魯工信消〔2020〕102號《山東省工業(yè)和信息化廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省公安廳山東省衛生健康委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專(zhuān)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》

山東省工業(yè)和信息化廳山東省發(fā)展和改革委員會(huì )山東省公安廳山東省衛生健康委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專(zhuān)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知









魯工信消〔2020〕102號

各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、公安局、衛生健康委：

為深入貫徹落實(shí)《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》（國務(wù)院令第696號）、《關(guān)于深化市場(chǎng)監管綜合行政執法改革的指導意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕62號）、《工業(yè)和信息化部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳國家衛生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強食鹽專(zhuān)營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費〔2019〕92號）、《食鹽質(zhì)量安全監督管理辦法》（國家市場(chǎng)監督管理總局令第23號）和《山東省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2017〕35號）等法律法規和文件精神，進(jìn)一步加強我省鹽業(yè)體制改革過(guò)渡期后食鹽專(zhuān)營(yíng)管理，現就有關(guān)事項通知如下：

一、加強食鹽專(zhuān)業(yè)化監管

各相關(guān)部門(mén)要在地方政府的統一領(lǐng)導下，按照國家和省相關(guān)要求，進(jìn)一步完善食鹽專(zhuān)業(yè)化監管體制，盡快完成市縣兩級鹽業(yè)監管體制改革，實(shí)現省市縣三級政企分開(kāi)，確保食鹽監管力量盡快建立健全。

市縣兩級工信部門(mén)要與食鹽質(zhì)量安全監管部門(mén)加強食鹽專(zhuān)營(yíng)監管和食鹽質(zhì)量安全監管協(xié)作配合。嚴格規范食鹽專(zhuān)營(yíng)執法，防止出現過(guò)度執法、隨意執法和選擇性執法等問(wèn)題。同時(shí)，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》精神，加強對食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，下同）、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和其他制鹽企業(yè)的信用監管。

各級工信部門(mén)要加強與市場(chǎng)監管、公安機關(guān)等部門(mén)的協(xié)作配合，加大對涉鹽違法犯罪行為的打擊力度。重點(diǎn)打擊未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)（批發(fā)）許可，生產(chǎn)（批發(fā)）食鹽；以非食用鹽、違法購進(jìn)食鹽沖擊食鹽市場(chǎng)、制售假鹽等違法犯罪行為，保障全省食鹽市場(chǎng)的規范有序，確保全省食鹽質(zhì)量安全。

二、完善食鹽定點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)管理

各市工信部門(mén)要按照省工業(yè)和信息化廳公布的我省食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)名單，對行政轄區內食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對不能持續符合《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規范條件》要求的堅決整改，特別是對食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)未按規定要求保存生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按規定保存采購銷(xiāo)售記錄以及超出許可規定范圍銷(xiāo)售食鹽等情節嚴重的，依據《食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法》給予處罰，情節特別嚴重的報省工業(yè)和信息化廳經(jīng)查實(shí)后依法吊銷(xiāo)食鹽定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)。

三、規范食鹽定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

省外取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可通過(guò)與省內食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式，以本企業(yè)名義（獲證名稱(chēng)）在山東省開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)，并于每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷(xiāo)售情況告知山東省工業(yè)和信息化廳；山東省食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)出省經(jīng)營(yíng)和在省內跨區經(jīng)營(yíng)的也應按要求報送相關(guān)銷(xiāo)售信息（報送郵箱和格式詳見(jiàn)附件）。各市鹽業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)督促轄區內跨?。▍^）經(jīng)營(yíng)食鹽銷(xiāo)售的企業(yè)及時(shí)報送信息；省鹽業(yè)協(xié)會(huì )要每半年結合數據分析省內食鹽生產(chǎn)銷(xiāo)售態(tài)勢形成報告報省工業(yè)和信息化廳。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn)，不得在證書(shū)載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當落實(shí)生產(chǎn)銷(xiāo)售全程記錄制度，依照《中華人民共和國食品安全法》的規定如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗、出廠(chǎng)檢驗、食鹽銷(xiāo)售等信息，并應按要求建立食鹽電子追溯系統并有效運行，確保食鹽可追溯。

