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河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省高速公路網(wǎng)規劃（2021-2035年）的通知
豫政〔2020〕27號
各省轄市人民政府、濟源示范區管委會(huì )、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門(mén)：
現將《河南省高速公路網(wǎng)規劃（2021-2035年）》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
河南省人民政府
2020年8月26日
為加快構建綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )，更好發(fā)揮高速公路的基礎支撐和先導引領(lǐng)作用，全面適應我省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展新要求，特制定本規劃。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，圍繞促進(jìn)中部地區崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰略實(shí)施，以密切聯(lián)通其他城市群為主線(xiàn)，以服務(wù)鄭州、洛陽(yáng)都市圈和大別山革命老區振興發(fā)展等為重點(diǎn)，以實(shí)現與其他運輸方式有機銜接、建設現代綜合交通運輸體系為目標，構建安全、便捷、高效、綠色、智慧的高速公路網(wǎng)，為河南譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供有力保障。
二、基本原則
（一）堅持適度超前。增強規劃的前瞻性、引領(lǐng)性，面向未來(lái)需求，著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，分析研判人口、產(chǎn)業(yè)、資源要素等變化對高速公路需求的影響，高起點(diǎn)、高標準謀劃，充分發(fā)揮高速公路對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的牽引作用，更好滿(mǎn)足人民享有美好交通服務(wù)的需求。
（二）堅持問(wèn)題導向。適應區域協(xié)調發(fā)展要求，著(zhù)力完善省際通道，提升主通道通行能力，加強與京津冀、長(cháng)三角等地區對接聯(lián)通；增加重點(diǎn)區域路網(wǎng)密度，擴大路網(wǎng)覆蓋面，完善出入口布局，提升交通網(wǎng)韌性，適應縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和鄉村振興等戰略實(shí)施需要。
（三）堅持統籌協(xié)調。緊密對接國土空間規劃，明確約束性指標和剛性管控要求，實(shí)現規劃有機銜接；積極對接航空、鐵路、水運、郵政、樞紐等專(zhuān)項規劃，強化與城市道路、普通公路及鄰省路網(wǎng)銜接，構建立體互聯(lián)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )；加強與城鎮節點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)節點(diǎn)和樞紐節點(diǎn)的銜接，提升服務(wù)保障能力。
（四）堅持綠色發(fā)展。突出生態(tài)優(yōu)先，尊重自然、保護環(huán)境，確保高速公路網(wǎng)建設與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調、與資源承載能力相適應，高效利用綜合交通走廊，集約節約利用土地和黃河等主要河流橋位資源；加快數字資源開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)應用，推進(jìn)智慧高速公路建設。
三、規劃內容
