贛府廳發(fā)〔2011〕38號《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于妥善解決未參保城鎮小集體企業(yè)職工參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險等遺留問(wèn)題實(shí)施方案的通知》

江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于妥善解決未參保城鎮小集體企業(yè)職工參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險等遺留問(wèn)題實(shí)施方案的通知







贛府廳發(fā)〔2011〕38號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

經(jīng)省政府同意，現將《關(guān)于妥善解決未參保城鎮小集體企業(yè)職工參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險等遺留問(wèn)題的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

制定出臺并實(shí)施城鎮小集體企業(yè)職工等參加基本養老保險辦法，是省委、省政府保障和改善民生的一項重大決策，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系的必然要求，關(guān)系到許多未參保城鎮小集體企業(yè)職工等人員的切身利益。各地、各部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，采取切實(shí)措施，確保今年底前完成未參保城鎮小集體企業(yè)職工參保工作。






 

江西省人民政府辦公廳

2011年7月28日

關(guān)于妥善解決未參保城鎮小集體企業(yè)職工參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險等遺留問(wèn)題的實(shí)施方案

為妥善解決我省未參保城鎮小集體企業(yè)職工參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險等遺留問(wèn)題，根據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養老保障等遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2010〕107號）和省政府2011年民生工程安排意見(jiàn)，制定本《實(shí)施方案》。

一、實(shí)施范圍和對象

凡同時(shí)具備下列條件的城鎮小集體企業(yè)職工（包括勞服企業(yè)、五七工廠(chǎng)、家屬工廠(chǎng)中的五七工、家屬工及超過(guò)退休年齡的人員），可按本《實(shí)施方案》規定參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險：

（一）曾經(jīng)與城鎮小集體企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，且所在企業(yè)已沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)力繳納養老保險費；

（二）2010年12月31日前具有我省城鎮戶(hù)籍；

（三）未參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險。

二、參保政策

符合條件人員經(jīng)本人自愿，按個(gè)人身份在原城鎮小集體企業(yè)所在地參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險。

（一）2010年12月31日前，男未滿(mǎn)60周歲、女未滿(mǎn)55周歲的人員。

1．繳費。補繳2010年底前繳費的年限加2011年1月1日以后至退休年齡時(shí)繳費年限累計滿(mǎn)15年，2011年1月1日以后基本養老保險費按規定逐年足額繳納。其中，補繳2010年底前的繳費，補繳基數統一按不低于所在設區市2009年度在崗職工月平均工資的60%核定，繳費比例按20%計算，補繳期間繳費指數統一按辦理補繳手續時(shí)的繳費基數與所在設區市2009年度在崗職工平均工資計算，個(gè)人賬戶(hù)按繳費基數總額的8%一次性記錄。

2．待遇。按規定參保繳費后，達到男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)，實(shí)際繳費年限累計滿(mǎn)15年的，從批準退休次月起，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按城鎮企業(yè)職工基本養老保險規定按月計發(fā)其基本養老金，并參加以后年度基本養老金調整。鑒于這部分人員沒(méi)有國家承認的連續工齡，無(wú)視同繳費年限，按實(shí)際繳費年限計算繳費年限。

參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險后死亡的，按規定享受喪葬撫恤金，基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)儲存額的余額可以繼承。

（二）2010年12月31日前，男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的人員。

本人自愿，可參照本條第（一）款規定參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險。

1．繳費。一次性補繳至參保時(shí)繳費年限累計滿(mǎn)15年的基本養老保險費。其中，補繳2010年底前的繳費，補繳基數統一按不低于所在設區市2009年度在崗職工月平均工資的60%核定，繳費比例按20%計算，補繳期間繳費指數統一按辦理補繳手續時(shí)的繳費基數與所在設區市2009年度在崗職工平均工資計算，個(gè)人賬戶(hù)按繳費基數總額的8%一次性記錄。

2．待遇。一次性補繳15年的基本養老保險費后，從辦理繳費手續的次月起享受由社會(huì )保險經(jīng)辦機構按規定計發(fā)的基本養老金。其中，超過(guò)70周歲的個(gè)人賬戶(hù)養老金計發(fā)月數按70周歲確定。

（三）1995年9月30日前曾在城鎮小集體企業(yè)工作，2011年12月31日前男已滿(mǎn)60周歲、女已滿(mǎn)55周歲的人員，也可選擇按下列辦法參保。

1．繳費。男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲的人員一次性向當地社保經(jīng)辦機構繳納基本養老保險費32500元，在此基礎上，年齡每增加一歲減少繳費1500元，最多減至男年滿(mǎn)75周歲、女年滿(mǎn)70周歲（具體補繳標準詳見(jiàn)附表1）。不建立基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)，參保地社保經(jīng)辦機構按規定為其建立繳費和支付臺賬，專(zhuān)門(mén)用于記錄一次性繳費及基本養老金等待遇支付情況。

2．待遇。按規定參保繳費后，從辦理參保繳費手續的次月起按月領(lǐng)取450元基本養老金。今后，調整基本養老金按全省月人均調整水平扣除中央財政月人均調待補助標準后的60%加上中央財政月人均調待補助標準執行。

參保人員死亡的，按規定享受喪葬撫恤金，其個(gè)人繳納的基本養老保險費扣除已領(lǐng)取基本養老金和喪葬撫恤金后的余額，可一次性退還給其指定的受益人或法定繼承人。

