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中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加快文化強省建設的實(shí)施意見(jiàn)
贛發(fā)〔2018〕23號
為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì )和十四屆省委六次全會(huì )的決策部署，現就加快推進(jìn)文化強省建設提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，堅定文化自信，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，正確處理政府與市場(chǎng)和社會(huì )、繼承與創(chuàng )新、改革與發(fā)展、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，傳承優(yōu)秀傳統文化，弘揚紅色文化，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，促進(jìn)文化與經(jīng)濟、科技、旅游、金融、體育等融合發(fā)展，不斷提升文化的創(chuàng )造力傳播力影響力和綜合競爭力，努力開(kāi)創(chuàng )江西社會(huì )主義文化繁榮興盛新局面，為從更高層次貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對江西工作的重要要求，決勝全面建成小康社會(huì )、建設富裕美麗幸?，F代化江西提供強大的思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。
（二）發(fā)展目標
緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，持續推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系、優(yōu)秀傳統文化傳承體系、基本公共文化服務(wù)體系、現代文化產(chǎn)業(yè)體系、文化發(fā)展保障體系建設。到2020年，文化強省建設取得重要進(jìn)展，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，文藝精品創(chuàng )作能力進(jìn)一步增強，基本公共文化服務(wù)水平穩步提高，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，紅色文化、綠色文化、古色文化等江西文化標識更加鮮明，人民群眾精神文化生活更加豐富。到2025年，文化綜合實(shí)力全面提升，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文藝精品不斷涌現，基本公共文化服務(wù)水平明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)成為重要支柱性產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力迸發(fā)，建設成為在全國具有較大影響的文化強省。
——先進(jìn)文化引領(lǐng)力顯著(zhù)增強。馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位進(jìn)一步鞏固，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的凝聚作用更加凸顯，主流思想輿論更加壯大，井岡山精神、蘇區精神、長(cháng)征精神等紅色基因更好傳承與弘揚，人民群眾的思想道德素質(zhì)顯著(zhù)提升。
——文藝精品創(chuàng )作力顯著(zhù)增強。文藝創(chuàng )作和評價(jià)激勵機制不斷健全，各藝術(shù)門(mén)類(lèi)創(chuàng )作更加活躍，部分藝術(shù)門(mén)類(lèi)在全國具有較大影響，一批具有江西特色的文藝產(chǎn)品和文化活動(dòng)成為全國乃至世界知名品牌。
——文化服務(wù)供給力顯著(zhù)增強?；竟参幕?wù)體系建立，文化設施布局合理，文化產(chǎn)品服務(wù)供給能力全面提升，群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，人民群眾的文化獲得感顯著(zhù)增強。
——文化產(chǎn)業(yè)競爭力顯著(zhù)增強?，F代文化產(chǎn)業(yè)體系基本形成，文化市場(chǎng)運行管理機制更加完善，文化消費較快增長(cháng)，文化企業(yè)實(shí)力發(fā)展壯大，一批具有示范帶動(dòng)效應的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目有效實(shí)施，一批集聚功能和輻射作用明顯的文化產(chǎn)業(yè)園區基本建成，內容主導型、科技融合型、創(chuàng )新驅動(dòng)型文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
——人才隊伍支撐力顯著(zhù)增強。文化人才培養、引進(jìn)、使用和激勵機制不斷完善，各類(lèi)優(yōu)秀人才集聚，基層人才隊伍更加壯大，各類(lèi)人才作用充分發(fā)揮，造就一批文化領(lǐng)域拔尖和領(lǐng)軍人才，形成一支德才兼備、結構合理、充滿(mǎn)活力的“文化贛軍”。