（一）規劃期限。規劃期至2035年，遠期展望至2050年。
（二）規劃方案。按照“拓展省際出口、提升通道能力、完善路網(wǎng)覆蓋、強化樞紐功能”的基本思路，在2016年高速公路網(wǎng)規劃總里程10050公里的基礎上，進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng)布局，規劃新增路線(xiàn)3750公里，規劃總里程達到13800公里。
1.規劃新增路線(xiàn)共35條、3750公里，按照功能劃分為5大類(lèi)：
（1）國家城市群大通道路線(xiàn)10條、1718公里，分別是：永城至靈寶高速公路、沈丘至盧氏高速公路、安陽(yáng)至邯鄲（豫冀界）高速公路、濮陽(yáng)至聊城（豫魯界）高速公路、輝縣至鄄城（豫魯界）高速公路、永城至單縣（豫魯界）高速公路、蘭考至沈丘高速公路、民權至碭山（豫皖界）高速公路、周口至平頂山高速公路、南陽(yáng)至新野高速公路。
（2）鄭州都市圈輻射路線(xiàn)4條、315公里，分別是：鄭州至洛陽(yáng)高速公路、鄭州至焦作高速公路、鄭州至新鄉高速公路、長(cháng)垣至修武高速公路。
（3）洛陽(yáng)都市圈聯(lián)動(dòng)路線(xiàn)5條、385公里，分別是：沁陽(yáng)至伊川高速公路、沿太行山高速公路西延、濟源至新安高速公路、三門(mén)峽至洛寧高速公路、嵩縣至內鄉高速公路。
（4）大別山革命老區對外通道路線(xiàn)7條、565公里，分別是：商城至麻城（豫鄂界）高速公路、淮濱至麻城（豫鄂界）高速公路、信陽(yáng)至隨州（豫鄂界）高速公路、上蔡至淮濱高速公路、確山至阜南（豫皖界）高速公路、沿淮高速公路、信陽(yáng)至襄陽(yáng)（豫鄂界）高速公路。
（5）擁堵路段分流路線(xiàn)9條、767公里，分別是：沿黃高速公路、鄭州至南陽(yáng)高速公路、內黃至林州高速公路、內黃至鶴壁高速公路、沈丘至舞陽(yáng)高速公路、葉縣至魯山高速公路、淇縣至延津高速公路、尉氏至臨潁高速公路、靈寶至永濟（豫晉界）高速公路。
2.擴容改造路線(xiàn)共15條、2738公里，分別是：濟南至廣州高速公路河南段、大慶至廣州高速公路河南段、北京至港澳高速公路新鄉至鄭州段、鄭州至欒川高速公路鄭州至平頂山段、二連浩特至廣州高速公路河南段、日照至蘭考高速公路河南段、蘭考至南陽(yáng)高速公路、菏澤至寶雞高速公路河南段、晉城至新鄉高速公路河南段、連云港至霍爾果斯高速公路商丘至豫皖界段、鄭州市繞城高速公路、鄭州至少林寺高速公路、鹽城至洛陽(yáng)高速公路許昌至洛陽(yáng)段、南京至洛陽(yáng)高速公路河南段、上海至西安高速公路信陽(yáng)段。
3.在已建成高速公路規劃新增出入口154個(gè)。
（三）遠期展望。
1.推動(dòng)高速公路智能化發(fā)展，促進(jìn)大數據、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術(shù)與高速公路深度融合，實(shí)現高速公路全要素、全周期數字化，高速公路規模質(zhì)量、科技創(chuàng )新能力、智能化水平居全國前列。
2.推動(dòng)高速公路綠色集約發(fā)展，促進(jìn)資源節約高效利用，強化生態(tài)環(huán)境保護修復，加強新型低碳環(huán)保材料研發(fā)應用，高速公路節能減排、資源節約、生態(tài)保護水平國內領(lǐng)先。
3.推動(dòng)高速公路與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分考慮商貿物流、文化旅游、工業(yè)制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，培育“高速公路+產(chǎn)業(yè)”的新業(yè)態(tài)、新模式，形成相互滲透、相互包含、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
4.到2050年，高速公路網(wǎng)絡(luò )布局和運輸能力有效滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求，交通安全水平、治理能力、文明程度達到世界先進(jìn)水平，全面服務(wù)和保障社會(huì )主義現代化建設。
