延政辦函〔2020〕120號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》










延政辦函〔2020〕120號

各縣（市、區）人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

現將《2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。

延安市人民政府辦公室

2020年10月19日

2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神和“金秋季”全省招商引資活動(dòng)推進(jìn)大會(huì )要求，進(jìn)一步提升我市招商引資工作水平，按照全省開(kāi)展“金秋季”招商引資活動(dòng)統一安排部署，結合我市實(shí)際，特制定2020年“金秋季”全市招商引資活動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體要求

按照“金秋季”全省招商引資活動(dòng)統一部署，動(dòng)員全市各級各部門(mén)集中時(shí)間、集中力量，重點(diǎn)聚焦延安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)瞄準，緊盯經(jīng)濟發(fā)達地區、大型外資央企國企民企和產(chǎn)業(yè)鏈項目，組織產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班和小分隊招商，開(kāi)展精準招商活動(dòng)，迅速啟動(dòng)、全面掀起新一輪大開(kāi)放、大招商高潮，以招商引資助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為決戰決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會(huì )，譜寫(xiě)延安新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻力量。

二、工作任務(wù)

（一）搶抓重大戰略機遇強招商。搶抓中央構建國內國際雙循環(huán)的新格局、共建一帶一路、新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展等政策機遇和延安獲批陸港型國家物流樞紐承載城市、國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地、跨境電商綜合試驗區三大國家級引領(lǐng)平臺，善于危中尋機，充分發(fā)揮優(yōu)勢，利用有利條件和有限的窗口期，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，推動(dòng)招商引資工作打開(kāi)新局面、實(shí)現新突破。

（二）聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓招商。按照招龍頭、補鏈條、聚產(chǎn)業(yè)總體思路，認真研究國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，超前謀劃一批油煤氣高端能化、以蘋(píng)果為主的現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合性和現代服務(wù)業(yè)項目，力爭“金秋季”招商活動(dòng)引進(jìn)一批高層次補短板、經(jīng)濟效益好、帶動(dòng)能力強的好項目，加快推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群做大做優(yōu)做強。

（三）利用重點(diǎn)活動(dòng)平臺促招商。各縣（市、區）政府和各相關(guān)部門(mén)特別是“五個(gè)”招商專(zhuān)班要組織動(dòng)員各方面力量，帶頭開(kāi)展、高效完成央企拜訪(fǎng)考察、長(cháng)三角承接產(chǎn)業(yè)轉移、粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)對接以及“文傳會(huì )”、“跨采會(huì )”、“進(jìn)博會(huì )”、“東盟會(huì )”等重點(diǎn)招商投資促進(jìn)活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。各縣（市、區）、管委會(huì )和各產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班、市屬?lài)衅髽I(yè)要充分利用這些平臺和機會(huì )，提前制定招商活動(dòng)方案，除參加省、市活動(dòng)外，每月開(kāi)展不少于2次小分隊招商活動(dòng)，對接洽談?wù)猩虣C構和重點(diǎn)企業(yè)10家以上。

三、時(shí)間步驟

從2020年10月9日至12月15日結束，共分三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（10月9日-10月15日）。制定開(kāi)展“金秋季”招商引資活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署，按時(shí)間節點(diǎn)和工作進(jìn)度要求，成立專(zhuān)門(mén)機構，組建招商小分隊，認真收集梳理線(xiàn)索，扎實(shí)做好全面招商各項準備工作。

（二）組織實(shí)施階段（10月16日-12月10日）。按照“精準、務(wù)實(shí)、高效”的原則，采取線(xiàn)上、線(xiàn)下相結合多種方式，迅速組織展開(kāi)全方位招商活動(dòng)。

1.市級層面開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項招商活動(dòng)。具體由市招商局牽頭，各縣（市、區）政府、管委會(huì )、市直相關(guān)部門(mén)和企業(yè)參與。

（1）“文傳會(huì )”招商推介會(huì )活動(dòng)。利用“第二屆延安文化傳承博覽會(huì )”平臺，在10月16日舉辦“延安市文化旅游產(chǎn)業(yè)推介會(huì )暨項目簽約儀式”，宣傳推介和簽約一批文化旅游招商項目。

（2）央企拜訪(fǎng)考察活動(dòng)。圍繞能源化工、金融服務(wù)、現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，10月中旬組成招商小分隊赴北京開(kāi)展前期考察對接，尋求合作空間；10月下旬由市上領(lǐng)導帶隊，赴北京拜訪(fǎng)國家有關(guān)部委和中央企業(yè)，進(jìn)一步洽談跟進(jìn)，推動(dòng)項目進(jìn)程。

（3）粵港澳大灣區產(chǎn)業(yè)對接活動(dòng)。10月中旬擬邀請粵港澳大灣區意向企業(yè)來(lái)延實(shí)地考察，11月初組織招商小分隊，赴粵港澳大灣區開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目對接活動(dòng)，12月中下旬由市上領(lǐng)導帶隊，組團參加第十屆陜粵港澳經(jīng)濟合作活動(dòng)周，開(kāi)展項目推介、考察拜訪(fǎng)、對接洽談等系列投資促進(jìn)活動(dòng)。

（4）長(cháng)三角承接產(chǎn)業(yè)轉移活動(dòng)。10月下旬組成招商小分隊，赴長(cháng)三角地區開(kāi)展承接產(chǎn)業(yè)轉移招商項目對接工作，推進(jìn)前期洽談的意向合作項目進(jìn)程，11月上旬由市上領(lǐng)導帶隊，組團參加第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，并圍繞能源化工、數字經(jīng)濟、現代農業(yè)、文化旅游、健康醫藥、新材料、節能環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展東部地區產(chǎn)業(yè)轉移承接招商活動(dòng)。

