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《河南省見(jiàn)義勇為人員獎勵和保障條例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議于2017年12月1日審議通過(guò)，現予公布，自2018年1月1日起施行。
河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2017年12月4日
第一章 總則
第一條 為了培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚社會(huì )正氣，鼓勵見(jiàn)義勇為，保障見(jiàn)義勇為人員合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內見(jiàn)義勇為的確認以及對見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保障，適用本條例。
本省戶(hù)籍人員在本省行政區域外被確認為見(jiàn)義勇為的，適用本條例，但是行為發(fā)生地予以獎勵和保障的除外。
第三條 本條例所稱(chēng)見(jiàn)義勇為，是指非因法定職責、法定義務(wù)或者約定義務(wù)，為保護國家利益、社會(huì )公共利益或者他人人身、財產(chǎn)安全，挺身而出，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者救人、搶險、救災的合法行為。
第四條 獎勵和保障見(jiàn)義勇為人員應當堅持公開(kāi)、公平和公正，實(shí)行政府主導與社會(huì )參與、物質(zhì)獎勵與精神鼓勵、撫恤優(yōu)待與社會(huì )保障相結合的原則。
第五條 縣級以上人民政府負責見(jiàn)義勇為人員的獎勵和保障工作，建立健全各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調機制。日常事務(wù)由公安機關(guān)辦理。
縣級以上人民政府公安、教育、民政、財政、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、衛生和計劃生育等有關(guān)部門(mén)，以及工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體，應當按照各自職責，做好見(jiàn)義勇為人員獎勵和保障等相關(guān)工作。
廣播、電視、報刊等媒體應當及時(shí)宣傳報道見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
第六條 縣級以上人民政府應當將見(jiàn)義勇為人員獎勵保障和工作經(jīng)費納入本級財政預算，予以足額保障。
第七條 省轄市、縣(市、區)依法成立的見(jiàn)義勇為基金會(huì )，應當依照法律、法規和章程做好見(jiàn)義勇為人員獎勵和保障相關(guān)工作。
見(jiàn)義勇為基金會(huì )籌集和使用的見(jiàn)義勇為資金應當專(zhuān)款專(zhuān)用，依法接受民政、財政、審計等部門(mén)和捐贈捐助人的監督，每年向社會(huì )公布收入、支出情況。
鼓勵單位和個(gè)人向見(jiàn)義勇為基金會(huì )、見(jiàn)義勇為人員及其配偶、父母、子女捐贈或者捐助。
第二章 行為確認
第八條 有下列情形之一的，應當確認為見(jiàn)義勇為：
(一)制止正在實(shí)施危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序等違法犯罪行為的；
(二)制止正在實(shí)施侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全等違法犯罪行為的；
(三)主動(dòng)抓獲或者協(xié)助有關(guān)國家機關(guān)追捕犯罪嫌疑人、罪犯，并做出重要貢獻的；
(四)在救人、搶險、救災活動(dòng)中表現突出的；
(五)其他應當確認為見(jiàn)義勇為的。
第九條 縣級以上人民政府應當成立見(jiàn)義勇為評定委員會(huì )，負責見(jiàn)義勇為的確認。
評定委員會(huì )由主任委員、副主任委員、委員組成。主任委員負責召集評定委員會(huì )會(huì )議。
評定委員會(huì )成員由公安、民政、人力資源和社會(huì )保障、財政、教育、衛生和計劃生育等部門(mén)和人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范、法律工作者等相關(guān)人員擔任。
評定委員會(huì )辦公室設在公安機關(guān)，負責見(jiàn)義勇為的受理、調查、取證、核實(shí)等具體工作。
