滬財發(fā)〔2020〕14號 關(guān)于印發(fā)《上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實(shí)施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實(shí)施辦法》的通知








滬財發(fā)〔2020〕14號

各區財政局，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會(huì )：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市范圍內推廣實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)舉措的通知》（滬審改辦發(fā)〔2020〕19號）精神，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化代理記賬行政審批服務(wù)，根據《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令第4號）等相關(guān)規定，市財政局制定了《上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請按照執行。






附件：上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實(shí)施辦法





 

上海市財政局

2020年12月10日

上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化代理記賬行政審批服務(wù)，提高代理記賬行政審批效率，根據《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》（上海市人民政府令第4號）、《關(guān)于在全市范圍內推廣實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)舉措的通知》（滬審改辦發(fā)〔2020〕19號）等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)告知承諾，是指申請機構提出行政審批申請，行政審批部門(mén)一次性告知其行政審批的條件和要求以及所需相關(guān)材料，申請機構以書(shū)面形式承諾其符合法定條件和要求，并提交相關(guān)申請材料，由行政審批部門(mén)作出行政審批決定的方式。

本辦法所稱(chēng)行政審批部門(mén)，是指申請機構所在地的區財政局。注冊在中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區的申請機構，其行政審批部門(mén)是中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會(huì )。

第三條 申請機構自愿選擇以告知承諾方式申請代理記賬資格的，適用本辦法。

申請機構不選擇告知承諾方式申請代理記賬資格的，行政審批部門(mén)應當按照《代理記賬管理辦法》、《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，實(shí)施行政審批和管理。

第四條 申請機構自愿選擇以告知承諾方式取得代理記賬許可的，行政審批部門(mén)應當向申請機構告知下列內容（詳見(jiàn)附件）：

（一）代理記賬行政審批事項所依據的主要法律、法規、

規章的名稱(chēng)和相關(guān)條款；

（二）申請機構應當具備的條件和要求；

（三）需要提交的相關(guān)材料；

（四）申請機構作出虛假承諾的法律后果；

（五）行政審批部門(mén)認為應當告知的其他內容。

第五條 申請機構選擇告知承諾方式的，應當對下列內容作出承諾：

（一）所填寫(xiě)的相關(guān)信息真實(shí)、準確；

（二）已經(jīng)知悉行政審批部門(mén)告知的全部?jì)热荩?br />
（三）本機構能夠符合行政審批部門(mén)告知的條件和要求，并按照規定接受后續核查；

（四）不存在法律禁止從事所申請業(yè)務(wù)的情形；

（五）愿意承擔虛假承諾所引發(fā)的相應法律責任；

（六）所作承諾是本機構的真實(shí)意思表示。

第六條 行政審批部門(mén)應當將包含代理記賬行政審批的依據、條件、申請材料清單、審批流程、審批期限等內容的《辦事指南》及《代理記賬行政審批事項告知承諾書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《告知承諾書(shū)》，詳見(jiàn)附件）在辦公服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)網(wǎng)站上公布，以便申請機構以及公眾知曉、查閱和下載。

第七條 申請機構自愿選擇以告知承諾方式取得代理記賬資格，應當通過(guò)登錄財政部“全國代理記賬機構管理系統”，向行政審批部門(mén)提交加蓋機構公章的《告知承諾書(shū)》以及符合要求的申請材料。申請機構提交的申請材料齊全、符合法定形式的，行政審批部門(mén)應當在收到機構申請后的0.5個(gè)工作日內作出行政審批決定?！陡嬷兄Z書(shū)》和相關(guān)申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政審批部門(mén)應當一次性告知申請機構需要補正的全部?jì)热荨?br />
行政審批部門(mén)應當自作出行政審批決定之日起3個(gè)工作日內，向申請機構發(fā)放批準決定書(shū)和代理記賬許可證書(shū)，并在辦公服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)網(wǎng)站上向社會(huì )公開(kāi)。

第八條 《告知承諾書(shū)》由行政審批部門(mén)和申請機構各自留檔保存，行政審批部門(mén)應當將申請機構的《告知承諾書(shū)》通過(guò)網(wǎng)站等方式向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督，并鼓勵申請機構主動(dòng)公開(kāi)承諾內容。

第九條 行政審批部門(mén)發(fā)放代理記賬許可證書(shū)后，應當在兩個(gè)月內組織相關(guān)人員，根據《代理記賬管理辦法》、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》、《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》規定對申請機構開(kāi)展全覆蓋例行檢查，發(fā)現實(shí)際情況與承諾內容不符的，應當依法撤銷(xiāo)行政審批決定，收回代理記賬許可證書(shū)，予以公告，并根據《上海市行政審批告知承諾管理辦法》第十四條規定進(jìn)行處罰，由行政審批部門(mén)記入其誠信檔案，該申請機構申請代理記賬資格不再適用告知承諾的行政審批方式。

第十條 本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日?！吨袊ㄉ虾＃┳杂少Q易試驗區代理記賬行政審批事項告知承諾實(shí)施辦法（試行）》（滬財會(huì )〔2020〕25號）同時(shí)廢止。







 

代理記賬行政審批事項告知承諾書(shū)