2.組建“五個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班”。成立市招商引資工作領(lǐng)導小組高端能化及物流產(chǎn)業(yè)、應急裝備制造及數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)及金融產(chǎn)業(yè)、文化旅游及體育康養產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)等五個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班，分別由五名市級領(lǐng)導包抓，市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、金融辦、文旅局、農業(yè)農村局六個(gè)牽頭部門(mén)負責，各縣（市、區）政府、管委會(huì )、市直相關(guān)部門(mén)單位和市屬?lài)衅髽I(yè)參與，圍繞各自牽頭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展項目宣傳推介和對接洽談，促進(jìn)項目簽約落地。各產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用，及時(shí)向包抓領(lǐng)導請示匯報，制定工作方案，組織精干力量，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班招商活動(dòng)（產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班及具體工作任務(wù)見(jiàn)附件1）。

3.成立38個(gè)招商小分隊。由市招商領(lǐng)導小組辦公室（市招商局）統籌協(xié)調，組織6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班牽頭單位、13個(gè)縣（市、區）、3個(gè)管委會(huì )和13個(gè)市直國有企業(yè)至少組建38個(gè)精準化、專(zhuān)業(yè)化招商小分隊，圍繞各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、園區規劃、發(fā)展方向、特色優(yōu)勢、資源稟賦赴全國各地開(kāi)展招商引資推介洽談活動(dòng)。

（三）總結匯總階段（12月11日-12月15日）。由市、縣區招商引資領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，統籌做好協(xié)調服務(wù)、宣傳推介、活動(dòng)組織、督查推進(jìn)、通報考核等日常工作，堅持做到按周上報工作動(dòng)態(tài)，按月通報招商戰果，推動(dòng)招商引資活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。要充分利用傳統媒體、新媒體，全方位、多層次加大對外宣傳力度，及時(shí)總結和宣傳推廣招商活動(dòng)中涌現出的一些好做法好經(jīng)驗。從12月11日開(kāi)始，全面做好招商活動(dòng)總結、成果匯總、情況上報等工作，12月下旬舉辦一次招商成果檢驗和集中簽約儀式。

四、工作要求

各級各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想政治站位，堅持把推進(jìn)招商引資作為抓項目、擴投資、調結構、促轉型的關(guān)鍵抓手，強化“人人都是招商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境的觀(guān)點(diǎn)”，凝聚“以項目看實(shí)績(jì)、以項目比高下、以項目論英雄”的共識，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的招商活動(dòng)，推動(dòng)形成市級統籌、市縣聯(lián)動(dòng)、各類(lèi)功能區承載的立體招商格局。

（一）加強組織領(lǐng)導。在市招商引資領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，各縣（市、區）、管委會(huì )和市直相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，要成立相應組織機構，黨政主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄?，主?dòng)走出去帶頭引進(jìn)一批大項目、好項目。要按照“時(shí)間明確、任務(wù)明確、責任明確、措施明確、獎懲明確”的要求，由市、縣區招商部門(mén)牽頭負責，統一建立開(kāi)展“金秋季”招商引資活動(dòng)工作臺賬。10月15日前將各自工作方案和小分隊組建情況書(shū)面報市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室（市招商局）。

（二）強化工作措施。各級各部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng )新招商方式，增強招商主動(dòng)性，加強平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷提高招商引資的針對性和實(shí)效性。強化項目落地推進(jìn)，繼續實(shí)行“三個(gè)一”工作責任制、“三張清單”跟蹤落實(shí)和項目落地倒查制度，對新簽約的項目實(shí)行市級統籌管理、縣市區、管委會(huì )跟進(jìn)落實(shí)、招商主體單位全力推進(jìn)。持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)各項政策措施，著(zhù)力協(xié)調解決好項目落地過(guò)程中要素保障、審批服務(wù)、項目流轉等各項工作，努力提供更加寬松的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，確保項目落地見(jiàn)效。

（三）配強招商力量。各縣（市、區）政府、管委會(huì )和市屬?lài)衅髽I(yè)要精心挑選一批精通業(yè)務(wù)、能吃苦講奉獻、有拼勁有韌勁的干部，強化培訓鍛煉，提升工作能力，形成專(zhuān)業(yè)化招商引資隊伍。充分發(fā)揮雙向掛職交流干部作用，加強項目信息交流、洽談互動(dòng)，促成一批投資合作項目。通過(guò)招聘充實(shí)、統籌調配、選拔培養等措施，進(jìn)一步穩定基層招商隊伍，加大培訓力度，提升干部素質(zhì)，確保適應新時(shí)代招商引資工作的需要。

（四）強化激勵考核。要將“金秋季”招商引資活動(dòng)開(kāi)展情況納入年終考核指標體系和月通報內容，對招商引資工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，進(jìn)一步激發(fā)全市各級各單位參與招商、樂(lè )于招商、服務(wù)招商的積極性。發(fā)揮發(fā)改、統計、審批、考核等部門(mén)的作用，嚴格項目核查制度，按月核實(shí)落地建設項目和形象進(jìn)度，全力推進(jìn)各縣市區、管委會(huì )對合同項目的落地服務(wù)，對協(xié)議項目的對接轉化，對線(xiàn)索企業(yè)的洽談跟進(jìn)工作，確保招商引資任務(wù)如期完成。

　　

附件：1.延安市招商引資工作領(lǐng)導小組產(chǎn)業(yè)招商工作專(zhuān)班及工作任務(wù).doc

2.陜西省“金秋季”招商引資重點(diǎn)活動(dòng)一覽表.doc

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