食鹽零售單位購進(jìn)食鹽時(shí)，應查驗供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)并保存合法有效憑證。食鹽零售單位嚴禁銷(xiāo)售散裝食鹽。

食鹽的貯存、運輸，應當符合食品安全的要求。

四、規范食鹽的供應管理

各級衛生健康部門(mén)要做好對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)人群碘營(yíng)養水平的監測工作；各級工信部門(mén)要依據食鹽加碘有關(guān)法律法規，結合本轄區水碘情況保證加碘食鹽的供應，在缺碘地區合格碘鹽覆蓋率要保證90%以上。同時(shí)為滿(mǎn)足特殊人群的需要，確保我省未加碘食鹽質(zhì)量安全，供應有序，未加碘食鹽供應點(diǎn)應有明晰的標牌，提醒消費者遵照醫囑等購買(mǎi)食用未加碘食鹽。在水源性高碘地區銷(xiāo)售的食鹽，應當為未加碘食鹽。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)要嚴格執行食鹽碘含量相關(guān)國家標準，省內銷(xiāo)售的加碘食鹽碘含量應當符合我省的相關(guān)規定。

在碘缺乏地區，餐飲服務(wù)提供者以及學(xué)校、托幼機構、養老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂，應當使用加碘食鹽。

五、落實(shí)食鹽儲備和應急管理

在省級建立食鹽儲備的框架下，各市縣可結合各地實(shí)際建立各市縣食鹽政府儲備。市縣工信部門(mén)要密切監測食鹽市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，定期抽查企業(yè)食鹽儲備情況，特殊情況下會(huì )同價(jià)格管理部門(mén)及時(shí)采取投放食鹽儲備、臨時(shí)價(jià)格干預等措施，保持食鹽價(jià)格基本穩定。

食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應當建立食鹽社會(huì )責任儲備、輪儲、貯存、出庫管理制度，保持合理庫存，食鹽儲備量應有詳細的食鹽社會(huì )責任儲備庫存記錄。

市縣工信部門(mén)應當參照《山東省省級食鹽儲備管理辦法》和《山東省食鹽供應應急預案》要求，制定本地區的食鹽供應應急預案，明確應急食鹽供應投放點(diǎn)，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)協(xié)調、保障食鹽供應。

六、規范食鹽電子商務(wù)

省工業(yè)和信息化廳會(huì )同相關(guān)部門(mén)加強食鹽電子商務(wù)管理。無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)展食鹽電子商務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當對銷(xiāo)售主體查驗相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，督促其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)，發(fā)現其平臺上的食鹽銷(xiāo)售主體無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì)，應當立即停止為其提供服務(wù)。

七、加大食鹽相關(guān)政策宣傳力度

各級工信部門(mén)、衛生健康部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)配合利用廣播電視、報紙雜志、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及微信、微博、APP等新媒體手段加大食鹽安全公益、科普宣傳力度，及時(shí)發(fā)布食鹽安全警示，切實(shí)保護消費者權益。開(kāi)展食鹽消費、科學(xué)補碘及減鹽知識宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與食鹽安全監督，確保食鹽消費安全及社會(huì )穩定。

八、本通知有效期自2020年7月3日起，至2025年7月2日止（有效期5年）。





附件：跨省、區經(jīng)營(yíng)食鹽銷(xiāo)售情況備案表






 

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省公安廳

山東省衛生健康委員會(huì )

2020年7月3日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/89682.html

本文關(guān)鍵詞： 魯工信消, 山東省工業(yè)和信息化廳, 山東省發(fā)展和改革委員會(huì ), 山東省公安廳, 山東省衛生健康委員會(huì ), 進(jìn)一步加強, 食鹽, 專(zhuān)營(yíng), 管理, 有關(guān)工作的通知