滬府辦〔2020〕25號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年本市無(wú)償獻血工作的意見(jiàn)》

上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2020年本市無(wú)償獻血工作的意見(jiàn)









滬府辦〔2020〕25號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

為滿(mǎn)足本市臨床用血需求，保障血液安全，維護人民群眾健康權益，依據《中華人民共和國獻血法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獻血法》）、《上海市獻血條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獻血條例》），經(jīng)市政府同意，現就做好2020年本市無(wú)償獻血工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標

2020年，本市無(wú)償獻血總量達46萬(wàn)人份（每人份200毫升）。

二、具體要求

（一）加強領(lǐng)導，健全無(wú)償獻血長(cháng)效工作機制

無(wú)償獻血工作事關(guān)人民群眾生命健康和城市公共安全，是重要民生工作，是城市文明的象征。各級政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《獻血法》《獻血條例》，加強對轄區內無(wú)償獻血工作的領(lǐng)導，健全無(wú)償獻血長(cháng)效工作機制，加強無(wú)償獻血宣傳、教育、組織等工作，定期開(kāi)展工作評估，進(jìn)一步鞏固政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )廣泛參與的無(wú)償獻血工作格局。

有關(guān)職能部門(mén)要各司其職，密切協(xié)作，形成合力，為無(wú)償獻血工作提供有力保障。衛生健康部門(mén)要加強對無(wú)償獻血工作的行業(yè)指導和管理，加強同軍隊系統的合作，并商請宣傳、精神文明部門(mén)加強對無(wú)償獻血公益廣告的統籌規劃、綜合協(xié)調，結合文明城區、街鎮、單位等評選工作，進(jìn)一步發(fā)揮無(wú)償獻血工作在彰顯城市文明中的重要作用；財政、人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強財力和人力資源方面的政策支持；規劃資源、公安、城管執法部門(mén)和重點(diǎn)地區管委會(huì )等要保障街頭獻血點(diǎn)的設置，支持在重點(diǎn)商圈、景區等符合條件的區域設置無(wú)償獻血點(diǎn)，支持獻血點(diǎn)位的宣傳活動(dòng)；發(fā)展改革、交通、教育、市場(chǎng)監管、住房城鄉建設管理、文化旅游、新聞出版、廣播電視等部門(mén)要按照各自職責，做好無(wú)償獻血的有關(guān)工作。各級紅十字會(huì )要積極參與、推動(dòng)無(wú)償獻血工作。

（二）多措并舉，推進(jìn)無(wú)償獻血事業(yè)健康發(fā)展

各級政府要健全血站服務(wù)體系，建立完善“質(zhì)量上收、服務(wù)下沉”的血站服務(wù)體系，將獻血屋建設納入城市規劃，確保血站服務(wù)體系與當地醫療衛生發(fā)展趨勢相適應。要完善血站運行機制，持續推進(jìn)血站服務(wù)體系機制創(chuàng )新，深化基層運行機制改革，逐步建立保障與激勵相結合的運行新機制。要強化宣傳教育和輿論引導，弘揚優(yōu)秀獻血者先進(jìn)事跡，鼓勵國家工作人員、現役軍人和高校在校學(xué)生率先獻血，為樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)尚作表率；加強獻血法律法規和血液知識的普及，不斷提升公民的獻血法制意識，將無(wú)償獻血作為健康教育重要內容，將血站作為中小學(xué)生普及醫學(xué)和健康科學(xué)知識的重要陣地。將獻血宣傳與獻血活動(dòng)、日常報道與專(zhuān)題宣傳相結合，挖掘中華文明團結、互助的文化內涵，利用各類(lèi)紀念日、節假日開(kāi)展獻血宣傳、招募活動(dòng)。健全無(wú)償獻血激勵機制，探索將無(wú)償獻血納入社會(huì )征信系統，建立個(gè)人、單位、社會(huì )有效銜接的無(wú)償獻血激勵機制，定期開(kāi)展無(wú)償獻血表彰活動(dòng)，提升獻血者的社會(huì )榮譽(yù)感和認同感。要多措并舉，營(yíng)造全社會(huì )參與無(wú)償獻血的良好氛圍，提升廣大民眾的獻血意愿，全面推進(jìn)無(wú)償獻血事業(yè)發(fā)展。