——江西文化影響力顯著(zhù)增強。文化資源得到充分挖掘、保護和利用，傳統文化傳承創(chuàng )新高地初步建成，文化生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，文化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻率明顯提高，江西文化在海內外的知名度美譽(yù)度進(jìn)一步提升。
二、主要任務(wù)
（一）筑牢團結奮斗的共同思想基礎
1.持續深化習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的學(xué)習宣傳研究。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，加強和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習，抓好干部理論學(xué)習培訓。加強理論宣傳闡釋?zhuān)M織編寫(xiě)通俗理論讀物，創(chuàng )新學(xué)習宣傳方式，注重實(shí)效辦好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，實(shí)現全省全覆蓋，推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區。組織實(shí)施習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究工程、江西省青年馬克思主義者理論研究工程和社科理論創(chuàng )新工程，在全省各縣（市、區）建立社會(huì )科學(xué)普及基地。加強高校重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、特色馬克思主義學(xué)院建設，深化對21世紀中國馬克思主義的研究闡釋。打造一批立足江西實(shí)際的重點(diǎn)學(xué)科，建設一批具有江西特色的重點(diǎn)研究基地，不斷推進(jìn)哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設和創(chuàng )新。建設一批新型高端智庫。
2.加快現代傳播體系建設。推進(jìn)傳統媒體與新興媒體深度融合，大力推進(jìn)縣級融媒體中心建設，實(shí)現全省全覆蓋。支持省主要新聞媒體推進(jìn)自主、安全的媒體云建設，探索建立與市縣媒體融合的技術(shù)合作共享機制。推動(dòng)江西報業(yè)傳媒集團、江西廣電傳媒集團實(shí)施全媒體化、數字化轉型升級戰略，努力建設成為新型主流傳媒集團。加強中國江西網(wǎng)、江西網(wǎng)絡(luò )廣播電視臺等省內重點(diǎn)新聞網(wǎng)站建設，推動(dòng)省市打造移動(dòng)傳播新平臺。加快推動(dòng)廣播電視網(wǎng)由單一的廣播電視節目傳輸網(wǎng)絡(luò )向與互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相融合的下一代網(wǎng)絡(luò )轉型升級。支持廣電網(wǎng)絡(luò )廣泛參與“數字江西”“智慧江西”建設。
3.牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導，健全意識形態(tài)工作責任制的考核督查等機制。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判。加強哲學(xué)社會(huì )科學(xué)論壇、報告會(huì )、研討會(huì )、講座等陣地管理。實(shí)施網(wǎng)絡(luò )內容建設工程，持續加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)網(wǎng)上傳播。依法加強網(wǎng)絡(luò )管理，完善網(wǎng)絡(luò )綜合治理體系，規范網(wǎng)絡(luò )傳播秩序。加強文化領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎設施保護能力建設。實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代全省高校思想政治工作新局面。
（二）弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)
4.大力傳承紅色基因。加強對井岡山精神、蘇區精神、長(cháng)征精神等研究闡釋?zhuān)肀Ｗo革命文獻、遺跡、實(shí)物、故事、口述史料等，圍繞八一南昌起義、秋收起義、井岡山革命根據地創(chuàng )建、中央蘇區斗爭等，推出一批紅色文化研究成果，詮釋江西紅色文化的豐富內涵。加強紅色資源統籌規劃，策劃推出一批重大影視、動(dòng)漫作品和主題展覽。積極配合國家長(cháng)征文化公園建設試點(diǎn)。加強革命歷史遺址和革命文物普查、申報、保護利用，總結推廣贛南等原中央蘇區革命遺址保護利用經(jīng)驗，建設一批國家級、省級革命文物保護傳承示范基地。實(shí)施紅色經(jīng)典出版文化工程，系統整理發(fā)生在紅土地上的革命先烈事跡。持續深入開(kāi)展誦讀紅色家書(shū)和宣介紅色經(jīng)典故事活動(dòng)。
