甘政辦發(fā)〔2020〕24號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2020年全省穩定糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案〉的通知》

《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2020年全省穩定糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案〉的通知》








甘政辦發(fā)〔2020〕24號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位：

《2020年全省穩定糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。






 

甘肅省人民政府辦公廳

2020年3月11日
 

2020年全省穩定糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于“三農”工作的重要指示批示和全國春季農業(yè)生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議精神，切實(shí)調動(dòng)地方政府重農抓糧和農民種糧積極性，全力保障糧食安全，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩定糧食生產(chǎn)的部署要求，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，充分認識糧食安全的極端重要性和復雜性，強化糧食安全省長(cháng)責任制，加大糧食生產(chǎn)政策支持力度，保障種糧基本收益，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩定，保持應有的自給率，承擔起維護國家糧食安全的責任。加強高標準農田、農田水利、農業(yè)機械化等現代農業(yè)基礎設施建設，提升農業(yè)科技創(chuàng )新水平并加快推廣使用，增強糧食生產(chǎn)能力和防災減災能力。嚴守耕地紅線(xiàn)，嚴禁耕地非農化、非糧化傾向，確保本地區永久基本農田和糧食播種面積不減少、糧食產(chǎn)量不降低。2020年，全省糧食播種面積穩定在4000萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩定在1100萬(wàn)噸以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）全面落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策。重點(diǎn)落實(shí)好耕地地力保護補貼、農機具購置補貼、產(chǎn)糧大縣獎勵、制種大縣獎勵、旱作農業(yè)等糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠扶持政策，支持耕地地力保護和糧食適度規模經(jīng)營(yíng)。加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理，建立健全跟蹤調度長(cháng)效機制，確保政策落實(shí)不走樣、給農民的實(shí)惠不縮水。加大對糧食生產(chǎn)的投入力度，堅持把糧食生產(chǎn)作為各級財政優(yōu)先保障領(lǐng)域。各地要結合實(shí)際，探索完善補貼政策，支持糧食生產(chǎn)發(fā)展，保障糧食安全。（責任單位：各市州政府，省財政廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳）

（二）大力推進(jìn)基礎設施建設。將高標準農田建設與農機農藝技術(shù)集成應用、節水工程灌溉技術(shù)、綠色標準化生產(chǎn)基地建設等工作相結合，年度新建高標準農田242萬(wàn)畝。有條件的地方，在堅持群眾自愿的前提下，按照承包關(guān)系不變、土地性質(zhì)不變、社內互換的原則，推行“一戶(hù)一塊田”改革。積極引導社會(huì )資本參與高標準農田水利基礎設施、糧食生產(chǎn)流通加工設施建設，推進(jìn)大型泵站更新改造、大中型灌區續建配套節水改造與現代化建設。高度重視撂荒地復墾復耕，全面完成全省7.4萬(wàn)公頃永久基本農田撂荒問(wèn)題整改，對因生產(chǎn)力下降、缺水等原因撂荒的耕地特別是永久基本農田，符合條件的納入高標準農田建設項目予以改造提升。（責任單位：各市州政府，省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、省糧食和儲備局）

（三）提高糧食綠色化生產(chǎn)水平。積極開(kāi)展測土配方施肥，力爭測土配方施肥面積達到5500萬(wàn)畝，生物有機肥、水溶肥、微生物肥料使用面積達到1500萬(wàn)畝，新增水肥一體化技術(shù)10萬(wàn)畝。以河西及沿黃灌區節水減肥示范帶建設為引領(lǐng)，力爭化肥使用總量比上年度減少5萬(wàn)噸，化肥利用率提高到40%以上。建立農作物病蟲(chóng)害綠色防控和專(zhuān)業(yè)化統防統治融合示范點(diǎn)，力爭完成示范防控面積66萬(wàn)畝以上，輻射帶動(dòng)防控面積660萬(wàn)畝，全省綠色防控覆蓋率達到30%以上、統防統治覆蓋率達到40%以上、農藥使用總量比上年度減少50噸、農藥利用率達到40%以上。（責任單位：各市州政府，省農業(yè)農村廳、省水利廳）