（三）堅持特色，優(yōu)化雙軌制無(wú)償獻血模式

堅持具備本市特色的“團體獻血和個(gè)人獻血相結合”雙軌制無(wú)償獻血模式，并不斷予以?xún)?yōu)化，推動(dòng)團體無(wú)償獻血和街頭個(gè)人無(wú)償獻血協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)全市無(wú)償獻血工作體系一體化發(fā)展，提升本市血液募集能力。

鞏固團體無(wú)償獻血工作，完成或超額完成26.58萬(wàn)人份的募集目標。國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、鄉鎮街道等要按照《獻血法》《獻血條例》的規定，積極動(dòng)員和組織本單位和轄區的適齡公民參加獻血。各單位可按照不超過(guò)職工人數（包括外來(lái)務(wù)工人員）的6.5%，各鄉鎮、街道可按不超過(guò)無(wú)工作單位公民人數（包括外來(lái)暫住人員）的2.5%，動(dòng)員和招募無(wú)償獻血者。各高校在市教委的安排下，組織學(xué)生、教職員工參加無(wú)償獻血。駐滬部隊、武警部隊在解放軍駐滬部隊血液管理委員會(huì )的統籌下，參加無(wú)償獻血。

加強街頭個(gè)人無(wú)償獻血工作，完成或超額完成19.42萬(wàn)人份的募集目標。優(yōu)化獻血點(diǎn)位布局，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋無(wú)償獻血”服務(wù)模式，為獻血者提供個(gè)性化服務(wù)，提升獻血點(diǎn)位工作人員和志愿者的服務(wù)意識和能力。加強無(wú)償獻血志愿者隊伍建設，逐步實(shí)現由流動(dòng)獻血向固定獻血、由隨機獻血向預約獻血轉變，逐步提高街頭個(gè)人無(wú)償獻血比例。

（四）依法依規，做好血液安全供應保障

各級衛生健康部門(mén)和血液管理機構要完善血液質(zhì)量安全體系建設，加強血液相關(guān)法律法規、規章、規范及標準的宣傳落實(shí)，加強獻血、采血、供血與用血各環(huán)節的質(zhì)量安全管理。要建立健全血液應急保障和預警機制，加強應急獻血者隊伍建設，完善全市及省際血液調配聯(lián)動(dòng)機制，做好自然災害、突發(fā)公共事件等緊急情況下的血液保障。衛生健康部門(mén)要加強與公安部門(mén)協(xié)作，加大血液日常監督管理與專(zhuān)項執法力度，嚴厲打擊“血頭”和雇人獻血的違法行為，建立、完善全社會(huì )防范非法組織他人賣(mài)血的聯(lián)動(dòng)機制，確保血源安全。

2020年本市無(wú)償獻血募集的具體安排，由市衛生健康委另行明確。各區要抓好無(wú)償獻血工作的組織落實(shí)，積極開(kāi)展爭創(chuàng )“全國無(wú)償獻血先進(jìn)?。ㄊ校?rdquo;工作。





附件：2020年本市無(wú)償獻血募集目標分解表




 

上海市人民政府辦公廳

2020年4月17日

2020年本市無(wú)償獻血募集目標分解表

單位	無(wú)償獻血總量（人份）
浦東新區	52878
黃浦區	32650
徐匯區	22332
長(cháng)寧區	12876
靜安區	37661
普陀區	11597
虹口區	12548
楊浦區	15480
閔行區	32000
寶山區	16317
嘉定區	18512
奉賢區	11900
松江區	20955
金山區	13539
青浦區	15987
崇明區	14822
高校	60000
駐滬部隊	10000
采血點(diǎn)位優(yōu)化調整后增量	48000
合計	460054

（上述合計包括每區應急性獻血實(shí)戰演練目標數400人份）

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