延政辦函〔2019〕106號《延安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市高速公路兩側立柱式廣告牌拆除工作有關(guān)事項的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市高速公路兩側立柱式廣告牌拆除工作有關(guān)事項的通知》










延政辦函〔2019〕106號

各縣區人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)：

為全面落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導指示精神，根據省交通運輸廳2019年9月25日全省高速公路兩側立柱式廣告牌拆除工作推進(jìn)會(huì )和《陜西省公路局路政執法總隊關(guān)于開(kāi)展全省高速公路兩側立柱式廣告牌拆除工作有關(guān)事項的通知》（陜路政發(fā)〔2019〕43號）文件要求，進(jìn)一步改善提升高速公路沿線(xiàn)路容路貌和路域環(huán)境水平，經(jīng)市政府11月11日第37次常務(wù)會(huì )議研究同意，現就做好我市高速公路兩側立柱式廣告牌集中拆除工作有關(guān)事項通知如下：

一、拆除任務(wù)劃分

從即日起至2019年底，集中拆除我市境內高速公路兩側580塊立柱式廣告牌。其中，經(jīng)省級交通部門(mén)審批的54塊（寶塔區9塊、洛川縣8塊、黃陵縣10塊、富縣14塊、志丹縣1塊、宜川縣8塊、安塞區2塊、黃龍縣2塊、），未經(jīng)省級交通部門(mén)審批的526塊（寶塔區153塊、甘泉縣24塊、洛川縣32塊、黃陵縣39塊、富縣65塊、志丹縣42塊、吳起縣26塊、宜川縣20塊、安塞區80塊、延川縣30塊、黃龍縣12塊、延長(cháng)縣3塊）。

各縣區政府負責本轄區內高速公路兩側可視范圍內所有立柱式廣告牌拆除工作，市級有關(guān)部門(mén)根據工作職責做好配合保障工作。

二、工作原則

（一）堅持市縣聯(lián)動(dòng)。對屬于省交通運輸管理部門(mén)審批的戶(hù)外廣告牌，由省交投集團負責協(xié)調解除協(xié)議并拆除，沿線(xiàn)各縣市區政府做好協(xié)調配合工作。對未經(jīng)省交通管理部門(mén)審批高速公路兩側廣告牌，以縣為主，由各縣區政府負責拆除。

（二）堅持依法拆除。耐心做好群眾思想工作，堅持依法行政，講究工作方法，確保安全穩定。拆除過(guò)程中要確保高速公路通行安全，確保路產(chǎn)路權不受損失。

（三）堅持嚴督實(shí)改。市、縣兩級交通運輸部門(mén)要加強督查督辦，及時(shí)對各階段工作開(kāi)展情況進(jìn)行督察督辦，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)溝通整改落實(shí)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：（2019年11月24日前）宣傳動(dòng)員階段。高速公路兩側廣告牌拆除是省委、省政府部署推動(dòng)的一項重要工作。各縣區政府和市直相關(guān)部門(mén)要結合工作實(shí)際，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體加大宣傳力度，對廣告牌權屬單位要做好政策解讀和宣傳工作，使其充分理解和支持配合拆除工作。

第二階段：（2019年11月25日至12月25日）集中整治階段。在前期排查統計的基礎上，市交通運輸局、各縣區政府要集中人力、物力、財力，科學(xué)合理安排，加大工作力度，快速高效開(kāi)展整治拆除工作。

第三階段：（2019年12月26日至12月31日）檢查驗收階段。各縣區要于12月26日前全面完成整治拆除和自查驗收工作，驗收結果及時(shí)報市交通運輸局，由市交通運輸局會(huì )同省路政執法總隊開(kāi)展專(zhuān)項檢查。

四、職責分工

1.市廣告牌拆除工作領(lǐng)導小組辦公室負責督促落實(shí)各縣區政府高速公路兩側立柱式廣告牌整治拆除工作，對拆除工作進(jìn)展緩慢的單位及時(shí)予以督查督辦。