（四）不斷延長(cháng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈。培育一批高產(chǎn)穩產(chǎn)、附加值高、適宜機械作業(yè)及肥水高效利用的糧食作物新品種，引導和鼓勵農民種植綠色優(yōu)質(zhì)糧食。加快蘭州、天水、武威、平?jīng)?、白銀等糧食物流產(chǎn)業(yè)園區建設，做大做強龍頭企業(yè)，培育知名品牌。推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地”“合作社+農戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)訂單種植和產(chǎn)銷(xiāo)銜接。搭建糧食貿易合作平臺，支持糧食市場(chǎng)主體與中亞國家開(kāi)展糧食生產(chǎn)、糧食儲存、糧食加工和糧油貿易合作。（責任單位：各市州政府，省糧食和儲備局、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳）

（五）抓好糧食生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣。充分發(fā)揮甘肅農業(yè)大學(xué)、省農科院等科研機構和農業(yè)科技企業(yè)的作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，加快糧食生產(chǎn)“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。健全農業(yè)科技服務(wù)推廣體系，大力培育專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的農業(yè)科技服務(wù)性企業(yè)。對現有小麥主推品種開(kāi)展提純復壯，配套寬幅勻播技術(shù)；玉米重點(diǎn)推廣抗旱、耐密、宜機收、粒收、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，配套全膜雙壟溝播技術(shù)；馬鈴薯重點(diǎn)推廣抗病、抗旱、適宜主食開(kāi)發(fā)的新品種，配套黑膜全覆蓋壟作栽培技術(shù)。中東部旱作區推進(jìn)旱作農業(yè)示范區建設，確保今春完成頂凌覆膜任務(wù)762萬(wàn)畝；河西及沿黃灌區發(fā)展高產(chǎn)高效節水糧食作物。加快國家級玉米制種基地建設，提高自主品種研發(fā)推廣水平。全省主要農作物良種率達到95%以上。（責任單位：各市州政府，省農業(yè)農村廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、甘肅農業(yè)大學(xué)、省農科院）

（六）切實(shí)加強防災減災能力建設。大力推進(jìn)科學(xué)抗災，指導農民因時(shí)、因地落實(shí)防災減災技術(shù)，努力實(shí)現由被動(dòng)救災向主動(dòng)防災轉變。持續抓好草地貪夜蛾、馬鈴薯晚疫病、小麥條銹病等重大病蟲(chóng)害監測防控工作，防止出現大面積災害造成農業(yè)損失，力爭將重大病蟲(chóng)危害損失控制在5%以下。加強沙漠蝗蟲(chóng)災害監測預警，及時(shí)發(fā)布預警信息。積極擴大政策性農業(yè)保險實(shí)施范圍，創(chuàng )新完善農業(yè)保險制度，提高防范自然風(fēng)險的能力。（責任單位：各市州政府，省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要進(jìn)一步完善糧食安全保障體系，堅定保持糧食穩定發(fā)展的目標不動(dòng)搖，加強糧食生產(chǎn)目標管理，將其納入政府目標考核，層層分解任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。要堅持目標導向、問(wèn)題導向，強化督促檢查，對耕地保護建設、扶持政策落實(shí)、糧食儲備等工作情況進(jìn)行重點(diǎn)考核。

（二）創(chuàng )新體制機制。各地要進(jìn)一步用好涉農項目資金，努力增加糧食生產(chǎn)投入，充分調動(dòng)農民種糧積極性。要堅持依法、自愿、有償的原則，鼓勵引導農民流轉土地，大力發(fā)展種糧大戶(hù)和糧食生產(chǎn)合作社。積極組建農村專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊，開(kāi)展機種機收、病蟲(chóng)害統防統治、代耕代管等社會(huì )化服務(wù)。

（三）加強宣傳引導。各地要大力宣傳國家和省上出臺的各項糧食生產(chǎn)扶持政策，引導農民主動(dòng)適應新政策、樹(shù)立新理念、掌握新技能。要重視做好糧食生產(chǎn)和防災減災典型宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)全省穩定糧食生產(chǎn)行動(dòng)順利實(shí)施。




 

2020年全省糧食生產(chǎn)目標任務(wù)分解表

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