5.培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，加快社會(huì )信用體系建設，開(kāi)展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區、誠信經(jīng)營(yíng)示范店、誠信網(wǎng)店等主題實(shí)踐活動(dòng)，定期發(fā)布“誠信紅黑榜”并與信用江西和國家企業(yè)信用信息公示系統（江西）互聯(lián)互通，辦好“法媒銀·失信被執行人曝光臺”，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，探索建立完善志愿服務(wù)激勵機制。推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)校園。
6.加強思想道德建設。深入實(shí)施公民道德建設工程，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設。深入開(kāi)展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，到2025年，全省一半以上設區市創(chuàng )評為全國文明城市，其余設區市創(chuàng )評為全國文明城市提名城市。深入開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉風(fēng)文明”行動(dòng)，組織開(kāi)展“文明生態(tài)村”幫建、“星級文明信用戶(hù)”創(chuàng )評活動(dòng)，讓鄉風(fēng)民風(fēng)美起來(lái)。依托村史館挖掘汲取江西優(yōu)秀傳統家規家訓精華，深入推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設。推進(jìn)廉政文化建設，營(yíng)造崇尚廉潔的社會(huì )氛圍。
7.選樹(shù)一批先進(jìn)典型。實(shí)施時(shí)代新人培育工程，在黨員干部、工人農民、知識分子、青少年學(xué)生、軍人等各個(gè)群體中培養推出一批新時(shí)代的先鋒模范。組織道德模范和“中國好人”“最美人物”“新時(shí)代好少年”等推薦評選評議活動(dòng)，推出一批在全國有影響的重大典型。定期發(fā)布“江西好人”榜，完善江西網(wǎng)上好人館建設，深入開(kāi)展“好人幫好人”系列愛(ài)心公益活動(dòng)，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì )氛圍。推動(dòng)各地建立完善道德模范、最美人物等關(guān)愛(ài)幫扶機制，加強江西省關(guān)愛(ài)好人基金管理使用。
（三）推進(jìn)優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng )新
8.深化江西歷史文化研究。開(kāi)展江西歷史文化專(zhuān)題研究，深入推進(jìn)陶瓷文化、書(shū)院文化、稻作文化、戲曲文化、中醫藥文化、陽(yáng)明文化等具有區域特色歷史文化的研究闡釋?zhuān)訌妼εR川文化、廬陵文化、客家文化等地域文化的梳理研究。加強江西歷史文獻整理，推進(jìn)《江右文庫》《贛鄱文化研究叢書(shū)》《江西非遺大典》等編纂出版，建立江西歷史文化資源大數據庫。加強對江西歷史名人的宣傳研究，組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討和紀念活動(dòng)。
9.加強文物資源保護利用。支持景德鎮創(chuàng )建國家陶瓷文化傳承創(chuàng )新試驗區，努力把景德鎮建設成為國家陶瓷文化保護傳承基地、國家陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展基地、世界陶瓷人才集聚高地、世界著(zhù)名陶瓷文化旅游目的地、國際陶瓷博覽交易中心、國際陶瓷文化交流合作中心。加強重點(diǎn)文物保護單位、重要工業(yè)遺址等珍貴遺產(chǎn)資源保護，提升保護利用水平。推進(jìn)南昌漢代?；韬顕z址、景德鎮御窯廠(chǎng)遺址等國家考古遺址公園建設，推動(dòng)列入國家大遺址名單的遺址博物館建設，構建具有江西特色的考古遺址公園體系和遺址博物館群。拓展大遺址保護利用內涵和外延，推動(dòng)南昌漢代?；韬顕z址公園打造漢文化傳承展示區，抓好樟樹(shù)吳城遺址（含筑衛城遺址）、瑞昌銅嶺銅礦遺址、新干大洋洲牛頭城遺址、鷹潭龍虎山大上清宮遺址、泰和槎灘陂世界灌溉工程遺產(chǎn)等保護利用。啟動(dòng)“拯救老屋行動(dòng)”，推進(jìn)歷史文化名城名鎮名村以及傳統村落保護利用，推進(jìn)景德鎮御窯廠(chǎng)遺址、萬(wàn)里茶道（江西段）等申報世界文化遺產(chǎn)。
10.推進(jìn)非遺和古籍保護傳承。推進(jìn)婺源徽州文化、贛南客家文化、吉安廬陵文化等文化生態(tài)保護實(shí)驗區建設。實(shí)施傳統工藝振興計劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃和非遺記錄工程、江西老字號保護傳承工程，建設一批特色鮮明的非遺小鎮、非遺旅游景區，推動(dòng)非遺與旅游、鄉村振興等融合發(fā)展，讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)。推進(jìn)古籍保護計劃，建設在全國有重要影響的古籍修復保護利用中心。