第十條 見(jiàn)義勇為受益人應當主動(dòng)舉薦見(jiàn)義勇為人員。知情的見(jiàn)義勇為行為人所在單位或者行為發(fā)生地鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì )，也應當主動(dòng)舉薦見(jiàn)義勇為人員。
公安機關(guān)辦理治安案件和刑事案件時(shí)發(fā)現見(jiàn)義勇為人員的，應當提請評定委員會(huì )確認。
見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬或者其他知情人也可以申報見(jiàn)義勇為人員。
第十一條 舉薦、申報確認見(jiàn)義勇為人員的，一般應當自行為發(fā)生之日起二年內，向評定委員會(huì )提出，并提供下列相應證明材料：
(一)知情的見(jiàn)義勇為行為人所在單位或者行為發(fā)生地公安機關(guān)、民政部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處、有關(guān)人民團體、村(居)民委員會(huì )的證明材料；
(二)見(jiàn)義勇為行為受益人、見(jiàn)證人的證明材料；
(三)違法犯罪行為人的陳述、供述材料；
(四)其他能夠證明實(shí)施見(jiàn)義勇為行為的材料。
第十二條 對事實(shí)清楚、證明材料齊全的舉薦、申報，評定委員會(huì )應當受理，并進(jìn)行調查核實(shí)。
對事實(shí)不清、證明材料不齊全的舉薦、申報，評定委員會(huì )應當自收到舉薦、申報材料之日起五日內，一次性告知舉薦人、申報人需要補齊的證明材料；必要時(shí)，評定委員會(huì )可以組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，收集證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應當積極配合，如實(shí)提供相關(guān)證明材料。
評定委員會(huì )應當自收到舉薦、申報或者自行調查核實(shí)情況之日起三十日內作出是否確認的意見(jiàn)；情況復雜的，可以延長(cháng)至六十日；需要以有關(guān)部門(mén)的處理、鑒定結論作為確認依據的，所需時(shí)間不計入確認期限。
第十三條 對擬確認為見(jiàn)義勇為的，評定委員會(huì )應當將見(jiàn)義勇為人員名單和主要事跡進(jìn)行公示，公示期為七日。公示期屆滿(mǎn)無(wú)異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認，并頒發(fā)見(jiàn)義勇為證書(shū)。
因保護見(jiàn)義勇為人員及其近親屬安全或者其他情況需要保密的，可以不予公示。
對不確認為見(jiàn)義勇為的，評定委員會(huì )應當作出不予確認的書(shū)面決定，并通知舉薦人、申報人。舉薦人、申報人對不予確認的書(shū)面決定有異議的，可以自收到書(shū)面決定之日起十五日內，向上一級評定委員會(huì )申請復核。上一級評定委員會(huì )應當自收到復核申請之日起三十日內作出復核決定。
對依照前款規定作出的不予確認的復核決定仍有異議的，評定委員會(huì )不予受理。
第三章 權益保護
第十四條 任何單位和個(gè)人對正在實(shí)施見(jiàn)義勇為的人員，應當及時(shí)予以援助；對受傷的人員，應當及時(shí)護送至醫療機構，并報告當地縣級公安機關(guān)。
在見(jiàn)義勇為發(fā)生現場(chǎng)，負有法定職責或者法定義務(wù)的人員，必須履行職責或者義務(wù)，積極協(xié)助并予以救助。
醫療機構和有關(guān)單位對見(jiàn)義勇為受傷的人員，應當無(wú)條件組織救治，不得拒絕或者拖延。
第十五條 因見(jiàn)義勇為受傷的人員，在緊急救治期間的醫療費用，無(wú)人承擔的，由醫療機構墊付；墊付醫療費用超過(guò)五十萬(wàn)元的，由見(jiàn)義勇為發(fā)生地的縣級人民政府財政暫付。
第十六條 見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為引起的醫療費、誤工費、喪葬費等費用，由侵權人依法承擔。先行墊付、暫付的單位享有對侵權人的追償權。
無(wú)侵權人或者侵權人無(wú)力承擔的,按照下列規定支付前款所列費用：
(一)屬于視同工傷情形并符合工傷保險基金支付范圍的費用，由工傷保險基金支付；
(二)符合社會(huì )基本醫療保險基金支付范圍的費用,由社會(huì )基本醫療保險基金支付；
(三)相關(guān)費用不在保險支付范圍或者見(jiàn)義勇為負傷人員未參加工傷保險、社會(huì )基本醫療保險的,由見(jiàn)義勇為發(fā)生地縣級財政予以支付。
