延政發(fā)〔2015〕7號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年促進(jìn)招商引資工作十一條措施的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年促進(jìn)招商引資工作十一條措施的通知》










延政發(fā)〔2015〕7號

各縣區人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬機構：

《2015年促進(jìn)招商引資工作十一條措施》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)你們，請抓好貫徹落實(shí)。

延安市人民政府

2015年6月27日

2015年促進(jìn)招商引資工作十一條措施

為了進(jìn)一步夯實(shí)招商引資責任，推動(dòng)招商項目落地，促進(jìn)全市經(jīng)濟轉型發(fā)展，結合當前工作實(shí)際，現提出以下工作措施：

一、進(jìn)一步明晰能化產(chǎn)業(yè)鏈招商節點(diǎn)項目及目標企業(yè)。依據《延安市招商引資實(shí)施方案（2015-2021年）》，圍繞油煤氣鹽加工轉化方向，策劃一批裝備制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游項目及煤焦油綜合利用、天然氣綜合利用、苯延伸加工、C4綜合利用、甲醇延伸加工等產(chǎn)業(yè)鏈下游項目，篩選、梳理一批行業(yè)龍頭企業(yè)，下半年重點(diǎn)開(kāi)展叩門(mén)招商、跟進(jìn)洽談，積極引進(jìn)一批能化產(chǎn)業(yè)鏈節點(diǎn)項目。（市工信委牽頭，市招商局、各縣區政府配合；能化產(chǎn)業(yè)鏈招商節點(diǎn)項目及目標企業(yè)見(jiàn)附件1）

二、積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目招商。成立產(chǎn)業(yè)招商工作領(lǐng)導小組，市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設能源化工、新能源、文化旅游、現代農業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、城市建設6個(gè)招商小分隊，分別由市政府主管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)縣區、部門(mén)單位主要負責人參與，重點(diǎn)與一批央企、省企及知名民營(yíng)企業(yè)對接洽談，年內必須逐一對有可能與我市建立合作關(guān)系的企業(yè)進(jìn)行拜訪(fǎng)，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目落地建設。（市招商局牽頭，市直相關(guān)部門(mén)、各縣區政府配合）

三、加大對已達成合作意向的重大產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目跟進(jìn)力度。對2014年陜西民企走進(jìn)延安活動(dòng)期間達成合作意向的項目、2015年全市44個(gè)招商引資重大產(chǎn)業(yè)項目以及與部分央企達成合作意向的項目，按照行業(yè)分類(lèi)，由市政府主管領(lǐng)導帶隊，相關(guān)縣區政府、部門(mén)主要領(lǐng)導參加，7月份起逐一赴相關(guān)企業(yè)跟進(jìn)洽談，力爭年底達成合作共識，部分項目開(kāi)工建設。（重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)招商項目跟進(jìn)情況見(jiàn)附件2）

四、務(wù)實(shí)舉辦和參加省市重點(diǎn)招商活動(dòng)。由市招商局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)和縣區政府，積極與中央統戰部、全國工商聯(lián)及省工商聯(lián)對接，篩選、邀請部分全國工商聯(lián)會(huì )員企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)參加市政府擬于8月中旬在北京召開(kāi)的延安市招商引資專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì )，9月初在延安舉辦的油氣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)交流會(huì )和陜西省知名民企走進(jìn)新區活動(dòng)，通過(guò)自主舉辦招商活動(dòng)和參加投洽會(huì )、陜粵港澳等省政府組織的招商活動(dòng)，推動(dòng)一批重點(diǎn)合作項目和利用外資項目盡快落地。（市招商局牽頭，市工商聯(lián)、新區、經(jīng)開(kāi)區和各縣區政府配合）

五、優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。鼓勵引導各類(lèi)基金參與招商園區的土地一級開(kāi)發(fā)和基礎設施建設。發(fā)改、土地、環(huán)保、工商、稅務(wù)等涉及立項、審批、登記手續的部門(mén)，要主動(dòng)跟蹤、上門(mén)服務(wù)，高效率辦理相關(guān)手續，為招商項目落地建設創(chuàng )造條件。