2.市自然資源局負責協(xié)調處理高速公路兩側立柱式廣告牌設施拆除中涉及的土地審批等問(wèn)題。

3.市公安局負責高速公路兩側立柱式廣告牌設施拆除過(guò)程中交通疏導和維穩工作，妥善化解不穩定因素。

4.市市場(chǎng)監督管理局負責協(xié)調處理高速公路兩側立柱式廣告牌設施拆除中出現的工商管理、市場(chǎng)糾紛等問(wèn)題。

5.市城市管理執法局負責高速公路兩側立柱式廣告牌設施拆除過(guò)程中涉及職責范圍的相關(guān)協(xié)調工作。

6.市交通運輸局負責與省交通運輸廳溝通協(xié)調，收集高速公路兩側立柱式廣告牌設施拆除工作進(jìn)展情況，定期向市政府和省交通運輸廳報告。同時(shí)，要及時(shí)與相關(guān)新聞媒體協(xié)調對接，對高速公路兩側立柱式廣告牌設施拆除工作進(jìn)行宣傳報道，營(yíng)造良好輿論氛圍，確保拆除工作順利推進(jìn)。

7.各縣區政府要抓緊協(xié)調解決高速公路兩側立柱式廣告牌設施拆除相關(guān)費用，做好組織實(shí)施工作。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市政府成立由分管副市長(cháng)任組長(cháng)，分管副秘書(shū)長(cháng)、市交通運輸局局長(cháng)為副組長(cháng)，市公安局、自然資源局、城管執法局、市場(chǎng)監管局等相關(guān)部門(mén)單位和縣區政府分管負責同志為成員的市拆除高速公路兩側戶(hù)外廣告牌工作領(lǐng)導小組，負責全市境內高速公路兩側廣告牌拆除工作的組織實(shí)施和協(xié)調落實(shí)工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局長(cháng)兼任。各縣區政府也要成立相應的組織機構，全面推進(jìn)拆除高速公路兩側戶(hù)外廣告牌工作。

（二）全面排查拆除。各縣市區政府要對本轄區高速公路兩側戶(hù)外廣告牌拆除工作逐一摸排，分類(lèi)建立臺賬，制定拆除計劃，拆除過(guò)程中，逐一拆除到位，不得選擇性拆除，確保拆除工作無(wú)遺漏，并按照規定時(shí)限完成。未經(jīng)省交通運輸管理部門(mén)審批擅自設置的立柱式廣告牌，在規定時(shí)限內通知設置單位（個(gè)人）于11月30日前自行拆除，未按照規定時(shí)限要求拆除的，由各縣區政府組織強制拆除，沒(méi)收違法所得，并依據規定給予相應處罰。結合目前正在開(kāi)展的掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，嚴厲查處非法設置戶(hù)外廣告違法行為。

（三）確保安全穩定。各級各有關(guān)部門(mén)要強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，不折不扣做好拆除期間的安全穩定工作。要嚴格按照相關(guān)流程進(jìn)行拆除，避免發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故;要制定周密的應急預案，妥善處理好拆除工作中的矛盾糾紛，堅決防止群體性事件發(fā)生，確保廣告牌拆除工作按期保質(zhì)保量安全完成。

（四）強化輿論宣傳。各縣區和有關(guān)部門(mén)要加強政策宣傳，充分調動(dòng)各方力量，及時(shí)與廣告牌設置相關(guān)單位(個(gè)人)溝通，爭取廣泛理解支持。加強與新聞媒體對接，宣傳高速公路兩側廣告牌拆除工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保拆除有序推進(jìn)。

（五）做好信息報送。此項工作實(shí)行每10日報告制度，各縣區交通運輸局、省交投公司要確定專(zhuān)人負責資料信息的收集報送工作，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報送市拆除高速公路兩側廣告牌工作辦公室，電子版（含同一角度拍攝的有背景作參照物的拆除前、后對比照片）發(fā)至郵箱1142864395@qq.com（聯(lián)系人：張延宏，電話(huà)：2160431、13809110715）。

附件：全市高速公路兩側立柱式廣告牌拆除工作旬報表.doc

延安市人民政府辦公室

2019年11月18日

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