一、 基本信息

（一） 行政審批部門(mén)： ____________________________

（二） 申請機構

名稱(chēng)：___________________    統一社會(huì )信用代碼：___________________

聯(lián)系人：___________________   聯(lián)系方式：____________________________

二、 行政審批部門(mén)告知事項

（一）審批依據

1. 《中華人民共和國會(huì )計法》第三十六條規定：各單位應當根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要，設置會(huì )計機構，或者在有關(guān)機構中設置會(huì )計人員并指定會(huì )計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構代理記賬。

2. 《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）。

（二） 申請條件

1.為依法設立的企業(yè)；

2.專(zhuān)職從業(yè)人員不少于3名；

3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具有會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì )計工作不少于三年，且為專(zhuān)職從業(yè)人員；

4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內部規范。

（三）應當提交的申請材料

根據審批依據和法定條件，申請機構應當提交下列材料：

1.代理記賬資格申請表（“注冊號”一欄填寫(xiě)統一社會(huì )信用代碼）；

2.代理記賬機構業(yè)務(wù)負責人書(shū)面承諾書(shū)；

3.代理記賬機構其他專(zhuān)職從業(yè)人員書(shū)面承諾書(shū)；

4.健全的代理記賬業(yè)務(wù)內部規范（包括從業(yè)人員執業(yè)道德規范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度）；

5.《代理記賬行政審批事項告知承諾書(shū)》。

（四）告知承諾的辦理程序

申請機構選擇告知承諾方式的，應當通過(guò)登錄財政部“全國代理記賬機構管理系統”向行政審批部門(mén)提交簽章后的《代理記賬行政審批事項告知承諾書(shū)》及相關(guān)申請材料。

行政審批部門(mén)應當按照《上海市代理記賬行政審批事項告知承諾實(shí)施辦法》相關(guān)規定實(shí)施審批。

行政審批部門(mén)將在發(fā)放代理記賬許可證書(shū)后2個(gè)月內，按照《代理記賬管理辦法》、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》、《上海市代理記賬管理實(shí)施辦法》的相關(guān)規定對申請機構的承諾內容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。

（五）關(guān)于證后核查事項的告知

行政審批部門(mén)在開(kāi)展全覆蓋例行檢查時(shí)，申請機構應當向行政審批部門(mén)提供下列材料，證明機構承諾內容屬實(shí)：

1.專(zhuān)職從業(yè)人員的證明材料：包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)手冊、社會(huì )保險費的繳費記錄（退休人員應出示退休證及其他相關(guān)證明材料）、工資發(fā)放記錄等。

2.業(yè)務(wù)負責人的證明材料：中級會(huì )計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證或

從事會(huì )計工作不少于三年的證明材料，包括會(huì )計繼續教育記錄、原單位出具的工作證明（或原單位勞動(dòng)合同、原單位的社會(huì )保險費繳費記錄）、會(huì )計賬簿記錄等。

（六）監督和法律責任

對于申請機構作出虛假承諾的，由行政審批部門(mén)依照《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規定撤銷(xiāo)行政許可，收回代理記賬許可證書(shū)，予以公告，并根據《上海市行政審批告知承諾管理辦法》第十四條規定進(jìn)行處罰，由行政審批部門(mén)記入其誠信檔案，該申請機構不再適用告知承諾的行政審批方式。

三、申請機構承諾

本機構現自愿作出下列承諾：

（一）所填寫(xiě)的相關(guān)信息真實(shí)、準確；

（二）已經(jīng)知悉行政審批部門(mén)告知的全部?jì)热荩?br />
（三）已達到相應的條件、標準和技術(shù)要求，具體是：

1.___________（填寫(xiě)代理記賬業(yè)務(wù)負責人姓名）在本機構專(zhuān)職從事代理記賬業(yè)務(wù)，且為該機構主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人；具有會(huì )計師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì )計工作不少于三年；

2.___________（填寫(xiě)所有專(zhuān)職從事代理記賬業(yè)務(wù)人員姓名）在本機構專(zhuān)職從事代理記賬業(yè)務(wù)，具有會(huì )計類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎知識和業(yè)務(wù)技能，能夠獨立處理基本會(huì )計業(yè)務(wù)；

3.在資格申請或年度備案中所提交的信息及有關(guān)附件材料真實(shí)有效，電子版附件與原件一致，并承擔由此引起的一切后果；

4.不存在《中華人民共和國會(huì )計法》第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條關(guān)于不得從事會(huì )計工作的違法情形。

其它說(shuō)明：________________________________________________________________________________

（四）本機構能夠符合行政審批部門(mén)告知的條件和要求，并按照規定接受后續核查和監管；

（五）不存在法律禁止從事所申請業(yè)務(wù)的情形；

（六）愿意承擔虛假承諾所引發(fā)的相應法律責任；

（七）所作承諾是本機構的真實(shí)意思表示。


 

法定代表人簽字：

（申請機構公章）

年     月    日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/95886.html

本文關(guān)鍵詞： 滬財發(fā), 上海市, 代理記賬, 行政審批, 告知, 承諾, 實(shí)施辦法, 通知