（四）按本《實(shí)施方案》補繳參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的，免收滯納金。

三、參保工作程序

（一）申報

符合條件人員辦理參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險，填寫(xiě)《江西省城鎮小集體企業(yè)職工等未參保人員參加基本養老保險申報審核表》（見(jiàn)附表2），由本人向企業(yè)（或現管理機構）提出申請；企業(yè)不存在的，可直接向企業(yè)主管部門(mén)申請。1995年9月30日前曾在城鎮小集體企業(yè)工作，2011年12月31日前男已滿(mǎn)60周歲、女已滿(mǎn)55周歲的，參保人員可按照本《實(shí)施方案》第二條有關(guān)規定明確選擇參保辦法，一次選擇后不再更改。

申報時(shí)，應提供以下材料：

1．本人身份證、戶(hù)口簿；

2．職工檔案或用工登記表（職工花名冊）、《勞動(dòng)合同》、工資發(fā)放表、工資臺賬、在城鎮小集體企業(yè)工作期間的工作證、入黨入團志愿書(shū)、有關(guān)獲獎證書(shū)等能夠證明其工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料；

3．戶(hù)籍與企業(yè)所在地不在同一縣（市、區）的，需提供戶(hù)籍所在地社保經(jīng)辦機構未參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險證明；

4．其它需要提供的材料。

（二）審核

1．經(jīng)企業(yè)（或現管理機構）初審（主要核實(shí)申報人的姓名、出生時(shí)間、城鎮戶(hù)籍、工作經(jīng)歷等基本情況），并填寫(xiě)《江西省城鎮小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險匯總表》（見(jiàn)附表3），報企業(yè)主管部門(mén)。

2．企業(yè)主管部門(mén)對企業(yè)（或現管理機構）上報及個(gè)人直接申報的材料進(jìn)行審核，核實(shí)申報人的基本情況，經(jīng)公示七天后無(wú)異議的，再填寫(xiě)《江西省城鎮小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險匯總表》（見(jiàn)附表3），按照屬地參保原則，匯總報送至原城鎮小集體企業(yè)所在縣（市、區）社保經(jīng)辦機構（附個(gè)人初審材料）。

3．縣（市、區）社保經(jīng)辦機構對企業(yè)主管部門(mén)報送的申報材料進(jìn)行審核（主要核實(shí)申報人的姓名、出生時(shí)間、城鎮戶(hù)籍、工作經(jīng)歷、參加基本養老保險等情況），對審核后符合條件人員的名單進(jìn)行為期七天的張榜公示，接受社會(huì )監督。當地人力資源社會(huì )保障和紀檢監察部門(mén)應設立投訴舉報電話(huà)和投訴信箱。

4．經(jīng)公示無(wú)異議的，由縣（市、區）社保經(jīng)辦機構對其進(jìn)行登記造冊，報當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)審批后再辦理參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險手續。同時(shí)，填報《江西省城鎮小集體企業(yè)職工參加基本養老保險省財政補助資金申請表》（見(jiàn)附表4），由當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)審核，并逐級上報至省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳。各設區市2011年度的補助資金申請表應于10月底前報送至省人力資源和社會(huì )保障廳、省財政廳，以后年度應于當年4月底前報送。

四、財政補助

省級財政根據城鎮小集體企業(yè)職工參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的實(shí)際人數，按照每人每月30元的標準補助當地基本養老保險統籌基金。

五、工作要求及有關(guān)問(wèn)題

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要加強對未參保城鎮小集體企業(yè)職工參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險工作的領(lǐng)導，抓緊成立以政府領(lǐng)導為組長(cháng)，人力資源社會(huì )保障、財政、公安、檔案、信訪(fǎng)、紀檢監察、工會(huì )及相關(guān)企業(yè)主管部門(mén)負責同志為成員的工作領(lǐng)導小組，辦公室設在當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)，并配備工作人員與辦公設備，落實(shí)工作經(jīng)費。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負其責，密切配合，形成工作合力。

（二）妥善解決相關(guān)問(wèn)題。曾經(jīng)在我省機關(guān)、事業(yè)、城鎮企業(yè)等各類(lèi)用人單位工作過(guò)，建立勞動(dòng)關(guān)系或形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的人員，因各種原因解除勞動(dòng)關(guān)系或離開(kāi)原單位，2010年12月31日前具備我省城鎮戶(hù)籍，未參加基本養老保險，本人自愿，可參照本《實(shí)施方案》第二條有關(guān)規定，以個(gè)人身份在原單位所在地參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險。

（三）采取有效措施。各地要明確目標責任，集中時(shí)間，集中精力，抓緊開(kāi)展工作。要廣泛開(kāi)展政策宣傳，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)窗口，為參保人員提供政策咨詢(xún)和方便快捷服務(wù)。要及時(shí)為符合條件的人員辦理申報、審批和參保繳費、待遇發(fā)放手續，做到公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì )監督。要強化養老保險基金征繳，省、市兩級要加大養老保險基金調劑力度，各級財政要調整財政支出結構，確保城鎮小集體企業(yè)職工參保后基本養老金按時(shí)足額發(fā)放。

六、本《實(shí)施方案》從下發(fā)之日起執行。

個(gè)人申報和繳費工作應于2011年12月31日前完成。執行中的具體問(wèn)題由省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。





附表：

1.男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲的城鎮小集體企業(yè)職工等未參保人員繳費標準表

2．江西省城鎮小集體企業(yè)職工等未參保人員參加基本養老保險申報審核表

3．江西省城鎮小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險匯總表

4．江西省城鎮小集體企業(yè)職工參加基本養老保險省財政補助資金申請表

男滿(mǎn)60周歲、女滿(mǎn)55周歲的城鎮小集體企業(yè)職工等未參保人員繳費標準表






注：按本《實(shí)施方案》規定參加城鎮企業(yè)職工基本養老保險的人員計算年齡的截止時(shí)間為2011年12月31日。

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