第十七條 見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為誤工、醫療期間，有工作單位的，其工資、獎金以及各類(lèi)福利待遇一律不變；無(wú)工作單位的,由見(jiàn)義勇為發(fā)生地縣級人民政府按照當地上一年度城鎮居民人均可支配收入標準按日計算給予經(jīng)濟補助。
第十八條 見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的，公安機關(guān)應當采取有效措施予以保護；遭受打擊報復的，司法機關(guān)應當及時(shí)依法予以嚴懲。
見(jiàn)義勇為人員及其近親屬因見(jiàn)義勇為遭受人身?yè)p害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機構應當及時(shí)提供援助。
第四章 表彰獎勵
第十九條 縣級以上人民政府應當按照有關(guān)規定對見(jiàn)義勇為人員給予下列單項或者多項獎勵：
(一)通報嘉獎；
(二)頒發(fā)獎金；
(三)授予榮譽(yù)稱(chēng)號；
(四)其他獎勵。
第二十條 省人民政府對事跡突出，在本省范圍內有重大影響的見(jiàn)義勇為人員，授予“河南省見(jiàn)義勇為英雄”榮譽(yù)稱(chēng)號，并給予二十萬(wàn)元以上獎勵；對事跡突出，在本省范圍內有較大影響的見(jiàn)義勇為人員，授予“河南省見(jiàn)義勇為模范”榮譽(yù)稱(chēng)號，并給予十五萬(wàn)元以上獎勵。
省轄市人民政府對事跡突出，在本市范圍內有重大影響的見(jiàn)義勇為人員，授予“見(jiàn)義勇為模范”榮譽(yù)稱(chēng)號，并給予十萬(wàn)元以上獎勵。
縣級人民政府對事跡突出，在本行政區域內有重大影響的見(jiàn)義勇為人員，授予“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱(chēng)號，并給予五萬(wàn)元以上獎勵。
第二十一條 經(jīng)省見(jiàn)義勇為評定委員會(huì )評定、省人民政府表彰的見(jiàn)義勇為傷亡人員，由省人民政府頒發(fā)特別獎金：
(一)犧牲或者全部喪失勞動(dòng)能力的，頒發(fā)一百萬(wàn)元特別獎金；
(二)部分喪失勞動(dòng)能力的，根據傷殘等級，頒發(fā)五十萬(wàn)元以上八十萬(wàn)元以下特別獎金。
省人民政府可以根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展狀況適度調高特別獎金數額。
第二十二條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織，可以對本系統、本部門(mén)、本單位的見(jiàn)義勇為人員給予表彰和獎勵。
國家機關(guān)、人民團體可以依照本條例制定對見(jiàn)義勇為人員表彰獎勵辦法。
第二十三條 表彰獎勵應當公開(kāi)進(jìn)行。見(jiàn)義勇為人員及其近親屬要求保密或者其他特殊情況的除外。
第五章 社會(huì )保障
第二十四條 見(jiàn)義勇為人員因見(jiàn)義勇為致殘，符合視同工傷情形的，應當認定為工傷，并按照《工傷保險條例》和《河南省工傷保險條例》的規定享受工傷保險待遇；不符合視同工傷情形的，按照《傷殘撫恤管理辦法》等有關(guān)規定，由民政部門(mén)評定傷殘等級并享受相應待遇。
第二十五條 對見(jiàn)義勇為犧牲人員，符合烈士評定條件的，依法評定為烈士，其遺屬按照《烈士褒揚條例》享受相應待遇。不符合烈士評定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補助金以及相當于本人四十個(gè)月工資的遺屬特別補助金，其中一次性工亡補助金由工傷保險基金按照有關(guān)規定支付,遺屬特別補助金由見(jiàn)義勇為發(fā)生地縣級財政部門(mén)安排，民政部門(mén)發(fā)放。
不屬于上述情形的其他見(jiàn)義勇為犧牲人員，按照上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的二十倍加四十個(gè)月中國人民解放軍排職少尉軍官工資標準，發(fā)放一次性補助金，由見(jiàn)義勇為發(fā)生地縣級財政部門(mén)安排，民政部門(mén)發(fā)放。
第二十六條 對符合城鄉最低生活保障條件的見(jiàn)義勇為人員及其家庭，由縣級民政部門(mén)按照有關(guān)規定納入城鄉最低生活保障范圍；符合規定條件的，可以向民政部門(mén)申請相應的專(zhuān)項救助和臨時(shí)救助。
縣級民政部門(mén)對見(jiàn)義勇為犧牲人員的家庭致孤人員，符合特困人員救助供養條件的，納入特困人員救助供養范圍；符合孤兒認定條件的，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費。