11.宣傳普及優(yōu)秀傳統文化。深入實(shí)施國家“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計劃，鼓勵媒體打造弘揚江西傳統文化的名牌欄目、節目，加強優(yōu)秀傳統文化的新媒體傳播。編輯優(yōu)秀鄉土教材、干部讀本，把優(yōu)秀傳統文化融入學(xué)生課堂教學(xué)和各級干部培訓內容。充分利用各類(lèi)文化陣地和場(chǎng)所，組織開(kāi)展各類(lèi)優(yōu)秀傳統文化教育普及活動(dòng)，多渠道傳播優(yōu)秀傳統文化。傳承創(chuàng )新地域文化，開(kāi)展具有民族傳統和地域特色的民俗文化活動(dòng)。
（四）推動(dòng)江西文藝繁榮發(fā)展
12.實(shí)施文藝精品創(chuàng )作計劃。聚焦“中國夢(mèng)”時(shí)代主題，以精神文明建設“五個(gè)一工程”為引領(lǐng)，組織創(chuàng )作一批文學(xué)、影視、戲劇、音樂(lè )、美術(shù)等精品。加強文藝創(chuàng )作規劃引導，建立精品創(chuàng )作專(zhuān)家咨詢(xún)制度，建立文藝精品創(chuàng )作生產(chǎn)項目庫，推動(dòng)革命歷史題材、現實(shí)題材、江西地域題材創(chuàng )作，加大對文學(xué)創(chuàng )作、編劇、作曲等原創(chuàng )基礎性環(huán)節的扶持力度，提升文藝原創(chuàng )力。突出陶瓷文化、紅色文化、客家文化等主題，重點(diǎn)打造在海內外有重大影響的演藝項目。建立高雅藝術(shù)、優(yōu)秀影視作品、民族民間優(yōu)秀文化、優(yōu)秀戲曲進(jìn)校園常態(tài)化機制。實(shí)施地方戲曲振興工程，提升戲曲服務(wù)群眾的綜合能力和水平。推動(dòng)文藝與互聯(lián)網(wǎng)融合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )影視、網(wǎng)絡(luò )美術(shù)等優(yōu)秀作品創(chuàng )作。深入開(kāi)展文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，建設一批文藝創(chuàng )作采風(fēng)基地和文化大家工作室。創(chuàng )新服務(wù)理念，引導市縣建設一批特色鮮明的基層骨干文藝院團。
13.豐富現代文藝傳播渠道。分類(lèi)整合全省公共文化設施和服務(wù)資源，支持組建劇場(chǎng)院線(xiàn)、電影院線(xiàn)、演藝聯(lián)盟、展覽聯(lián)盟，探索通過(guò)政府購買(mǎi)等形式，向社會(huì )提供文化服務(wù)。發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體開(kāi)設文藝專(zhuān)欄、文藝頻道，促進(jìn)優(yōu)秀作品多渠道傳播、多平臺展示、多終端推送，讓新時(shí)代文藝走進(jìn)百姓、引領(lǐng)生活。
14.打造文藝創(chuàng )作展演平臺。定期舉辦國際、國內戲劇展演交流活動(dòng)，做大做強湯顯祖戲曲品牌，推動(dòng)撫州“中國戲曲之都”建設及贛南和贛西采茶戲、贛東北贛劇等地方戲曲振興發(fā)展。辦好江西藝術(shù)節、江西青年戲曲演員大賽、谷雨詩(shī)會(huì )等重大文藝展演活動(dòng)，舉辦書(shū)法、美術(shù)、攝影等展覽活動(dòng)，搭建傳統藝術(shù)、民間藝術(shù)交流平臺。
15.創(chuàng )新文藝創(chuàng )作評價(jià)激勵機制。探索建立政府引導、市場(chǎng)主體、多方參與的運作模式，形成科學(xué)化、規范化、制度化的文藝創(chuàng )作管理機制。把價(jià)值取向、藝術(shù)水準、受眾反應、社會(huì )影響作為主要指標，建立文藝作品質(zhì)量綜合評價(jià)體系。完善文學(xué)藝術(shù)評獎制度。加強文藝理論和評論隊伍建設，拓展文藝評論陣地，強化網(wǎng)絡(luò )文藝評論，建設“中國文藝評論（江西）基地”。
（五）提升公共文化服務(wù)水平
16.完善公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。推動(dòng)文化設施按人口密度、結構、需求均衡布局，科學(xué)規劃項目建設，逐步形成主城區和中心鎮15分鐘、一般村鎮20分鐘的“公共文化服務(wù)圈”。推進(jìn)省文化中心建設成為文化新地標。推進(jìn)省贛劇傳承保護展示中心、?；韬畈┪镳^、御窯博物館等公共文化設施建設。加強市縣公共文化設施建設，實(shí)現市有文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館四館，縣有文化館、圖書(shū)館、博物館三館，推動(dòng)有條件的市縣建設非遺館（廳）。鼓勵社會(huì )力量興辦專(zhuān)題博物館、美術(shù)館。到2020年，實(shí)現所有鄉鎮（街道）、村（社區）建成符合標準的綜合性文化服務(wù)中心，鼓勵公共文化機構在城市新區、開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區建設分支機構、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
