滬府辦〔2020〕41號《上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市農業(yè)農村委關(guān)于促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩發(fā)展意見(jiàn)的通知》

上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市農業(yè)農村委關(guān)于促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩發(fā)展意見(jiàn)的通知








滬府辦〔2020〕41號

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，光明食品集團、上實(shí)集團、地產(chǎn)集團：

市農業(yè)農村委《關(guān)于促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩發(fā)展的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真按照執行。






 

上海市人民政府辦公廳

2020年6月18日

關(guān)于促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩發(fā)展的意見(jiàn)

糧食安全是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和國家安全的重要基礎。穩定糧食生產(chǎn)，對應對復雜形勢、保持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局穩定具有重要意義。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于“三農”工作的重要指示批示精神和中央有關(guān)重要會(huì )議要求，不折不扣完成國家交給上海的糧食生產(chǎn)任務(wù)，現就促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高政治站位

習近平總書(shū)記強調，越是面對風(fēng)險挑戰，越要穩住農業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。當前，新冠肺炎疫情在全球的發(fā)展對國際農產(chǎn)品生產(chǎn)供應造成影響，對抓好農業(yè)生產(chǎn)提出新的更高要求。各區和市有關(guān)部門(mén)、單位要按照中央的決策部署和市委、市政府的要求，切實(shí)提高政治站位，把穩定糧食播種面積作為一項硬任務(wù)，努力保存量、擴增量，確保完成糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。

二、扎實(shí)推進(jìn)高標準農田建設

要繼續聚焦糧食生產(chǎn)功能區等重點(diǎn)區域，將高標準農田建設與節水灌溉、綠色標準化生產(chǎn)等相結合，確保農業(yè)農村部每年下達的高標準農田建設任務(wù)落實(shí)落地，并同步落實(shí)高效節水灌溉任務(wù)。各區和市有關(guān)單位要加快推進(jìn)高標準農田項目建設，不斷強化項目實(shí)施過(guò)程中的監督檢查和跟蹤指導。要進(jìn)一步推進(jìn)高標準農田項目評估、上圖入庫等工作，有序開(kāi)展耕地土壤分類(lèi)管理，強化農田建設全程監管，并將監管評價(jià)結果與任務(wù)資金安排掛鉤。

三、大力實(shí)施水稻綠色生產(chǎn)

要繼續推進(jìn)水稻綠色生產(chǎn)基地建設，抓好稻米綠色認證工作，持續提升本市水稻綠色生產(chǎn)能力和發(fā)展水平。各區和市有關(guān)單位要進(jìn)一步加大水稻優(yōu)良品種培育和引進(jìn)力度，推進(jìn)主導品種推廣。要繼續增加早中熟品種栽培面積，調優(yōu)水稻早、中、晚熟品種結構。繼續實(shí)行耕地輪作休耕制度，優(yōu)化作物茬口布局，繼續推廣測土配方施肥、增施有機肥、種植綠肥等技術(shù)，加強耕地質(zhì)量保護與提升。繼續推進(jìn)水稻病蟲(chóng)害統防統治，大力開(kāi)展水稻綠色防控技術(shù)研究與集成示范，不斷擴大綠色防控技術(shù)應用覆蓋面積。

四、全面推進(jìn)糧食作物全程機械化

要繼續優(yōu)化完善農機補貼政策，科學(xué)合理配置農機裝備，發(fā)展生產(chǎn)急需、本市適用的機械裝備。強化農機農藝融合，穩步發(fā)展水稻機械化種植，推廣應用自走式噴桿式植保機械及側深施肥裝備，擴大農用植保無(wú)人機飛防覆蓋面，進(jìn)一步提升秸稈機械化還田質(zhì)量。加快構建宜機化生產(chǎn)體系，推進(jìn)田間道路、田塊長(cháng)度寬度與平整度的“宜機化”，提高農機通行和作業(yè)便利程度。改善農機配套設施條件，推動(dòng)農機庫房、糧食烘干中心、區域性農機維修中心等農機化設施建設，進(jìn)一步發(fā)揮農業(yè)裝備的保障支撐作用。

五、全力推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)化

要在抓好水稻品種優(yōu)化和綠色生產(chǎn)的基礎上，全力推動(dòng)全市稻米產(chǎn)業(yè)化工作。著(zhù)重提升低溫烘干、低溫儲藏、精米加工、真空包裝、冷藏保鮮等設施裝備水平，特別是加快補齊冷藏保鮮和冷鏈物流等項目短板。鼓勵各區和市有關(guān)單位研究出臺適合本地稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持政策，著(zhù)力提升稻米產(chǎn)業(yè)組織化管理能力和生產(chǎn)檔案信息化管理水平，培育綠色優(yōu)質(zhì)稻米區域公用品牌和產(chǎn)品品牌。著(zhù)力構建線(xiàn)上線(xiàn)下多元融合發(fā)展的產(chǎn)銷(xiāo)對接體系，構建綠色優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、增值鏈，切實(shí)發(fā)揮農田整體效應，提高畝均糧食綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。

六、著(zhù)力提升防災減災能力

要牢固樹(shù)立抗災奪豐收思想和“減災就是增產(chǎn)”的理念?？茖W(xué)制定農業(yè)防災減災救災的技術(shù)方案和措施，健全和完善責任制度，將責任細化到人，把工作做實(shí)做細。持續抓好草地貪夜蛾、稻瘟病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等重大病蟲(chóng)害監測防控工作，加強科學(xué)指導和技術(shù)服務(wù)，避免出現重大病蟲(chóng)害大面積爆發(fā)，努力將重大病蟲(chóng)為害損失控制在5%以下。繼續優(yōu)化農業(yè)保險政策，擴大政策性保險覆蓋面，提高農業(yè)抗風(fēng)險能力。

七、繼續穩定糧食支持政策

要重點(diǎn)落實(shí)糧田保護補貼、農機具購置補貼等糧食生產(chǎn)支持政策，進(jìn)一步加強補貼資金監管，確保政策支持不減弱、措施落實(shí)不走樣、資金發(fā)放不縮水。各區和市有關(guān)單位要進(jìn)一步加大家庭農場(chǎng)、農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持和培育力度，鼓勵和引導適度規模經(jīng)營(yíng)。要加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)統防統治等形式，推進(jìn)糧食組織化、標準化生產(chǎn)。

八、不斷強化糧食生產(chǎn)指標考核

要按照國家糧食安全省長(cháng)責任制考核要求，將本市糧食生產(chǎn)責任層層分解、層層壓實(shí)，強化各級政府維護國家糧食安全的主體責任。進(jìn)一步強化糧食生產(chǎn)全程監管，提升監督考核科學(xué)化水平，不斷建立健全糧食生產(chǎn)監督考核機制。更加注重考核結果運用，將年度任務(wù)完成情況納入鄉村振興考核范圍，并作為財政支農資金優(yōu)先安排的依據。





 

上海市農業(yè)農村委員會(huì )

2020年6月12日

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