四、規劃布局
全省高速公路網(wǎng)總體采用縱橫通道和聯(lián)絡(luò )線(xiàn)相結合的布局形式，由16條南北縱向通道、16條東西橫向通道和6條省會(huì )聯(lián)絡(luò )線(xiàn)組成，總規模約13800公里，省際出口68個(gè)，基本實(shí)現“市市有環(huán)線(xiàn)、縣縣雙高速、鄉鎮全覆蓋”。
（一）南北縱向通道：德州至上饒、濟南至廣州（并行線(xiàn)：永城至豫魯界）、商丘至南陽(yáng)、濮陽(yáng)至陽(yáng)新、蘭考至南陽(yáng)（并行線(xiàn)：許昌至南陽(yáng)、南陽(yáng)至新野）、大慶至廣州（并行線(xiàn)：蘭考至沈丘）、安陽(yáng)至羅山（并行線(xiàn)：上蔡至新縣）、北京至港澳（并行線(xiàn)：淇縣至延津、尉氏至臨潁）、安陽(yáng)至信陽(yáng)（并行線(xiàn)：新鄉至輝縣）、焦作至桐柏、焦作至唐河、沿太行山、二連浩特至廣州（并行線(xiàn)：沁陽(yáng)至伊川）、濟源至鄧州（并行線(xiàn)：嵩縣至欒川）、澠池至淅川、呼和浩特至北海（并行線(xiàn)：三門(mén)峽至洛寧）高速公路。
（二）東西橫向通道：南樂(lè )至林州（并行線(xiàn)：內黃至林州）、臺前至輝縣（并行線(xiàn)：內黃至鶴壁）、濮陽(yáng)至輝縣、菏澤至寶雞（并行線(xiàn)：長(cháng)垣至修武）、沿黃（并行線(xiàn)：武陟至焦作）、連云港至霍爾果斯、虞城至靈寶、商丘至登封、永城至靈寶、鹽城至洛陽(yáng)、鄲城至盧氏、南京至洛陽(yáng)（并行線(xiàn)：沈丘至舞陽(yáng)、葉縣至魯山）、沈丘至盧氏（并行線(xiàn)：新蔡至泌陽(yáng)）、淮濱至鄧州（并行線(xiàn)：新蔡至確山）、上海至西安（并行線(xiàn)：沿淮）、沿大別山高速公路。
（三）省會(huì )聯(lián)絡(luò )線(xiàn)：鄭州至機場(chǎng)、鄭州至堯山、鄭州至少林寺、鄭州至焦作、鄭州至云臺山、鄭州至新鄉高速公路。
五、規劃實(shí)施
第一階段至2025年，通車(chē)里程達到10000公里以上；第二階段至2035年，通車(chē)里程達到13800公里。
規劃實(shí)施中，堅持集約節約原則，城市周邊高速公路原則上采用高架形式通過(guò)；高速公路宜與鐵路、城市道路、普通干線(xiàn)公路共建共用黃河、淮河橋梁；新增高速公路出入口以ETC收費方式為主，結合未來(lái)收費方式發(fā)展方向，布設形式應靈活多樣、因地制宜，盡量減少占地和投資。
六、保障措施
（一）明確職責分工，加強協(xié)調配合。明晰省、市級責任，強化行業(yè)監管責任，壓實(shí)部門(mén)服務(wù)責任，落實(shí)建設主體責任，嚴格投資主體責任，建立健全監管體系，加強監督考核。建立常態(tài)化協(xié)調機制，研究解決重大問(wèn)題，合理配置公共資源，推動(dòng)規劃順利實(shí)施。
（二）強化規劃引領(lǐng)，分步推進(jìn)實(shí)施。在遵循規劃布局的前提下，加強路線(xiàn)方案研究，結合交通運輸五年發(fā)展規劃，合理確定項目年度實(shí)施計劃，做好項目前期工作，確保規劃科學(xué)有序實(shí)施。
（三）拓寬籌資渠道，強化資金保障。發(fā)揮省級交通投融資平臺的主力軍作用，拓寬融資渠道，放大投資效應；創(chuàng )新投融資模式，引入資金實(shí)力強、社會(huì )信譽(yù)好、履約信用強的社會(huì )資本；加大金融支持力度，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，提出結構化融資支持方案，保障項目建設資金需求。
附件：
1.已規劃路線(xiàn)及主要控制點(diǎn)
2.規劃新增路線(xiàn)及主要控制點(diǎn)
3.擴容改造路線(xiàn)
4.新增出入口
5.規劃路線(xiàn)示意圖
6.擴容改造路線(xiàn)示意圖
7.新增出入口示意圖
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