滬建房管聯(lián)〔2021〕48號《上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )等八部門(mén)關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》

上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì ) 上海市房屋管理局 上海市規劃資源局 上海市財政局







上海市市場(chǎng)監管局 國家稅務(wù)總局 上海市稅務(wù)局 中國人民銀行上海分行 上海銀保監局






關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)






滬建房管聯(lián)〔2021〕48號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調控因城施策、“一城一策”的工作要求，牢牢堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，構建完善房地產(chǎn)長(cháng)效機制，著(zhù)力穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，堅持租購并舉，增加住房供給，調節住房需求，強化市場(chǎng)監管，促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)席會(huì )議作用。發(fā)揮好市促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì )議平臺作用，指導、協(xié)調、推進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)監管工作，落實(shí)部門(mén)管理責任，增進(jìn)聯(lián)動(dòng)協(xié)調，加強信息互通，強化政策執行力，提高政策實(shí)施效果。

二、完善土地市場(chǎng)管理。優(yōu)化土地供應結構，增加商品住房用地供應，特別是在郊區軌道交通站點(diǎn)周邊、五大新城(南匯、松江、嘉定、青浦、奉賢新城)加大供應力度。堅持房地聯(lián)動(dòng)機制，引導企業(yè)理性拿地，穩定土地價(jià)格。

三、嚴格執行住房限購政策。夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內購買(mǎi)商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭總套數計算。

四、調整增值稅征免年限。將個(gè)人對外銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

五、嚴格執行差別化住房信貸政策。實(shí)施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強個(gè)人住房貸款審慎管理，指導商業(yè)銀行嚴格控制個(gè)人住房貸款投放節奏和增速，防止突擊放貸。引導商業(yè)銀行進(jìn)一步加強審貸管理，對購房人首付資金來(lái)源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴防信用貸、消費貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

六、嚴格商品住房銷(xiāo)售管理。嚴格新建商品住房銷(xiāo)售方案備案管理。嚴格執行商品住房銷(xiāo)售“一價(jià)清”“實(shí)名制”等各項管理制度。完善新建商品住房公證搖號選房制度，優(yōu)先滿(mǎn)足“無(wú)房家庭”自住購房需求。加強預售資金監管，保護購房人合法權益。

七、嚴格規范房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、銷(xiāo)售代理企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構的監管，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治工作。加大聯(lián)合整治執法力度，形成執法合力，嚴肅查處捂盤(pán)惜售、價(jià)格違法行為、虛假廣告、人為制造市場(chǎng)緊張氛圍、誘導規避調控政策等違法違規行為。

八、堅持租購并舉。進(jìn)一步完善住房租賃體系，擴大保障性租賃住房覆蓋面。通過(guò)新建、配建、改建等多種方式，多渠道、多主體加快形成租賃住房有效供應。完善租賃住房發(fā)展配套支持政策，規范住房租賃市場(chǎng)秩序。

九、加快推進(jìn)舊區改造、“城中村”改造等城市更新改造項目。加快推進(jìn)中心城區成片二級舊里以下房屋改造，積極開(kāi)展“城中村”改造，確保征收安置房源供應。加快推進(jìn)舊住房更新改造，加大既有住宅加裝電梯工作力度，啟動(dòng)實(shí)施住宅小區“美麗家園”建設新三年行動(dòng)計劃，多渠道改善廣大人民群眾的居住條件和環(huán)境質(zhì)量，有效提升市民居住品質(zhì)。

十、加強政策宣傳。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測，正確解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策措施，穩定市場(chǎng)預期，引導合理住房消費。依法加大對編造謠言擾亂市場(chǎng)秩序、散布不實(shí)信息誤導市場(chǎng)預期等行為的查處力度。

本意見(jiàn)自2021年1月22日起施行。






 

市住房城鄉建設管理委

市房屋管理局

市規劃資源局

市財政局

市市場(chǎng)監管局

上海市稅務(wù)局

人民銀行上海分行

上海銀保監局

2021年1月21號

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本文關(guān)鍵詞： 滬建房管聯(lián), 上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì ), 房地產(chǎn), 市場(chǎng), 平穩, 健康發(fā)展, 意見(jiàn)