榕政辦〔2020〕75號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持養老服務(wù)發(fā)展十七條措施的通知》

福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持養老服務(wù)發(fā)展十七條措施的通知





榕政辦〔2020〕75號

各縣（市）區人民政府、高新區管委會(huì )，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《進(jìn)一步支持養老服務(wù)發(fā)展十七條措施》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2020年7月3日

進(jìn)一步支持養老服務(wù)發(fā)展十七條措施

為進(jìn)一步鼓勵和引導社會(huì )力量參與養老服務(wù)，促進(jìn)我市養老服務(wù)機構可持續、良性運營(yíng)，全面提升養老服務(wù)質(zhì)量，現制定以下扶持措施：

一、強化用地保障

1.合理確定地價(jià)。養老用地出讓底價(jià)通過(guò)市場(chǎng)評估，在不低于公共管理與公共服務(wù)用地基準地價(jià)的基礎上合理確定。

2.靈活供地方式。新建的非營(yíng)利性養老項目用地，可以劃撥方式供應；營(yíng)利性的養老項目用地，可以租賃、先租后讓、協(xié)議出讓等有償方式供應。探索經(jīng)營(yíng)性住宅項目采取“限房?jì)r(jià)、限地價(jià)，競配建（配建養老服務(wù)設施）”方式出讓。

3.加大土地供應。各縣（市）區要將養老用地納入年度土地供應計劃，加快形成一批“凈地”，2020年全市謀劃總量不低于1000畝的養老用地，之后各縣（市）區每年推出一批養老用地，既要引進(jìn)大型高端養老項目，也要發(fā)展普惠性、經(jīng)濟型養老項目，市自然資源和規劃局、市民政局要加強跟蹤督促。

4.支持存量改造。鼓勵房屋產(chǎn)權所有人或租賃人，利用空置辦公樓、廠(chǎng)房、學(xué)校、社區用房等存量房屋舉辦養老機構，多渠道增加養老設施供給?？罩梅慨a(chǎn)按相關(guān)規定臨時(shí)調整為養老服務(wù)設施后，五年內土地使用性質(zhì)可暫不做變更。

二、穩定人才隊伍

5.支持專(zhuān)業(yè)人才培養。將養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)列為緊缺專(zhuān)業(yè)，在我市的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校，開(kāi)設老年服務(wù)與管理、老年護理等養老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的，給予60萬(wàn)元一次性經(jīng)費補助；對此類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在我市養老服務(wù)機構實(shí)習3個(gè)月以上的，給予就業(yè)見(jiàn)習補貼3個(gè)月，補貼標準每人每月300元。

6.實(shí)行入職獎補。對在我市同一養老服務(wù)機構從事養老服務(wù)工作連續滿(mǎn)1年且合同期3年以上的非在編人員，屬于養老護理、醫護、康復和社會(huì )工作等專(zhuān)業(yè)的，按本科及以上、專(zhuān)科、中專(zhuān)分別給予3.6萬(wàn)元、2.4萬(wàn)元和1.8萬(wàn)元的一次性入職獎補，按20%、30%、50%比例分3年撥付。

7.實(shí)行在職獎補。對在我市同一養老服務(wù)機構連續從事養老護理工作滿(mǎn)3年的非在編護理人員，給予5000元在職獎補。首次申領(lǐng)后，每滿(mǎn)3年，可再次申領(lǐng)。

三、加大財稅支持

8.提高一次性開(kāi)辦補助標準。提高五城區非營(yíng)利性養老機構一次性開(kāi)辦補助標準，用房屬自建且核定養老床位50張以上的，每張床位一次性開(kāi)辦補助15000元；用房屬租賃（租用期限5年以上的）且核定養老床位50張以上的，每張床位一次性開(kāi)辦補助7000元。補助資金分五年撥付。

9.擴大一次性開(kāi)辦補助范圍。公建民營(yíng)養老機構滿(mǎn)足以下條件的，按租賃性質(zhì)的補助標準給予一次性開(kāi)辦補助，五城區每床7000元，其他縣（市）區每床6000元，分五年撥付。（1）非營(yíng)利性的；（2）核定養老床位50張以上；（3）租賃期限5年以上；（4）一次性開(kāi)辦補助累計資金總額不超過(guò)租金總額20%。

10.提高床位運營(yíng)補貼標準。養老機構（除公建公營(yíng)外）護理型床位運營(yíng)補貼標準提高到每年每床2800元。居家社區養老服務(wù)照料中心提供失能老年人照料服務(wù)的，給予護理型床位運營(yíng)補貼每年每床1400元。

11.新增建設獎補項目。對城市家園和農村區域性養老服務(wù)中心，按新建項目每個(gè)200萬(wàn)元、提升項目每個(gè)100萬(wàn)元的標準給予獎補。

12.優(yōu)化服務(wù)運營(yíng)補貼方式。對提供居家社區養老服務(wù)的居家社區養老服務(wù)照料中心和居家養老服務(wù)站，根據服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)流量，按5萬(wàn)-10萬(wàn)元標準分檔給予服務(wù)運營(yíng)補貼。

13.擴大責任保險補助范圍。提供入住服務(wù)的居家社區養老服務(wù)照料中心享受養老機構同等責任保險保費補助政策，按每人每年120元標準給予補助。

14.加大稅收優(yōu)惠。對在社區依托固定場(chǎng)所設施，采取全托、日托、上門(mén)等方式為社區居民提供養老服務(wù)的機構，其提供養老服務(wù)取得收入，免征增值稅，在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時(shí)，減按90%計入收入總額，對用于提供養老的房產(chǎn)、土地，符合條件的，按照規定享受相應稅收優(yōu)惠政策。

四、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)

15.支持養老機構開(kāi)展延伸服務(wù)。養老機構延伸開(kāi)展居家社區養老服務(wù)的，參照居家社區養老服務(wù)照料中心和居家養老服務(wù)站給予服務(wù)運營(yíng)補貼。

16.鼓勵醫養深度融合發(fā)展。養老服務(wù)機構內設醫療機構的，根據不同類(lèi)型給予醫養結合補助，其中設置診所、衛生所（室）、醫務(wù)室的補助8萬(wàn)元，設置護理站的補助10萬(wàn)元。

17.實(shí)施等級評定獎補政策。對獲評四星級和五星級的養老服務(wù)機構，在床位運營(yíng)補貼基礎上，分別按每床每年100元和200元的標準增加補貼。

五、資金分擔比例

緊缺專(zhuān)業(yè)補助、見(jiàn)習補貼以及城市家園和農村區域性養老服務(wù)中心建設獎補所需資金由市級財政承擔；一次性開(kāi)辦補助和床位運營(yíng)補貼所需資金，扣除省級補助后，不足部分五城區（不含長(cháng)樂(lè )區）按市、區各50%的比例分擔，其他縣（市）區自行承擔；入職獎補、在職獎補、服務(wù)運營(yíng)補貼、責任保險保費補助和醫養結合補助所需資金，五城區（不含長(cháng)樂(lè )區）按市、區各50%的比例分擔，其他縣（市）區自行承擔。

取消居家社區養老服務(wù)照料中心建設獎補和養老服務(wù)組織品牌獎補政策。之前扶持措施與本措施不一致的，以本措施為準。本措施自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

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本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