17.提升文化惠民效能。推進(jìn)國家級公共文化服務(wù)體系示范區建設，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建設“江西文化云”，推進(jìn)公共數字文化服務(wù)提檔升級。全面推進(jìn)縣級圖書(shū)館、文化館總分館制建設，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。推進(jìn)24小時(shí)自助城市書(shū)屋、地鐵和大型服務(wù)區書(shū)吧、社區書(shū)吧、校園書(shū)吧及社區閱報欄、電子閱報屏建設，廣泛開(kāi)展“書(shū)香贛鄱”全民閱讀活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)群眾文化活動(dòng)村（社區）全覆蓋，實(shí)現數字廣播電視戶(hù)戶(hù)通和應急廣播村村通。組織“紅色文藝輕騎兵”小分隊，深入基層開(kāi)展文化志愿服務(wù)活動(dòng)。
18.創(chuàng )新公共文化服務(wù)運行機制。加快整合跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地域公共文化資源，推動(dòng)組建全省圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、博物館聯(lián)盟，開(kāi)展公共文化巡展巡講巡演服務(wù)。加強基層文化陣地融合建設，提高基層公共文化設施使用效率。探索推進(jìn)公共文化設施所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，鼓勵引導國有文化企業(yè)和社會(huì )力量參與公共文化設施投資建設、提升改造、運營(yíng)管理。建立公共文化服務(wù)的群眾文化需求征集、供給目錄發(fā)布和服務(wù)反饋評價(jià)機制。
（六）推動(dòng)江西文化“走出去”
19.加強對外文化交流。制定實(shí)施江西“一帶一路”文化交流合作行動(dòng)計劃，舉辦“一帶一路”江西文化國際巡展、特色文化交流展等品牌文化交流活動(dòng)，積極參與國家對外文化交流項目。加快省部共建葡萄牙里斯本海外中國文化中心建設。突出抓好陶瓷文化、戲曲文化、中醫藥文化、客家文化等江西特色文化項目，赴國（境）外交流展示。大力支持民間文化交流活動(dòng)，培育和扶持與國際接軌、具備國際市場(chǎng)運作能力的文化中介機構，加強與國際藝術(shù)機構的專(zhuān)業(yè)交流。
20.擴大對外文化貿易。加大對重點(diǎn)文化出口企業(yè)和貿易基地的扶持力度，建立江西省重點(diǎn)文化出口企業(yè)、項目名錄和產(chǎn)品數據庫。推動(dòng)江西優(yōu)秀文學(xué)作品、圖書(shū)、影視產(chǎn)品等走出去。優(yōu)化走出去文化產(chǎn)品結構，推動(dòng)體現江西文化特色的陶瓷、工藝美術(shù)、動(dòng)漫、文創(chuàng )、舞臺藝術(shù)等產(chǎn)品走向世界。扶持企業(yè)建立國際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，積極拓展國際文化市場(chǎng)。支持文化企業(yè)參加重要國際性文化節展。
（七）實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
21.壯大文化市場(chǎng)主體。深化江西出版集團、江西報業(yè)傳媒集團、江西廣電傳媒集團、江西文化演藝發(fā)展集團等國有大型文化企業(yè)的公司制改革，規范公司治理，促進(jìn)轉型發(fā)展。穩妥推進(jìn)符合政策條件的國有文化企業(yè)實(shí)施股份制、混合所有制改革，開(kāi)展股權激勵和核心骨干員工持股試點(diǎn)。大力引進(jìn)扶持培育民營(yíng)骨干文化企業(yè)。重點(diǎn)支持“專(zhuān)、精、特、新”文化創(chuàng )意企業(yè)，孵化一批小微文化企業(yè)。堅持把社會(huì )效益放在首位，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，爭取3-5家文化企業(yè)上市。
22.打造數字文化產(chǎn)業(yè)高地。實(shí)施數字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等新技術(shù)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉型和優(yōu)化結構，重點(diǎn)打造南昌世界VR產(chǎn)業(yè)基地，支持上饒數字文化產(chǎn)業(yè)基地建設，培育數字文化產(chǎn)業(yè)集群。支持引導文化傳媒企業(yè)實(shí)施數字優(yōu)先轉型升級戰略，建設綜合性數字出版產(chǎn)業(yè)基地，打造國家級出版融合發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗室。吸引有實(shí)力的動(dòng)漫、游戲、電子競技及其衍生品生產(chǎn)制造企業(yè)落戶(hù)，支持舉辦全國性電子競技賽事。支持文化產(chǎn)品數字化、網(wǎng)絡(luò )化生產(chǎn)傳播，鼓勵和引導自媒體、有聲電子讀物、知識賦能等內容生產(chǎn)和傳播新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