第二十七條 見(jiàn)義勇為人員就業(yè)困難或者犧牲、全部喪失勞動(dòng)能力的見(jiàn)義勇為人員的配偶、子女就業(yè)困難的，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當優(yōu)先將其納入就業(yè)援助范圍；政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排見(jiàn)義勇為人員。
因見(jiàn)義勇為受傷的人員，其健康狀況不適合在原崗位工作的，用工單位應當為其調換合適的工作崗位；非因法定事由，用工單位不得解除勞動(dòng)關(guān)系。
第二十八條 對被授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號的人員或者其子女參加中考、高考時(shí)，依據有關(guān)規定給予優(yōu)待；應征入伍、報考公務(wù)員、參加國有企事業(yè)單位招聘時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄取。
對被授予見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號人員的子女接受學(xué)前教育的，公辦幼兒園應當優(yōu)先接收；義務(wù)教育階段，應當就近安排在公辦學(xué)校就讀。
對因見(jiàn)義勇為致殘或者因監護人見(jiàn)義勇為傷亡的在校生，學(xué)校應當優(yōu)先落實(shí)教育資助政策。
第二十九條 各級人民政府應當將符合住房保障條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭,優(yōu)先納入住房保障體系,優(yōu)先配租。對符合農村危房改造條件或者農村宅基地劃分條件的見(jiàn)義勇為人員家庭，應當給予優(yōu)先安排。
第六章 法律責任
第三十條 在見(jiàn)義勇為人員獎勵和表彰工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對舉薦、申報見(jiàn)義勇為應當受理而不受理的；
(二)在見(jiàn)義勇為確認工作中不按照規定程序辦理或者弄虛作假的；
(三)泄露應當為見(jiàn)義勇為人員及其近親屬保密的信息，造成人身傷害、財產(chǎn)損失的；
(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十一條 有關(guān)部門(mén)、單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
(一)貪污、侵占、挪用見(jiàn)義勇為工作經(jīng)費、資金的；
(二)不按照規定發(fā)放見(jiàn)義勇為人員撫恤金、支付治療費或者不按照規定為見(jiàn)義勇為人員及其近親屬落實(shí)相關(guān)待遇和費用的；
(三)拒絕或者拖延救治見(jiàn)義勇為受傷人員的；
(四)對人身、財產(chǎn)安全受到威脅的見(jiàn)義勇為人員及其近親屬不依法采取有效保護措施的；
(五)不按照規定為遭受人身傷害或者財產(chǎn)損失的見(jiàn)義勇為人員提供法律援助的；
(六)其他侵害見(jiàn)義勇為人員合法權益的行為。
第三十二條 在見(jiàn)義勇為現場(chǎng)，負有法定職責或者法定義務(wù)的人員，未履行職責或者義務(wù)的，按照下列規定給予處理：
(一)屬于公務(wù)人員的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任；
(二)屬于非公務(wù)人員，情節嚴重的，由用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系或者予以清退。
第三十三條 違反本條例規定，弄虛作假騙取見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號、獎勵、救助、捐助和優(yōu)惠待遇的，由原授予機關(guān)撤銷(xiāo)榮譽(yù)稱(chēng)號，依法取消相應待遇，并由相關(guān)部門(mén)追繳發(fā)放的獎金、撫恤金、補助金等；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十四條 對見(jiàn)義勇為群體的權益保護、表彰獎勵和社會(huì )保障，按照本條例的規定執行。
現役軍人在本省行政區域內見(jiàn)義勇為的，其表彰獎勵按照本條例執行，其他保障從其部隊有關(guān)規定。
第三十五條 本條例自2018年1月1日起施行。本條例施行以前的見(jiàn)義勇為，適用行為發(fā)生時(shí)的法律、法規和獎勵保障規定。
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