豫政辦〔2021〕1號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省煤礦智能化建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省煤礦智能化建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）的通知








豫政辦〔2021〕1號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關(guān)部門(mén)：

《河南省煤礦智能化建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。






 

河南省人民政府辦公廳

2021年1月7日




 

河南省煤礦智能化建設三年行動(dòng)方案（2021-2023年）

煤礦智能化建設是防范化解煤礦安全風(fēng)險的客觀(guān)要求，是推動(dòng)煤炭行業(yè)轉型升級的必由之路。我省是全國重要產(chǎn)煤大省，加快推進(jìn)煤礦智能化建設尤為重要。為加快推進(jìn)全省煤礦智能化建設工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以煤礦開(kāi)采少人無(wú)人、安全高效為目標，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與煤炭行業(yè)全面深度融合，實(shí)現煤炭開(kāi)采集約化、智能化，有效提升全省煤礦安全生產(chǎn)保障能力和競爭力，切實(shí)增強煤礦職工獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)全省煤炭行業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要目標

1.到2021年年底，全省建成8—10處智能化示范煤礦、30-35個(gè)智能化采煤工作面和35-40個(gè)智能化掘進(jìn)工作面；沖擊地壓煤礦的采掘工作面、采深超千米的煤與瓦斯煤礦突出采掘工作面全部實(shí)現智能化，新建煤礦和年產(chǎn)能達60萬(wàn)噸的改擴建煤礦必須實(shí)現采掘智能化；智能化采煤和掘進(jìn)工作面生產(chǎn)班單班作業(yè)人數控制在9人以?xún)取?br />
2.到2022年年底，全省累計建成10-15處智能化示范煤礦、50個(gè)以上智能化采煤工作面和100個(gè)以上智能化掘進(jìn)工作面，煤礦主通風(fēng)機房、變電所、水泵房、主井絞車(chē)、主運輸皮帶等各類(lèi)機房硐室和大型固定設備基本實(shí)現無(wú)人值守或集中控制。

3.到2023年年底，全省累計建成15-20處智能化示范煤礦、80個(gè)以上智能化采煤工作面和200個(gè)以上智能化掘進(jìn)工作面；井下部分危險崗位實(shí)現機器人作業(yè)；與2020年相比，全省煤礦井下用工人數減少1.2萬(wàn)人，原煤工效提升1.2—1.5倍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）科學(xué)制定煤礦智能化發(fā)展規劃。省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、應急廳等部門(mén)要按照職責分工，將煤礦智能化建設納入本行業(yè)“十四五”規劃，列入重點(diǎn)工作任務(wù)；產(chǎn)煤省轄市和省直管縣（市）要結合本地煤礦資源賦存、技術(shù)裝備等基礎條件，研究制定煤礦智能化發(fā)展規劃。省骨干煤炭企業(yè)要結合實(shí)際，針對不同生產(chǎn)條件的煤礦，從建設理念、系統架構、智能技術(shù)與裝備、綜合管理、資金投入等方面制定煤礦智能化建設方案。

（二）全面推進(jìn)煤礦裝備智能化升級改造。大力推廣使用綜采自動(dòng)化及支架電液控成套裝備和硬巖掘進(jìn)機、掘錨（探）一體機、盾構機等快速掘進(jìn)裝備，實(shí)現采掘無(wú)人值守、有人巡視和視頻監控、遠程干預。推廣應用視頻監視、智能監測（保護）、集中（自動(dòng)）控制、機器人巡檢等技術(shù)，實(shí)現各類(lèi)機房硐室無(wú)人值守。推廣使用單軌吊、無(wú)極繩絞車(chē)等連續運輸設備，建設智能化輔助運輸調度系統，實(shí)現輔助運輸連續化、高效化。

（三）加快提升煤礦信息化、智能化水平。加快基礎通信網(wǎng)絡(luò )升級改造，推動(dòng)5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）在煤礦應用，構建礦山數字高速公路，創(chuàng )新應用場(chǎng)景，實(shí)現煤礦生產(chǎn)、安全、監控、機電等各系統互聯(lián)互通、有效聯(lián)動(dòng)。加快煤炭行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，探索建設煤礦大數據中心或云平臺，鼓勵接入多類(lèi)型、高精度的數據并進(jìn)行數據分析，實(shí)現數據共享共用、應用創(chuàng )新，為煤礦安全監管、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)提供決策支持。

