豫人社留學(xué)〔2013〕7號《河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于實(shí)施留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃的意見(jiàn)》

河南省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于實(shí)施留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃的意見(jiàn)







豫人社留學(xué)〔2013〕7號

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立海外留學(xué)人才來(lái)豫工作綠色通道的意見(jiàn)》（豫政辦〔2011〕88號）和《關(guān)于加快河南省留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園建設的意見(jiàn)》（豫人社留學(xué)〔2012〕10號）精神，鼓勵留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)，支持留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園建設與發(fā)展，決定實(shí)施留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃。為確保計劃順利實(shí)施，現提出以下意見(jiàn)。

一、指導思想

留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹落實(shí)人才強省戰略，進(jìn)一步加大對留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)的支持力度，以政府投入帶動(dòng)社會(huì )投入，營(yíng)造留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。建立留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家指導委員會(huì )，加強留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園對入園企業(yè)的創(chuàng )業(yè)培訓和指導工作。對留學(xué)回國人員創(chuàng )辦的發(fā)展前景好、創(chuàng )業(yè)項目新、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益可預期且急需資金支持的企業(yè)加大扶持力度，加快科技成果轉化，實(shí)現留學(xué)人員企業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)支持留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，提高自主創(chuàng )業(yè)能力，逐步培育一批具有核心競爭力的留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)，為建設中原經(jīng)濟區、加快中原崛起河南振興貢獻力量。

二、申請條件

（一）留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園申報留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃需同時(shí)具備以下條件：

1.留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園領(lǐng)導機構健全，管理制度完善、行之有效。

2.服務(wù)功能完善，措施得力，有專(zhuān)門(mén)人員為留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

3.入園留學(xué)人員企業(yè)達到10家以上。

4.上一年度受到市級政府以上表彰的可優(yōu)先考慮。

（二）留學(xué)人員企業(yè)申報留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃需同時(shí)具備以下條件：

1.企業(yè)法定代表人應為留學(xué)回國人員，一般應獲得碩士以上學(xué)位，誠信守法，無(wú)違法犯罪記錄;

2.擁有自主知識產(chǎn)權或發(fā)明專(zhuān)利，技術(shù)創(chuàng )新性強，具有較強市場(chǎng)潛力的項目；

3.項目負責人熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規則，有經(jīng)營(yíng)管理能力或有海外自主創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗者優(yōu)先考慮；

4.企業(yè)注冊時(shí)間不超過(guò)4年；

5.企業(yè)注冊資金現金資產(chǎn)不低于50萬(wàn)元人民幣，留學(xué)人員出資額占企業(yè)注冊資本的30%以上；

已入選國家、本省人才計劃和國家創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃資助的留學(xué)人員企業(yè)，原則上不再列入創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持項目。

三、申報遴選程序

（一）留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園需提交創(chuàng )業(yè)園發(fā)展情況報告，由所在經(jīng)濟技術(shù)（高新技術(shù)）開(kāi)發(fā)區管委會(huì )審核同意，報送所在市人力資源和社會(huì )保障局。

（二）創(chuàng )辦企業(yè)的留學(xué)人員需填寫(xiě)《留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃申請表》一式三份（見(jiàn)附件），由所在留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園審核同意，報送所在市人力資源和社會(huì )保障局。

（三）各省轄市人力資源和社會(huì )保障局負責對創(chuàng )業(yè)園發(fā)展情況報告及申請人、創(chuàng )業(yè)項目和相關(guān)材料進(jìn)行審核初評，確保各項申報材料真實(shí)可靠，并將審核初評通過(guò)的材料報省人力資源和社會(huì )保障廳。

（四）省人力資源和社會(huì )保障廳組織專(zhuān)家對各地上報的創(chuàng )業(yè)項目的技術(shù)水平、市場(chǎng)前景以及申報人和團隊的創(chuàng )新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等進(jìn)行綜合評估，確定支持項目名單。

四、經(jīng)費劃撥、使用與管理

（一）入選留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃的園區和項目，分別一次性給予5-8萬(wàn)元的資金支持。

（二）創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持資金，留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園用于開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓、企業(yè)輔導；留學(xué)人員企業(yè)用于科研創(chuàng )新和市場(chǎng)開(kāi)拓以及貸款貼息、團隊建設等。

（三）省人力資源社會(huì )保障廳將定期或不定期地對受支持留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園和留學(xué)人員企業(yè)使用資金的情況進(jìn)行檢查、審計，如發(fā)現違規使用情況，將責令其整改；情節嚴重的，收回支持資金。

（四）各省轄市人力資源社會(huì )保障部門(mén)具體負責對創(chuàng )業(yè)支持資金執行情況的督促和管理，定期將受支持園區和企業(yè)的資金執行及發(fā)展情況報省人力資源社會(huì )保障廳。

（五）受支持的留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園及留學(xué)人員企業(yè)要認真執行有關(guān)專(zhuān)項經(jīng)費的管理規定，制定資金管理細則，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

五、加強組織領(lǐng)導

實(shí)施“留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃”是落實(shí)國家和我省關(guān)于留學(xué)回國工作新要求的具體行動(dòng)，是支持廣大留學(xué)回國人員創(chuàng )業(yè)的重要措施，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，完善政策措施，充分發(fā)揮各方面的積極性，增強資金的使用效果。各地要積極構建有利于留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)的服務(wù)體系，加大對留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園和留學(xué)人員在豫創(chuàng )業(yè)的支持力度，各有關(guān)省轄市和相關(guān)開(kāi)發(fā)區、高新區政府應給予相應配套資金支持，以吸引更多優(yōu)秀留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)。





附件：留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng )業(yè)啟 動(dòng)支持計劃申請表

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