魯政辦字〔2020〕165號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于農業(yè)綜合行政執法有關(guān)事項的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于農業(yè)綜合行政執法有關(guān)事項的通知








魯政辦字〔2020〕165號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于農業(yè)綜合行政執法有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2020〕34號）精神，切實(shí)做好農業(yè)綜合行政執法有關(guān)工作，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下。

一、各級、各有關(guān)部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，統籌配置執法職能和執法資源，對列入《山東省農業(yè)綜合行政執法事項目錄清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄清單》）的農業(yè)執法事項，結合自身實(shí)際，加快構建權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農業(yè)綜合行政執法體系。全面落實(shí)行政執法責任制，切實(shí)履行行政處罰、行政強制、行政檢查全鏈條執法職責。嚴禁以屬地管理為名將執法責任轉嫁給基層。探索形成可量化的執法履職評估辦法，作為統籌使用和優(yōu)化配置編制資源的重要依據。（省農業(yè)農村廳牽頭，省委編辦等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

二、《目錄清單》在《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)〈農業(yè)綜合行政執法事項指導目錄（2020年版）〉的通知》（農法發(fā)〔2020〕2號）基礎上，結合部分法律法規立改廢釋和我省地方立法等情況，進(jìn)行了補充、細化和完善。各市可在《目錄清單》基礎上，結合本地實(shí)際梳理完善行政執法事項，抓好源頭治理，形成動(dòng)態(tài)調整和長(cháng)效管理機制。有關(guān)事項和目錄要進(jìn)行合法性、合理性、必要性審查，并通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體向社會(huì )公開(kāi)。各級政府部門(mén)的權責清單要與《目錄清單》做好銜接。本通知印發(fā)后7個(gè)工作日內，《目錄清單》涉及的省直部門(mén)完成本系統省市縣三級權責清單通用目錄及本級權責清單調整工作。通用目錄調整后，市、縣級相關(guān)部門(mén)7個(gè)工作日內完成本級本部門(mén)權責清單調整工作。（省農業(yè)農村廳牽頭，省委編辦等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

三、積極構建以“雙隨機、一公開(kāi)”監管執法為基本手段、以重點(diǎn)監管執法為補充、以信用監管執法為基礎的新型監管執法模式。加強執法信息化建設，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執法”，充分運用信息化監管手段，開(kāi)展“非現場(chǎng)”監測、“不接觸”執法；按照市場(chǎng)主體信用等級實(shí)施差異化執法；推行普法式、提醒式執法，加強法治宣傳和引導教育。嚴格落實(shí)行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，規范行使自由裁量權，綜合考慮主觀(guān)過(guò)錯、規模大小、行為性質(zhì)、影響程度等因素，實(shí)現過(guò)罰相當，形成支持信任并行、守法執法并重、激勵約束并舉的良性互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。（省農業(yè)農村廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

四、聚焦完善農業(yè)綜合行政執法體系，強化隊伍保障，配足配強工作力量，嚴格落實(shí)執法人員持證上崗和資格管理制度。健全完善執法經(jīng)費財政保障機制，確保滿(mǎn)足執法工作需要。嚴格落實(shí)基層執法人員工資政策，強化執法人員職業(yè)保障。強化執法人員培訓，提升執法能力。加強農業(yè)綜合行政執法隊伍建設，強化理想信念教育，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，嚴格規范公正文明執法。（省農業(yè)農村廳牽頭，省司法廳、省財政廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

五、省農業(yè)農村廳要會(huì )同省政府有關(guān)部門(mén)強化對市、縣農業(yè)農村部門(mén)的業(yè)務(wù)指導，不斷提升農業(yè)綜合行政執法效能和依法行政水平。省委編辦要會(huì )同省司法廳加強統籌協(xié)調和指導把關(guān)。

《目錄清單》由省農業(yè)農村廳根據本通知精神印發(fā)。





 

山東省人民政府辦公廳

2020年12月24日

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