23.提升文化產(chǎn)業(yè)園區輻射能級。制定文化產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展及規范管理辦法，鼓勵社會(huì )資本和政府合作，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區。發(fā)揮景德鎮陶溪川文創(chuàng )街區、江西國家數字出版產(chǎn)業(yè)基地、贛州吉安國家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地、南昌699文創(chuàng )園、上猶油畫(huà)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園等園區（基地）的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng )新管理體制和運營(yíng)模式。推動(dòng)南昌萬(wàn)壽宮歷史文化街區、撫州文昌里歷史文化街區等建設發(fā)展。鼓勵利用老廠(chǎng)房、工業(yè)遺址和商業(yè)綜合體等建設文化創(chuàng )意空間，支持鼓勵城市文化綜合體建設。
24.加強產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設。建設文創(chuàng )項目孵化、文創(chuàng )產(chǎn)品交易、文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)等平臺。引進(jìn)有實(shí)力的文創(chuàng )孵化公司落戶(hù)，支持打造眾創(chuàng )空間、孵化器、加速器等文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。做大做優(yōu)瓷博會(huì )、藝博會(huì )、紅博會(huì )、藥交會(huì )等專(zhuān)業(yè)會(huì )展平臺，支持有條件的設區市打造區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。穩步推進(jìn)江西省文化藝術(shù)品交易所資產(chǎn)重組。
25.打造江西文化旅游品牌。圍繞“杜鵑紅”“青花藍”“香樟綠”“馬蹄金”等地域文化特色發(fā)展全域旅游，吸引更多國內外游客來(lái)贛旅游，實(shí)現入境旅游大突破。著(zhù)力推進(jìn)文化與旅游融合，精心規劃建設一批文化旅游精品線(xiàn)路，大力發(fā)展以南昌、井岡山、瑞金、安源和贛東北等為代表的紅色文化旅游，以廬山、三清山、龍虎山等良好自然資源為基礎的綠色文化旅游，以陶瓷文化、湯顯祖文化、書(shū)院文化和古村落等為代表的古色文化旅游，建設國家紅色教育旅游、綠色生態(tài)旅游和歷史文化旅游目的地。打造特色文化節慶品牌，鼓勵重點(diǎn)景區打造具有江西特色的原創(chuàng )演藝精品，開(kāi)發(fā)富有創(chuàng )意的文化旅游商品，進(jìn)一步唱響“江西風(fēng)景獨好”品牌。
26.完善大眾文化消費體系。深化文化領(lǐng)域供給側結構性改革，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量。抓好南昌、新余兩市國家文化消費城市建設試點(diǎn)，適時(shí)總結完善，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗。支持大型商業(yè)綜合體、城市廣場(chǎng)舉辦藝術(shù)展覽和演出活動(dòng)。鼓勵銀行推出文化消費金融產(chǎn)品。扶持實(shí)體書(shū)店融合創(chuàng )新發(fā)展。
（八）建設優(yōu)秀文化贛軍
27.推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊伍建設。充分發(fā)揮中宣部和我省文化名家暨全省宣傳思想文化領(lǐng)域“四個(gè)一批”人才工程、“雙千計劃”等作用，加強江西文化領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的選拔和培養。聚焦產(chǎn)業(yè)和項目，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)園區、文化企業(yè)的人才集聚功能，探索建立急需領(lǐng)軍人才引進(jìn)的綠色通道。鼓勵采取簽約、項目合作、技術(shù)入股、公開(kāi)招聘等多種渠道引進(jìn)優(yōu)秀人才，吸引國內外高層次人才通過(guò)掛職、兼職、咨詢(xún)等形式助力文化發(fā)展。在國有文化企業(yè)探索實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度。
28.加快專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。實(shí)施全省藝術(shù)人才培訓計劃，依托省內外高校和省外高水平藝術(shù)院團，舉辦各類(lèi)文藝專(zhuān)業(yè)人才培訓班，為文化單位、文化企業(yè)定向培養人才。加強高校文化藝術(shù)類(lèi)學(xué)科建設，改善傳媒、藝術(shù)類(lèi)院校的辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。注重發(fā)揮文化名家的傳幫帶作用，重點(diǎn)培養有實(shí)力有潛力的中青年專(zhuān)業(yè)人才，加強文化人才梯隊建設。加強新聞隊伍建設，實(shí)施卓越新聞傳播人才教育培養計劃，深化高等院校新聞學(xué)院共建工作。