（四）著(zhù)力構建煤礦智能化創(chuàng )新支撐體系。構建煤炭企業(yè)、研究機構、科技企業(yè)、高校、設計院、金融機構和裝備廠(chǎng)商等深度融合的煤礦智能化技術(shù)創(chuàng )新體系，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)跨界合作，重點(diǎn)突破核心基礎零部件、先進(jìn)基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料等瓶頸，提升煤機制造基礎能力。依托我省現有智能裝備、煤機制造產(chǎn)業(yè)基礎，加快研發(fā)臨時(shí)支護、超前支護、鉆孔施工等系統機器人以及精準地質(zhì)探測、重大危險源智能感知與預警、復雜條件智能綜采、智能快速掘進(jìn)等方面關(guān)鍵技術(shù)裝備，打造有影響力的煤礦智能裝備和機器人研發(fā)制造基地。

（五）積極培育煤礦智能化人才隊伍。鼓勵支持高校開(kāi)設煤礦智能化相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)交叉融合，實(shí)行對口招生。深化產(chǎn)教融合，鼓勵校企合作，創(chuàng )新人才培養模式，共建校外示范性實(shí)習實(shí)訓基地，推行“知識+技能”教育，培養“專(zhuān)業(yè)化+技能型”復合人才；搭建校企骨干人才雙向掛職鍛煉平臺，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求共建現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。煤炭企業(yè)要暢通新型職業(yè)人才發(fā)展通道，健全人才科學(xué)使用機制，積極開(kāi)展在職人員智能化和信息化知識培訓，建立靈活多樣的人才柔性使用模式，完善知識型、技能型、管理型人才發(fā)展體系。

三、保障措施

（一）組建專(zhuān)班，加強領(lǐng)導。成立由省政府分管負責同志牽頭，省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、應急廳、財政廳、科技廳、教育廳、省政府國資委、河南煤礦安全監察局等部門(mén)負責同志組成的煤礦智能化建設協(xié)調推進(jìn)工作專(zhuān)班，加強對煤礦智能化建設工作的研究謀劃、組織協(xié)調和推動(dòng)落實(shí)。

（二）制定政策，加強扶持。在產(chǎn)能置換、產(chǎn)能核增、安全生產(chǎn)標準化體系等級考評等方面，優(yōu)先支持完成智能化建設任務(wù)的煤炭企業(yè)。積極爭取中央預算內資金，加大省財政以獎代補支持力度，采取前期預撥與驗收兌現相結合等方式推進(jìn)項目建設。建立全省煤礦智能化建設項目庫，將入庫的省屬煤炭企業(yè)項目納入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項資金支持范圍進(jìn)行獎補，對2021年、2022年、2023年建設完成的入庫項目分別按照投入升級改造資金的35%、30%、25%進(jìn)行獎補，其中智能化采煤工作面和裝備TBM隧道掘進(jìn)機的智能化掘進(jìn)工作面獎補資金上限分別為500萬(wàn)元、450萬(wàn)元和400萬(wàn)元；其他智能化掘進(jìn)工作面獎補資金上限分別為120萬(wàn)元、100萬(wàn)元和80萬(wàn)元。省屬煤炭企業(yè)的獎補資金納入省財政預算，中央駐豫煤炭企業(yè)由其上級部門(mén)進(jìn)行獎補，地方煤炭企業(yè)由所在地市、縣級財政參照省財政獎補比例進(jìn)行獎補。

（三）完善標準，嚴格考評。修訂完善全省煤礦智能化建設標準，鼓勵支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等制定相關(guān)配套標準和實(shí)施辦法，建立符合省情的標準體系。組建全省煤礦智能化建設專(zhuān)家庫，進(jìn)一步規范煤礦智能化建設項目驗收程序，嚴格按標準組織考評。

（四）明確責任，強化落實(shí)。明確建設任務(wù)，落實(shí)煤炭企業(yè)煤礦智能化建設的主體責任，將煤礦智能化建設納入煤炭企業(yè)績(jì)效評價(jià)考評體系并完善考評相關(guān)內容。未按期完成建設計劃的煤礦不得申報一級安全生產(chǎn)標準化煤礦，并扣減安全生產(chǎn)考核金。各級煤炭行業(yè)管理部門(mén)要加強對煤礦智能化建設的業(yè)務(wù)指導和日常督導，定期通報各煤炭企業(yè)工作情況，督促煤炭企業(yè)完成建設任務(wù)。



附件：2021-2023年全省煤礦智能化建設項目計劃表

 

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