒暑假期間，應適當延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間。公共文化設施應按規定組織開(kāi)展公共文化活動(dòng)。
支出責任：對列入中央宣傳部、財政部、文化和旅游部、國家文物局確定的免費開(kāi)放名單的博物館、紀念館、全國愛(ài)國主義教育示范基地，按照《財政部關(guān)于印發(fā)中央對地方博物館紀念館免費開(kāi)放補助資金管理辦法的通知》（財教〔2021〕88號）執行。市本級和開(kāi)發(fā)區、區縣（市）負擔部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執行。
牽頭負責單位：市文化廣電和旅游局、市文物局。
（86）送戲曲下鄉、進(jìn)校園
服務(wù)對象：農村居民和城鄉結合部居民、全市中小學(xué)生。
服務(wù)內容：為農村和城鄉結合部鄉鎮、全市中小學(xué)生每年送戲曲等文藝演出。
服務(wù)標準：按照《中宣部 文化部 財政部關(guān)于戲曲進(jìn)鄉村的實(shí)施方案的通知》（文公共發(fā)〔2017〕11號）規定執行。
支出責任：中央與地方共同承擔支出責任，市本級和開(kāi)發(fā)區、區縣（市）負擔部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執行。
牽頭負責單位：市文化廣電和旅游局、市教育局、市委宣傳部、市財政局。
（87）收聽(tīng)廣播
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：提供廣播節目和突發(fā)事件應急廣播服務(wù)。
服務(wù)標準：通過(guò)地面無(wú)線(xiàn)方式提供不少于15套廣播節目；在直播衛星公共服務(wù)覆蓋地區，通過(guò)直播衛星提供不少于17套廣播節目。
支出責任：中央與地方共同承擔支出責任，地方負擔部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執行。
牽頭負責單位：市文化廣電和旅游局。
（88）觀(guān)看電視
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：提供電視節目服務(wù)。
服務(wù)標準：通過(guò)地面無(wú)線(xiàn)方式提供不少于15套電視節目；在直播衛星公共服務(wù)覆蓋地區，通過(guò)直播衛星提供不少于25套電視節目。
支出責任：中央與地方共同承擔支出責任，地方負擔部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執行。
牽頭負責單位：市文化廣電和旅游局。
（89）觀(guān)賞電影
服務(wù)對象：中小學(xué)生、農村居民。
服務(wù)內容：為中小學(xué)生觀(guān)看優(yōu)秀影片提供保障服務(wù)。為農村群眾提供數字電影放映服務(wù)。
服務(wù)標準：保障每名中小學(xué)生每學(xué)期至少觀(guān)看2次優(yōu)秀影片，每個(gè)行政村每個(gè)月放映1場(chǎng)公益電影，其中國產(chǎn)新片（院線(xiàn)上映不超過(guò)2年）比例不少于1/3。
支出責任：按照《中央補助地方公共文化服務(wù)體系建設專(zhuān)項資金管理暫行辦法》（財教〔2015〕527號）及《河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案》（豫財文〔2021〕4號）要求，由中央與省、市、區（縣）市共同承擔支出責任。
牽頭負責單位：市教育局、市委宣傳部、市財政局。
（90）讀書(shū)看報
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：公共圖書(shū)館（室）、文化館（站）、行政村（社區）綜合文化服務(wù)中心、農家書(shū)屋、城市書(shū)房等配備圖書(shū)、報刊和電子書(shū)刊，并免費提供借閱服務(wù)；在城鎮主要街道、公共場(chǎng)所、居民小區等人流密集地點(diǎn)設置公共閱報（屏），提供時(shí)政、“三農”科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。
服務(wù)標準：按照文化和旅游部、中央宣傳部等有關(guān)部門(mén)及我省相關(guān)規定執行。
支出責任：公共圖書(shū)館（室）、文化館（站）等地方負擔部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執行。行政村（社區）綜合文化服務(wù)中心、城市書(shū)房、公共閱報（屏）等建設、管理及服務(wù)經(jīng)費由各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）承擔。
牽頭負責單位：市文化廣電和旅游局、市委宣傳部。
22．公共體育服務(wù)
（91）公共體育設施開(kāi)放
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：有條件的公共體育設施免費或低收費開(kāi)放。
服務(wù)標準：按照《公共文化體育設施條例》、《關(guān)于推進(jìn)大型體育場(chǎng)館免費低費開(kāi)放的通知》、《體育場(chǎng)館運營(yíng)管理辦法》、《大型體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規范》、《體育總局財政部關(guān)于推進(jìn)大型體育場(chǎng)館免費低收費開(kāi)放的通知》（體經(jīng)字〔2014〕34號）、《體育總局發(fā)展改革委關(guān)于加強社會(huì )足球場(chǎng)地對外開(kāi)放和運營(yíng)管理的指導意見(jiàn)》（體經(jīng)字〔2021〕24號）等有關(guān)規定執行。
支出責任：中央與地方共同承擔支出責任，地方負擔部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執行。
牽頭負責單位：市體育局。
（92）全民健身服務(wù)
服務(wù)對象：城鄉居民。
服務(wù)內容：提供科學(xué)健身指導，群眾健身活動(dòng)和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù)，免費提供公園、綠地、文體活動(dòng)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所全民健身器材。
服務(wù)標準：按照《全民健身條例》《室外健身器材安全通用要求》《城市居住區規劃設計標準》及體育總局等部門(mén)相關(guān)規定執行。
支出責任：中央與地方共同承擔支出責任，地方負擔部分按照《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省公共文化領(lǐng)域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（豫財文〔2021〕4號）執行。
牽頭負責單位：市體育局。
（93）婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)館（地）免費開(kāi)放
服務(wù)對象：全市婦女兒童和家庭。
服務(wù)內容：各級婦女兒童活動(dòng)中心、村（社區）“婦女之家”“兒童之家”及家長(cháng)學(xué)校（家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)）等婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)館、陣地免費開(kāi)放，基本服務(wù)的項目完善健全，圍繞中心、服務(wù)大局，面向婦女、兒童及家庭常態(tài)化開(kāi)展思想政治引領(lǐng)、綜合素質(zhì)提升、家庭家教家風(fēng)、維權關(guān)愛(ài)幫扶等活動(dòng)。
服務(wù)標準：各開(kāi)發(fā)區、區縣（市）婦女兒童活動(dòng)中心開(kāi)展婦女兒童家庭類(lèi)公益活動(dòng)每年不少于24場(chǎng)；每個(gè)村（社區）開(kāi)展婦女兒童活動(dòng)及家庭教育指導服務(wù)每年不少于20場(chǎng)。
支出責任：各級婦女兒童活動(dòng)中心、村（社區）“婦女之家”“兒童之家”、家長(cháng)學(xué)校（家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)）活動(dòng)經(jīng)費按照分級負擔原則，由同級財政根據實(shí)際情況予以保障。
牽頭負責單位：市婦聯(lián)。
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