29.建強基層文化隊伍。落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于基層文化人才隊伍建設的要求，完善機構編制、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。依托文化鄉賢、民間文化能人等，建立一支扎根群眾的基層文化隊伍。加強基層公共文化服務(wù)建設，按規定配齊配強鄉鎮（街道）黨委宣傳委員、鄉鎮（街道）綜合文化站（中心）工作人員，確保鄉鎮（街道）綜合性文化服務(wù)的工作力量。重視加強縣級文藝群團建設。加強對鄉村文化工作人員、文化志愿者的培訓，提升服務(wù)水平。
30.優(yōu)化人才生態(tài)環(huán)境。完善人才評價(jià)機制，創(chuàng )新文化人才激勵機制，為優(yōu)秀文化人才搭建事業(yè)舞臺、服務(wù)平臺，支持優(yōu)秀人才承擔或參與重大課題、重點(diǎn)項目、重要演出等，營(yíng)造文化人才脫穎而出的良好生態(tài)環(huán)境。強化文化人才服務(wù)保障，將文化人才納入黨委、政府聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家范圍。建立省級榮譽(yù)制度，定期表彰各類(lèi)優(yōu)秀文化人才和工作者。
三、保障措施
（一）組織領(lǐng)導
各級黨委政府要高度重視文化發(fā)展改革，把文化強省建設作為全省高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略，落實(shí)黨政“一把手”的“第一責任”，舉全省之力共同推進(jìn)。各地各部門(mén)要把文化強省建設納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，作為評價(jià)地區發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和考核領(lǐng)導干部工作業(yè)績(jì)的重要內容。省委、省政府每年召開(kāi)文化強省建設推進(jìn)大會(huì )，總結經(jīng)驗、推動(dòng)工作。
（二）深化改革
深化文化領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)政府職能和干部作風(fēng)轉變，優(yōu)化文化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。完善管人管事管資產(chǎn)管導向相統一的國有文化資產(chǎn)監督管理體制。推動(dòng)國有文化企業(yè)與行政事業(yè)單位脫鉤，實(shí)現經(jīng)營(yíng)性國有文化資產(chǎn)集中統一監管。推動(dòng)國有文化企業(yè)建立有文化特色的現代企業(yè)制度。在設區市以上公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館、美術(shù)館等公共文化機構，建立以理事會(huì )為主要形式的法人治理結構。發(fā)揮文化類(lèi)社會(huì )組織作用，加強行業(yè)自律。
（三）法治保障
加快推進(jìn)公共文化服務(wù)保障條例、公共圖書(shū)館條例、促進(jìn)社會(huì )文明條例等地方立法，適時(shí)啟動(dòng)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場(chǎng)綜合執法、全民閱讀、全民健身等方面的立法工作。加強文化立法與文化體制改革重大政策的銜接，及時(shí)出臺或修訂相應的法規或政府規章。加強文化市場(chǎng)綜合執法，加大文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護力度。加強對文化領(lǐng)域法律法規的普法宣傳和執法檢查。
（四）政策支持
建立健全公共文化服務(wù)財政保障機制，加大文化建設投入力度，確保財政文化投入水平與我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體水平相適應，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。健全政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)機制。充分利用省級發(fā)展升級引導基金等現有渠道，引導社會(huì )資本參與我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設立江西省文化藝術(shù)基金。認真落實(shí)國家關(guān)于對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、土地、工商管理等優(yōu)惠政策。支持金融機構創(chuàng )新文化金融產(chǎn)品和服務(wù)，設立文化專(zhuān)業(yè)支行，完善文化產(chǎn)業(yè)“補、貸、投、保”聯(lián)動(dòng)機制。支持融資擔保機構完善文化資產(chǎn)和知識產(chǎn)權評估及擔保體系，支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行公司債券和各類(lèi)債務(wù)融資工具等進(jìn)行融資，解決中小文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。
各地各部門(mén)根據本實(shí)施意見(jiàn)，結合實(shí)際制定相應的實(shí)施方案，健全完善配套措施和運行機制，認真抓好貫徹落實(shí)。
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