六、強力推進(jìn)新能源類(lèi)項目落地。對全市48個(gè)光伏、風(fēng)電類(lèi)項目（其中合同項目26個(gè)、協(xié)議項目22個(gè)）的指標、立項、規劃、土地等手續辦理情況進(jìn)行全面排查、匯總，督促項目單位協(xié)助投資企業(yè)辦理相關(guān)手續，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，推進(jìn)新能源類(lèi)項目落地建設，各招商單位須于每月23日將項目進(jìn)展情況報市招商局。（市發(fā)改委牽頭，市國土局、林業(yè)局、招商局及相關(guān)單位、各縣區政府配合）

七、繼續推行重大項目領(lǐng)導包抓責任制。按照“一個(gè)招商項目、一名包抓領(lǐng)導、一支推進(jìn)隊伍、一個(gè)促進(jìn)方案”工作要求，對“延政辦發(fā)〔2015〕5號”和“延政辦發(fā)〔2015〕28號”文件確定的48個(gè)重大項目，逐項目成立促進(jìn)工作機構，制定促進(jìn)工作方案，夯實(shí)工作責任，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，各包抓項目責任單位每月向市政府報告一次進(jìn)展情況。特別對高速公路BOT項目、子長(cháng)煤化工項目、延長(cháng)石油集團化工項目等投資額百億元以上的重大項目，市政府每月初定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，研究解決項目推進(jìn)中存在的問(wèn)題。（市發(fā)改委牽頭，市招商局和相關(guān)市直單位、縣區政府配合）

八、建立招商引資項目退出機制。對今年新簽約未開(kāi)工的62個(gè)合同項目、近年來(lái)簽約的33個(gè)未開(kāi)工項目、16個(gè)未復工續建項目，各項目單位要認真進(jìn)行分析和研究，對有望實(shí)施的要加大促進(jìn)力度、限期開(kāi)工，對占據項目資源而實(shí)施無(wú)望的堅決予以撤銷(xiāo)，并報市招商局備案。對近年簽訂的風(fēng)電、光伏等新能源項目，完成項目備案和取得土地使用權半年、經(jīng)多次督促而未開(kāi)工的要立即予以撤銷(xiāo)，重新包裝，對外招商。（市招商局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)和各縣區政府配合；未開(kāi)復工項目情況見(jiàn)附件3）

九、建立招商引資客商投訴處理機制。在“延安招商網(wǎng)”設立客商投訴窗口，公布投訴電話(huà)及微信號碼，及時(shí)受理客商投訴，加大對破壞投資環(huán)境、損害外來(lái)投資者合法權益行為的追究查處力度，積極協(xié)調處理投訴事項。今年10月份，市政府召開(kāi)外來(lái)投資者座談會(huì )，進(jìn)行投資環(huán)境客商滿(mǎn)意度集中測評，對測評結果處于后三位的市直部門(mén)和縣區政府要進(jìn)行約談，切實(shí)改善投資環(huán)境，維護投資客商合法權益。

十、加大項目督查工作力度。每月定期督查招商引資項目實(shí)施情況，對項目簽約情況、開(kāi)復工情況、到位資金情況、形成固投情況、目標任務(wù)完成情況進(jìn)行評比排名，通過(guò)延安日報、延安電視臺、市政府公眾信息網(wǎng)等媒介予以通報。今年8月底，組織召開(kāi)一次招商引資工作現場(chǎng)會(huì )，研究解決項目落地過(guò)程中的困難和問(wèn)題，第三季度末各招商單位開(kāi)復工率必須達到80%以上，年底達到85%以上。（市政府督查室牽頭，市招商局、相關(guān)新聞媒體配合）

十一、強化招商引資考核工作。加大招商引資工作的考核權重，將招商工作年度目標責任考核分值提高到2分，由市招商局單獨考核，考核結果作為年度目標責任考核依據。市招商局要科學(xué)制定考核辦法，嚴格進(jìn)行考核，對不能完成目標任務(wù)的縣區和部門(mén)，市政府要對主要負責人進(jìn)行約談。鼓勵各招商單位委托投資中介機構或個(gè)人參與招商引資工作，對引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目，根據實(shí)績(jì)給予一定獎勵，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )參與招商工作的積極性，推動(dòng)招商工作提質(zhì)增效。（市招商局牽頭，市發(fā)改委、財政局、統計局等部門(mén)配合）

附件1：2015年下半年延安市能化產(chǎn)業(yè)鏈招商節點(diǎn)項目及目標企業(yè)信息表(63家).doc

附件2：2015年下半年延安市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項目跟進(jìn)表.doc

附件3：全市招商引資續建項目未開(kāi)復工情況統計表.doc

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